1.3 国际EPC火电项目开发流程

国际EPC项目的市场开发流程与国内相比虽有相似之处，但区别也比较明显。基于国际工程的特殊性、复杂性和不同国家工程招投标制度的完善程度，承包商在市场上捕捉到相关的项目信息后，还需要做大量的核实工作。

1）需要对项目的信息来源进行追溯和确认，对于虚无缥缈的泡沫类项目信息要果断放弃，不浪费资源投入。

2）市场开拓人员确认项目信息来源可靠后，要尽快搜集完整资料，继续分析该项目的招投标时间、各项招标要求、实施难度与风险和自身投标优势等。

3）完成项目信息的初步分析和评估后，要对项目的优劣程度进行筛选。对于潜在的优质项目，承包商要将其作为市场开发的重点项目立即响应，投入优质资源策划投标方案。

4）组建投标团队，明确责任分工。投标小组要组织研究招标文件，确定投标技术方案、投标商务方案和投标策略，按内部流程评审通过后在规定时间内递交标书。

一般情况下，国际EPC火电项目开发流程有一定的规律可循，开发通用流程如图1-1所示。

图1-1 国际EPC火电项目开发通用流程

承包商在市场开拓中可根据不同项目的规模、特点、复杂程度和招标条件，对上述开发流程图做适当补充或者简化后使用。

境外投资型IPP项目中的EPC项目开发流程更加复杂。这类项目跟踪还涉及前期的可行性研究、环境评估、征地协议和购电协议谈判等环节，项目从开始跟踪到正式落地实施的时间跨度很大。

承包商首先要配合投资方共同参与IPP项目的开发竞标，否则单独实施IPP项目中的EPC项目的机会不多。如果承包商与投资方以直接绑定的模式开发IPP项目，那么在项目开发成功后即可按照竞标前的协议约定直接签订EPC合同并执行。如果承包商与投资方之间事前没有单独签订项目联合开发的绑定协议或者排他协议，即使IPP项目开发成功，承包商仍要继续参与投资方下的EPC项目竞标，但基于对招标项目的跟进深度和方案优化程度的优势，竞标的成功率很高。

EPC项目开发成功并签订合同后，随即进入项目的履约实施阶段。本阶段包括工程设计、设备物资采购与发运、施工、调试、试运行和质保期服务等环节，这些履约内容和实施过程的注意事项将在后续篇章中分别进行介绍。