安史之乱时，唐朝政府为了抵抗叛军，在内地封了不少节度使。叛乱平定以后，各地的节度使乘机扩大自己的地盘和军队。他们管辖的地区，名义上是唐朝的藩镇，实际上独揽大权。他们不但不向朝廷上缴赋税，还自己设置...