前言

规划是指个人或组织制定的全面的、长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，是设计未来整套行动方案的基础。项目管理规划是对项目管理的各项工作进行的综合性的、完整的、全面的总体计划。其内容包含项目管理工作程序、项目管理组织和任务的分配、项目管理所采用的步骤和方法、项目管理组织架构、项目部设置、项目管理所需资源的安排和其他问题的确定等。

项目管理规划是对项目构思、项目目标更为详细的论证。在项目的总目标确定后，通过项目管理规划可以分析和研究总目标能否实现，总目标确定的费用、工期、功能要求是否能得到保证、达到综合平衡。这既是对项目目标实现方法、措施和过程的安排，又是项目目标的分解过程。项目管理规划必须考虑更多的实施战略问题，如组织与合同模式、主要技术子系统的实施策略等，它是对项目实施的全面估计和预测。规划结果是组合许多更细、更具体的目标，是各个阶段的责任及中间决策的依据。规划是项目管理实际工作的指南和项目实施控制的依据，即规划是对项目管理实施过程进行监督、跟踪和诊断的依据，是评价和检验项目管理实施成果的尺度，是对各层次项目管理人员业绩评价和奖励的依据，为业主和项目的其他方面（如投资者）提供需要了解和利用的项目管理规划信息。在现代工程项目中，如果没有周密的项目管理规划，或项目管理规划得不到贯彻和保证，项目就不可能取得成功。

2007年，太原市如火如荼的城市建设让省城面貌焕然一新，以完善旧城、建设新城、开发古城的“三城联动”战略为总体思路。近几年，太原市高起点规划、高标准实施了一批城建重点工程，这些重点工程项目业主对建设项目的管理与工程项目实施阶段承建单位和监理单位有实质性差异，主要表现为其管理工作范围更为全面，管理要素更为复杂，管理层次更为宏观。本书依据国家最新颁布的相关政策和法规，以及必须遵守的基本建设管理程序，结合太原市工程建设的实际情况，在分析相关城市建设项目管理成功经验和失败教训的基础上，依托太原市南中环桥、太原市为民服务中心等多个建设工程，针对业主实施建设项目管理的特点，就城市建设项目生命周期各阶段业主管理内容、应遵循的程序、管理方法和深度进行了系统研究，参阅大量最新项目业主管理的有关资料，归纳总结出城市建设业主项目管理规划，具有较强的系统性和实用性。本书可供从事城市建设项目管理的业主及管理人员在工作和学习中参考，亦可供建设承包人和建设监理者参考。

由于编者水平有限，书中难免有缺点或错误，希望读者批评指正，以期进一步完善。

编者
2017年12月