普京的能源战略
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“萨哈林2号”项目

“萨哈林2号”项目是在俄罗斯的萨哈林州开发石油、天然气的工程之一,其他还有“萨哈林1号”“萨哈林3号”等项目。因为该项目在开始时间上晚于“萨哈林1号”项目,所以被称为“萨哈林2号”。该项目也是商业化开发最为顺利的项目,详细来说,“萨哈林2号”项目由以下四五个工程组成。

俄罗斯的萨哈林州东北部是一片面积广阔的大陆架,埋藏着储量丰富的石油和天然气资源。其中,从比利顿·阿斯托赫斯油气田、卢斯克油气田开采的石油和天然气将先运到萨哈林岛的太平洋沿岸地区,然后在萨哈林岛上铺设一条沿南北方向纵贯全岛的输油管线,再将石油运到萨哈林南部的科尔萨科夫港口。该港是一个不冻港,与日本北海道的稚内隔海相望。在日本占领时代,那里曾被称为“大泊”。在距科尔萨科夫港15公里的普里戈罗德,将建设一座天然气液化(LNG)工厂,并且计划在普里戈罗德建设出口集散港和码头,用专用集装箱运输船将俄罗斯的液化天然气出口到日本、韩国及美国等地。

目前,普里戈罗德液化天然气工厂已经由在当地注册的CTSD公司开始修建。CTSD公司是由日本千代田加工建设公司与东洋技术公司共同出资设立的合资企业,承担萨哈林能源投资公司旗下“萨哈林2号”项目中的建设工程。笔者曾经作为考察团的成员在2004年9月和2006年9月,由星野巧社长亲自带领参观了该公司的工程现场。从萨哈林州首府南萨哈林斯克出发,经过不到一个小时的车程,就进入科尔萨科夫港。之后修整平坦的路面便消失了,路面开始变得凹凸不平。这种情形与中国的上海、广州、深圳等地积极引进合资企业的景象大相径庭。

“萨哈林2号”项目实施过程中,萨哈林能源投资公司根据“产品分配协议”,必须遵守“国内设备采购原则”。因此,在普里戈罗德液化天然气工厂建设工程中,必须保证所雇佣的一万名工人中有70%的俄罗斯工人。但上述采购原则也规定,如果俄罗斯方面所能够提供的各种建设用机械或服务的品质不能达到国外企业相同的水平时,也可以向国外厂商采购这些机械或材料。

“萨哈林2号”项目具有以下特点。第一,这个项目可以用“最大”“100%”“第一个”等形容词修饰。也就是说,“萨哈林2号”项目是世界上“最大”的液化天然气项目,也是俄罗斯第一个液化天然气项目,其外资金额是目前外国在俄罗斯投资中最大的;第二,该项目为“100%”外方投资,没有任何俄国企业参与;第三,签署了“产品分配协议”。下面对其中的第二点和第三点进行解释。

“萨哈林2号”项目的主体是萨哈林能源投资股份有限公司(总部设在南萨哈林斯克)。该公司由三家外国公司于1994年共同出资设立(括号内为出资比率),分别是皇家荷兰壳牌公司集团(55%),日本的三井物产(25%)和三菱商事株式会社(20%)。这三家外国公司掌握萨哈林能源投资公司“100%”的股份。也可以说,该公司将俄罗斯本国的资本排除在外。在俄罗斯的领土上,开采并贩卖俄罗斯的自然资源,却没有俄罗斯人来参与。为什么会出现这种“奇怪”的现象呢?目前来看依然让人百思不得其解。但是,以当时俄罗斯的状况而言,这似乎又是一种必然的,或者说是一个经过诸多努力而促成的结果。