高地是这样筑成的

——记新桥镇德胜村党总支部

4月23日，新桥镇德胜村村党总支部书记、全国劳模、全国人大代表杨恒俊刚参加完全国人大代表会议。一回到村部，村民朱武文便笑着握住他的手说，杨书记，今天我来给你接风。杨恒俊开玩笑说，你这是想坏我的规矩？

德胜村无人不知杨恒俊十年前担任书记时就定下的规矩，那就是“四不五讲”：不抽烟，不打牌，不吃群众一顿饭，不出入任何娱乐场所；讲政治、讲责任、讲担当、讲纪律、讲奉献。杨恒俊谢绝了朱武文的好意，拉着他一起去看望了14组的困难户季明章。几年前，朱武文给村里捐了一笔款，村里专门从中拿出1000元帮助季明章。要知道杨恒俊刚到村里任职时，朱武文没少给他添麻烦，不是这儿有事就是那儿有事，时不时还背后给他找茬。然而，几年相处下来，朱武文却完全变了一个人，不再是杨恒俊的对立面，反而是他的好朋友，不再挑头找事，而是乐善好施，热心助人。问他为什么，他说一是杨恒俊一帮人有本事，能带领大家致富，二是班子廉洁，全村风清气正。

刚到德胜村时，杨恒俊便清醒地认识到，要把德胜村的工作做好，首先要把党员的作用发挥出来，只有他们在各方面带好头，各项工作才会有大的改观。德胜村共有64名党员，他们将每个月的25号定为党员集中学习日，通过上党课、观看电教片、学习政治理论知识、党员代表谈履职情况等一系列活动，共同推动德胜村党建事业的发展，确保德胜村的党务公开落到实处、做到细处。他们率先在全村实行党员“亮身份，定职责，评星级”考评制度，落实党内监督机制。集中“亮身份”。将党徽配发至每位党员，确保他们在工作时间统一佩戴，提倡全天佩戴。有正式党员的家庭，统一在家门口醒目位置悬挂“共产党员户”标牌，亮出党员身份，接受群众监督。科学“定职责”。通过召开全体党员大会，通报岗位设置和岗位职责，对每名党员的岗位讨论审定，力求把党员放到最能发挥个人专长的岗位上，最终确定四个服务岗位：义工、环境保护、村务监督、矛盾协调。严格“评星级”。根据每名党员履职情况，通过党员个人自评、党员群众代表测评以及党组织考评“三评”方式进行考核，综合评定党员星级档次。通过让党员亮出身份，牢记责任，多干实事，接受监督，树好形象，常态化开展批评与自我批评，发挥监督委员会和全村村民的监督作用，抓好党风廉政建设。党员李某是一个不小的企业老板，但参加支部活动不积极。不讲规矩不成方圆，杨书记多次找他谈心谈话，推心置腹，李某终于足额缴纳党费，积极参加活动。

由于年代已久，德胜村弯刀圩道路两边的路灯破旧不堪，照明耗电量巨大且存在安全隐患。为了改善12组村民出行条件，确保夜间行路安全，村部决定替他们安装新的路灯。但是，当时新桥政府与村里都没有足够的资金来完成这一基础设施的整改。为了使这项关乎民生的村级事务顺利推进，他们决定召开12组村民代表大会，在会上讲明事由，由村民集中讨论，确定解决方案。最终12组村民达成共识，家乡的事情自己应该出一份力，他们筹资路灯改造费用90%，购置路灯装置，村部以贴补人工费的方式承担剩下的10%。经过这件事，杨恒俊发现，规范议事决策，加强民主监督应该从为民所做的每一件事抓起。因此，他们设立了村民代表议事室，成员由各组组长、退休教师职工、在群众中办事公正、说话公道的村民代表组成，将所有与群众利益密切相关的事情，如建桥修路、土地流转、环境整治、项目招商等都公开出来，由村民来议一议。群众的事情群众说了算，让他们决策，由他们监督，绝不搞“一言堂”。这项制度贯彻实行后，德胜村的村民明显提高了参与村务的积极性。村中大事小事由大家来监督，用制度规范村干部和村民行为，增强村民自我管理、自我服务的能力。

根据市、镇两级推动“廉洁乡村”建设的工作部署，他们在阳光APP下载活动中，全体村组干部参与其中，以每组分配一名村干加一个组长的形式，挨家挨户进行讲解说明，确保安装率达到90%，向老百姓讲清下载手机APP的好处，可以随时随地了解自家的情况，监督村务。对一些只有老年人在家或者手机无法安装软件的农户，联系其亲属代为安装并做好沟通解释工作。对于精准扶贫工作，他们帮助村里的低保户、五保户办理了新桥城医院的医疗卡，减轻看病医疗负担。村里采取一对一专人负责贫困户模式，每个村干部认领2～3名扶贫对象，保持每日联系每周走访，第一时间掌握他们的情况。通过村两委牵头、村民自己管理监督村务的方式，德胜村八年来没有出现过一起越级上访事件，社会矛盾统一被化解在基层，群众满意率超过了95%，全村干事创业氛围良好，一鼓作气向前迈进。

村务公开了，群众才能更支持，而财务更透明了，乡村才能更廉洁。前年的“七一”党员大会上，德胜村23位党员纷纷慷慨解囊，共捐款6630元用于村集体事业的发展。这笔款项的使用，民主理财小组的作用和财务公开制度始终贯穿其中。首先，专门召开了民主理财小组会议，另将监督委员会成员、各组村民代表都请到村里参会，共同商讨此笔款项的使用。经过热烈讨论与反复协商，最终决定1000元用于救助村里的困难户季明章、3000元用于村卫生事业，剩下来的2630元记入村集体账目当中，用于今后80岁老人的尊老金发放。会后，捐款明细与分配清单张贴在公示栏，让全体村民都看得见捐款的去向。村级民主监督中最重要的，便是村级财务监督，群众最关心的，便是村资金的使用。村里的收入都是全体村民的，不是村两委的，这些钱如何花，花在哪里，都应该由群众说了算，让群众知晓。他们每月在公示栏张贴村级财务状况，每季度组织理财小组查阅账目，每年组织各村民小组对本组的财务问题进行详细检查，不断抓紧抓实财务公开，让老百姓对村里的每一件事、每一分钱都明明白白、清清楚楚。例如在开展农村集体“三资”管理工作中，切实发挥村务监督委员会作用，监督委员会成员每月到村进行理财，对本月村级收支、所有票据、资金流动进行审核检查；每季度去各组邀请村民代表开理财小组专题会，将本季度“三资”情况向他们汇报，接受村民监督。另外，将村获得各项荣誉的奖励资金和申请到的专项补助资金都记入村级账目，清清楚楚罗列资金去向，定期向村民公开。

德胜村是明星村，不单单村党委书记杨恒俊各级荣誉拿到手软，德胜村获得的美誉更是不胜枚举，你看：2013年被评为泰州市规范化建设示范村；2014年被评为江苏省社会主义新农村建设示范村；2014年被评为泰州市最美乡村；2015年被评为泰州市全面小康建设十强村；2016年被评为泰州市先进基层党组织；2017年被评为江苏省生态文明示范村；2017年被评为江苏省最美乡村；2017年被评为泰州市劳模和工匠人才创新工作室；2018年被评为泰州市文明村；2018年农业支部被评为江苏省“党支部书记工作室示范点”……

如今的德胜村，无论你走到哪里，看到的都是一派幸福祥和的景象。廉洁的阳光洒满德胜村，温暖德胜人。