电子商务发展情况

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照党中央、国务院部署，电子商务领域全面贯彻落实经济高质量发展的部署，积极投身扶贫攻坚战和“一带一路”建设，成为数字经济的主要组成部分，在推动经济增长、促进创新驱动、新旧动能转换等方面发挥了积极作用。未来，电子商务将进一步朝着高质量方向发展。

【我国电子商务发展的主要情况】

2018年，数字经济引领中国电子商务稳步增长，电子商务交易额达31.63万亿元，完成《电子商务“十三五”发展规划》2020年预期目标的83%；网上零售额达9.01万亿元，完成预期目标的90%。

（一）电子商务交易规模持续扩大

国家统计局数据显示，2018年全国电子商务交易额达31.63万亿元，同比增长8.5%；全国网上零售额达90065亿元，比2017年增长23.9%。其中，实物商品网上零售额为70198亿元，同比增长25.4%，占社会消费品零售总额的18.4%，比2017年提高3.4个百分点。

（二）电子商务服务业市场规模稳步增长

2018年，中国电子商务服务业继续保持稳增长，市场规模再上新台阶，全年电子商务服务业营收规模达35162亿元，同比增长20.3%。电商交易平台服务营收规模增速强势反弹，营业额达6626亿元，增速为31.8%；支撑服务领域的电子支付、电商物流、信息技术服务等市场营收规模持续高速增长，营业额达13006亿元，增速为16.1%；衍生服务领域业务规模持续增长，营业额达15530亿元，增速为19.5%。

（三）农村网络零售和跨境电商持续保持高速增长

农村电子商务步入新一轮创新增长空间。商务部数据显示，2018年全国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%；全国农产品网络零售额达到2305亿元，同比增长33.8%，农村电商迅猛发展。2018年我国对外贸易总体平稳、稳中有进，进出口规模创历史新高，与跨境电子商务逐步形成相互促进作用。海关总署数据显示，2018年通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额为1347亿元，同比增长50%。其中，出口额为561.2亿元，同比增长67%；进口额为785.8亿元，同比增长39.8%。

（四）电子商务成为就业的重要领域

据电子商务交易技术国家工程实验室、中央财经大学中国互联网经济研究院测算，2018年中国电子商务从业人员达4700万人。其中，互联网共享经济的发展创造了大量就业机会。国家信息中心的数据显示，在城镇每100个新增就业岗位中，约10个岗位来自平台企业。国家信息中心的数据预测，2025年共享经济提供服务者人数有望超过1亿人，其中全职参与人员约2000万人。

（五）非银行支付机构网络支付持续高速增长

中国人民银行发布的《2018年支付体系运行总体情况》数据显示，2018年非银行支付机构发生网络支付业务共105306.10亿笔，金额达208.07万亿元，同比分别增长85.05%和45.23%。

【我国电子商务的发展特点】

在技术创新和模式创新驱动下，中国稳居全球规模最大的网络零售市场，并正在与全球电子商务形成联动发展态势。

（一）技术创新与模式创新驱动电子商务中高速增长

数字技术提升网络零售运营水平。

一方面，2018年线上线下融合形成的新业态发展迅猛，龙头企业线上订单占比达40%～60%，且处于持续上升趋势。该类模式得益于大数据、互联网、智能化设备的完美结合，优化配置人、货、场三要素，数字化监控系统、智能货架系统、悬挂链系统、VR/AR导航等数字技术得到了有效应用，全数字化供应、销售、物流过程极大地提升了用户体验。

另一方面，2018年“双十一”促销期间，物流企业高效率地完成了全国主要电子商务企业所产生的13.52亿件快递物流订单。在“智慧仓库”中，智能技术可以做到3分钟从百万件商品中拣选完成一个包裹；依托电子面单，包裹自动化分拣成为快递业标配；在大数据指导下的分布式仓储、自动分拣、无人配送等智能技术运用于物流行业的各个环节，大幅提高了物流、仓储等环节的工作效率，数字技术推动电子商务物流加速进入智能时代。

社交网络激活电子商务消费潜力。多种互联网社交平台在不断更新人们的社会生活及交流方式。相关报告显示，截至2018年9月，微信的月活跃用户数约为10.8亿人；抖音的月活跃用户数已超过5亿人。社交方式的演变是激发、扩大消费市场的重要力量之一，在社交网络中，商家之间、用户之间、商家与用户之间产生了多节点、高效交流，有效激活了电子商务消费潜力。有关调研显示，72%的消费者购物欲望来自微信朋友圈与社交聊天，75%的消费者表示朋友是购物欲望的催化剂。根据中国互联网协会下属机构估测，2018年中国社交电商市场规模突破1万亿元，达到11397.78亿元，较2017年增长66.73%，成为支撑电子商务持续增长的连续性动力。

政府提供精细化的公共服务。商务部全面推进与地方商务主管部门的信息共享，将涉及内贸、外贸、外资、“走出去”等领域32项垂直管理业务应用中4700多个信息项的数据信息与地方商务主管部门共享。开展电商大数据部省共建共享，向首批12个省市共享网络零售主要数据和电子商务主体信息，编写月、季、年度系列监测分析报告，指导行业健康发展。电子商务示范基地充分发挥辐射带动作用，成为引领新经济集聚发展的重要载体。据统计，100个示范基地共入驻电商企业39189家，从业人员达91万人，孵化创新企业7439家，2017年电子商务交易额达3.6万亿元，占全国电子商务交易总额的12.3%。

（二）跨境电商助推对外贸易高质量发展

跨境电商模式不断丰富创新。2018年，国务院同意在22个城市设立第三批跨境电子商务综合试验区。前两批13个综合试验区已带动106个产业园区、上万家企业转型升级，在近40个国家建设数百个海外仓，1/3以上位于“一带一路”沿线国家，成为贸易畅通的重要节点。跨境电子商务加速作用于传统产业，着力于营销、交易、交付等多个外贸环节的在线化、数字化，创新和丰富了外贸进出口渠道。基于全球搜索引擎、社交网络及供求信息平台，构建了跨境电子商务营销渠道；基于全球跨境电子商务交易服务平台，构建了在线销售、采购及消费渠道；基于物流及外贸综合服务平台，构建了提高中小企业外贸经营效率的在线交付及供应链金融服务渠道。在此作用下，除欧盟、美国、日本、韩国及俄罗斯等跨境电子商务重点市场外，“一带一路”沿线国家成为发展热点，南美、东南亚、非洲、中东迅速成为跨境电子商务新兴市场。

品牌品质商品加快双向互动。渠道变革正在带动产业链的优化与重构，中小企业及各国品牌企业获得了新的全球化发展机遇。品牌出海持续加强。2018年，天猫“双十一”当日跨境出口销售额排名前5位的品牌为小米、美的、海尔、华为、格力国产手机及家电品牌。跨境电子商务正在全球兴起，正在发挥扩大企业品牌海外宣传、提升产品溢价空间的重要作用。在引进全球优质商品、丰富境内消费市场方面，以某跨境电子商务进口龙头平台为例，2018年该平台海外品牌入驻数量同比增长超过100%。4年来累计引进75个国家3900个品类近19000个海外品牌，其中8成以上是首次进入中国。

（三）电子商务助推产业数字化效果渐显

B2B电商助推供应链数字化。我国B2B电子商务从供求信息服务出发，正在向整合产品、金融、物流、仓储、加工等供应链资源，以及联动上下游的方向演进。B2B平台与10余家银行及互联网金融机构达成战略合作，基于上下游客户交易数据、历史履约记录、物流、下游订单、库存等信息，为产业链提供供应链金融服务，并通过缓解资金压力促进交易，带动B2B订单和物流数据的在线化，构建供应链数字化运行模式，积极影响上下游企业数字化变革。2018年摩贝化学品电商、阿里巴巴等B2B业界代表均取得了较好的发展成绩。

网络零售助推制造业智能化。网络零售的持续大规模快速发展，对制造业提出了快速反应和智能化运行需求，“推动制造业产业模式和企业形态根本性转变”。2018年，网络零售及小额批发平台加速推进连接和改造“工厂”。基于云计算、物联网硬件设备，从“端、边、云”3个方面实时监控和记录工厂员工制作进展，采集制造过程数据，并通过人工智能技术升级企业信息化管理系统，对接电子商务平台，建立与网络零售平台打通的“数字化工厂”，高效协调生产、发货与销售订单。同时，一些新出现的创业企业基于人工智能、大数据等技术，将线上线下零售、用户模型化管理、数字化供应链和智能制造整合为新的商业模式。在上游生产智能化、大规模个性化制造能力较高的行业，以玛尚、SHIN等为代表的新模式、新业态加快探索发展步伐。

电商平台助推内贸流通信息化。“互联网+流通”行动深入推进，各部门、各地方形成工作合力，电子商务成为流通现代化的“催化剂”和“生力军”。电商快递协同发展试点取得显著成效。11个试点城市破解协同发展的制度障碍，形成“五大体系”共17个方面的典型经验。福州简化快递末端网点准入手续，采取“先建后报，一照多址”等举措，支持快递企业依托便利店、社区物业等建设改造标准化快递服务点，国家邮政局在此基础上全面取消快递末端网点营业执照办理，实现网点备案统一在线办理。电商快递服务加快平台化、标准化、集约化发展，全国已运营终端服务站4.2万个、智能快件箱25万组。

（四）农村电商助力脱贫攻坚取得积极成效

电商扶贫取得新进展。2018年6月，《中共中央　国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确指出：“实施电商扶贫，优先在贫困县建设农村电子商务服务站点。继续实施电子商务进农村综合示范项目。动员大型电商企业和电商强县对口帮扶贫困县，推进电商扶贫网络频道建设。”截至2018年，电子商务进农村综合示范县已达1016个，其中，国家级贫困县达737个，覆盖了全国贫困县总数的88.6%。建成县级电商服务和物流配送中心1000多个、乡村电商服务站7万多个。启动电商扶贫频道，已对接贫困县500多个，农村各类产品和服务销售额达200多亿元。商务部指导成立了中国电商扶贫联盟，从340个贫困县遴选400多个优质农特产品品牌，进行宣传推介和“三品一标”认证，大大提升了品牌附加值，让好产品卖出了好价钱。

农产品电商培育新品牌。商务部推动资助7个省份50个贫困县的64家企业完成“三品一标”认证，成功打造出一批明星产品和销售爆品；与地方商务主管部门共同组织贫困地区挖掘优质农特产品，通过品牌推介洽谈会、专场促销活动等方式，帮助开展网上销售。2018年指导举办664场扶贫培训会，参训人员达4.6万人次。例如，江西安远县成功打造了“三百山甜心红薯”品牌，惠及500户建档立卡贫困家庭，每季红薯销售增收300万元。京东大数据研究院发布的《2018电商扶贫品牌报告》数据显示，2016年至2018年第二季度，京东在全国832个贫困县上线商品超过300万种，实现销售额300多亿元。2018年上半年，800余个国家级贫困县在阿里巴巴平台的网络销售额超过260亿元；农村淘宝“亩产一千美金”计划已经落地16个省、覆盖325个县，包含113个贫困县，孵化了43个百万元单品。苏宁实施了“电商扶贫实训店”项目，依托其O2O智慧零售的优势，开展点对点精准扶贫。每日优鲜与贵州从江县、江西安远县、四川凉山州等数十个国家贫困县签订战略合作协议，探索实现农业产业升级的精准扶贫新模式。近3年，拼多多平台已累计帮扶139600户建档立卡扶贫家庭，产生超过21亿笔助农订单，累计销售了54.5亿千克农产品。

农村电商探索新模式。2018年，以商务部电子商务示范企业为主的多家企业在品质品牌进乡村方面进行了积极探索。一是乡村小店供应链共享模式。由电商企业为门店提供商品货源、物流配送等多种资源，在一定程度上提升了商品小店的商品品质、品牌。例如，天猫优品服务站突破传统农村线下店销售模式，利用大数据、智能科技打造销售、营销、物流、服务四位一体的垂直品类专营体验店，以天猫优品直供商品，通过大数据下的新零售模式，为用户提供送货上门、送装一体、以换代修、次日达等服务体验，为农村消费者提供与城市一样的购物体验。又如，京东新通路依托商品、供应链和技术优势，自建地勤团队，为品牌商打造透明可控、精准高效的销售新通路，为门店提供正品货源及京东的品牌、模式、管理，并要求店主承诺店中经营的商品100%保真，“假一罚十”，这有利于保障农村地区消费者的品牌品质需求。二是社交电商直供模式。用乡村消费者口口传播的方式推广商品，电商平台基于自身供应链优势源头直采，或者根据乡村消费者需求进行个性化定制，从源头上保证输出的商品是有品质、有品牌的商品。例如，日日顺乐农依托海尔集团的资源优势，通过在乡村设立小顺管家触点网络，连接农村社群用户，了解村民需求和痛点，针对村民增收需求、农村环境及民生设施薄弱、假货、小农经济、分散生产等痛点，联合行业一流资源方为村民定制适合的产品和服务方案。又如，苏宁拼购基于农村消费者具有的很好的聚集性，以及朋友圈、亲情圈、友情圈适宜口口传播的特点，应用“乡村代购+源头定制”模式，通过互动、内容等传播方式推广商品，在供应链采用“独立招商+联营+自采”模式进行品质把控，从源头保证商品质量。重庆市坚持公益性与市场化相结合，形成了以共有品牌、共同配送和公共服务为特征的“三共”农村电商发展模式。

（五）法律护航电子商务健康快速发展

国家促进电子商务发展。2018年8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国电子商务法》（以下简称《电子商务法》），明确了电子商务在国民经济和社会发展中的地位。一是《电子商务法》规定政府应将电子商务发展纳入国民经济和社会发展规划。二是法律要求政府重视电子商务物流及标准体系建设。三是明确国家推进电子商务融合带动相关产业及领域发展。四是明确国家维护电子商务交易安全、重视建立数据共享机制和信用体系。五是明确中国坚持开放发展电子商务。《电子商务法》第六十四条规定，“国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当将电子商务发展纳入国民经济和社会发展规划，制定科学合理的产业政策，促进电子商务创新发展。”第六十七条规定，“国家推动电子商务在国民经济各个领域的应用，支持电子商务与各产业融合发展。”第六十八条规定，“国家促进农业生产、加工、流通等环节的互联网技术应用。”

为电子商务平台建章立制。《电子商务法》通过大量明确、具体的法律规范，针对电子商务平台经营者这种新型的市场主体，确立了一系列的要求。这些针对平台经营者的法律规则从中国电子商务发展的实际出发，具有鲜明的问题导向，实事求是地回应了现实生活中围绕平台经营者产生的各种问题，使中国电子商务获得了长远的、可持续发展的、最坚实的法律保障。其中，针对平台经营者在电子商务活动中的地位和发挥的作用，规定了一系列具体的法律义务，包括平台内经营者主体身份的管理、信息保存和报送、维护平台安全稳定等义务。同时，《电子商务法》重视平台经营者与平台内经营者之间存在的结构性差别，规定了一系列的制度来限制平台经营者不滥用其影响力侵害平台内经营者的经营自主权，并且保护消费者的合法权益。

（六）电子商务国际合作全面展开

加快发展丝路电商。2018年，商务部积极推进贸易自由化、便利化，搭建更多贸易促进平台，加快发展丝路电商。我国与越南、巴西、俄罗斯、奥地利等15个“一带一路”重点国家建立了电子商务合作机制，成为双边经贸合作的新亮点。商务部促进中欧班列2018年开行6363列，运送货物54万标箱，全年与“一带一路”沿线国家的贸易额达1.3万亿美元，增长16.3%，高于外贸整体增速3.7个百分点。

推进数字丝绸之路建设。习近平主席指出，要以“一带一路”建设为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作，建设“21世纪数字丝绸之路”。为积极贯彻落实“21世纪数字丝绸之路”建设，进一步促进中外数字经济技术合作，2018年“21世纪数字丝绸之路”建设合作代表团在商务部和国家发展改革委的委托下，由国家发展改革委国际合作中心组织成立。该组织将全力推动“一带一路”沿线“数字丝绸之路”建设，驱动与促进各国数字经济前沿领域合作，打造数据互联互通，实现全球共同繁荣的新格局。

搭建国际合作交流平台。2018年11月，以“新时代，共享未来”为主题，首届中国国际进口博览会（以下简称进博会）吸引172个国家、地区和国际组织参会，共有3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购，展览总面积达30万平方米。在首届进博会上，电商企业成为采购军团的一支重要力量。阿里巴巴、京东、苏宁、网易考拉、唯品会、小红书等88家企业与来自30多个国家的40余个国际品牌洽谈合作，商品涉及新型3C、健康家电、服装服饰、医药保健等8个品类。以首届进博会为契机，大型电商平台与国际知名品牌企业深度合作，引进国外品牌1000多个。

【我国电子商务发展存在的主要问题】

（一）亟须全面推动电子商务高质量发展

我国面临越来越复杂的国内、国际形势，电子商务必须加快高质量发展。消费换挡升级需要电子商务高质量发展，电子商务提质扩容、扩大内需承载着更多期待，《电子商务法》提出了法治化、规范化发展的新要求。国际经贸格局倒逼电子商务高质量发展，我国外贸增长亟待转动力、调结构，需要电子商务拓展出口、优化进口，电子商务企业“走出去”面临越来越多的政策限制和贸易壁垒，企业合规难度增大、经营成本上升。数字经济浪潮推动电子商务高质量发展，电子商务亟须加快数据赋能、模式创新和技术应用，加快向数字商务全面跃升，政府以数字化促进管理服务高效化、精准化。

（二）亟须统筹用好电子商务新动力

受资本市场阶段性调整、新一轮科技浪潮和发展中问题影响，部分地区、组织对电子商务的认识出现了一些偏差。亟须加大引导力度，统筹用好电子商务新动力，充分发挥电子商务在壮大数字经济、助推产业数字化进程、持续促进消费增长、创新外贸进出口方式、服务乡村振兴事业等多方面的重要作用。亟须把握我国及全球电子商务进入全面发展和联动发展的历史机遇，进一步发挥电子商务对新一轮全球化和产业结构调整的创新带动作用。

（三）亟须推动普及和升级两方面工作

面对东西部发展不平衡、城乡发展不平衡的实际情况，东部经济发达地区和一线城市的电子商务亟须考虑升级发展，引导产业向数字技术驱动、高品牌附加值、产业链创新和国际化方向升级发展。充分参考电子商务发达地区多年来探索的政策及市场经验，结合地方实际情况，积极推动西部经济欠发达地区、中小城市及农村电子商务的普及发展。重视电子商务的区域协同关系，引导电子商务产业合理布局，优化构建相应载体及基础设施，加强城乡市场主体合作，促进品质品牌产品进农村，推动电子商务多层次、深度融合发展。

（四）亟须深化推进电子商务国际合作

“丝路电商”已经成为经贸合作的新渠道和新亮点。中国正在进行双边自贸谈判。只要双边自贸谈判符合全球化趋势，符合自由贸易基本规则，中国对此始终抱着欢迎态度，愿意看到积极成果。在当前国际形势下，我们也不能忽视贸易保护主义抬头、多边贸易规则基础受到动摇等问题。多边贸易规则是世界绝大多数国家共同协商达成并履行多年的，其基础就是要维护自由贸易。无论什么样的双边贸易谈判都应维护多边贸易的基本规则。

【发展趋势】

未来，我国电子商务将继续保持活跃、积极的增长态势。

一是社交网络加速拉动增长。2019年，电子商务平台在竞争与产品创新升级的驱动作用下，其总体用户数量、用户停留时间持续增长，社交网络与电子商务的连接程度将进一步加深，社交网络相关的电子商务将呈现出多平台、多种交易方式、总量加速的增长态势。

二是产业互联网与电子商务相伴互促。产业互联网由相关从业者提出，2019年从工业云、B2B供应链数字化、网络零售连接智能制造3个方面着力，呈现出更加明确的发展态势。同时，电子商务订单驱动的产业数字化将表现出更强的生命力，助力产业互联网展现提升效率、扩大市场两方面的价值。

三是跨境电子商务进入广泛发展阶段。中央及地方将继续加大对跨境电子商务的政策促进力度，全国企业均有机会参与跨境电子商务创新创业。在市场层面，营销、交易、交付在线化应用在外贸进出口领域全面铺开，跨境电子商务网络零售及B2B贸易将呈现出各有侧重、多种方式并行的宽口径发展态势；传统企业及传统品牌将加速探索布局，依托跨境电子商务走向国际市场。

四是产业区域转移现象日趋明显。受经营成本及电子商务普及程度双重影响，家乡回流及功能中心内迁两大机遇值得中小城市及内陆地区关注，其电子商务经营者数量将呈现逐年增长态势，一线城市电子商务产业则向高端迈进。

五是《电子商务法》与国家减税降费措施将明显发挥作用，引导电子商务经营者规范履行工商登记与税收义务。