一 概念界定
(一)渔业
《辞海》中对“渔业”的解释是:捕捞和养殖鱼类和其他水生动物及海藻类等水生植物以取得水产品的社会生产部门。一般分为海洋渔业和淡水渔业。渔业可为人民生活和国家建设提供食品和工业原料。[1]
夏章英、颜云榕编著的《渔业管理》把渔业的定义分为狭义和广义。狭义的渔业是指人们在海洋或内陆水域从事捕捞和养殖水生动植物,以获得产品的物质生产部门。广义的渔业除上述含义外,还包括渔船,渔具,渔业机械仪器制造,渔需物资供应,鱼品冷藏、保鲜、加工、运销,并构成统一的生产体系,以及渔港建设、渔业水域环境保护、沿岸环境保护等。[2]
潘迎捷编写的《水产词典》解释道:(渔业)一般可分为捕捞业、水产增养殖业、水产品贮藏与加工业……广义的可包括渔业船舶修造业、渔用仪器制造业和渔用饲料的加工等领域,使得渔业的外延更加宽泛,是将渔业看做一个以捕捞和水产养殖为初级产业、多种相关产业相结合的生产体系。[3]
我们可以根据不同的分类标准将渔业分成诸多类型。一般将其分为捕捞业和养殖业两种,随着加工规模和加工水平的日益提高,加工业也成为渔业的有机组成部分。捕捞业是捕捞海洋和内陆水域中的经济动植物的一种产业,根据其作业水域的不同,可将捕捞业分为海洋捕捞和内陆水域捕捞。海洋捕捞还可以根据作业场所与海岸的距离,分为沿岸渔业、近海渔业和远洋渔业。沿岸渔业是指在距离海岸较近的水域内开展的渔业活动,生产规模小,作业形态主要是手工渔业。近海渔业是指在本国领海或其专属经济区海域内从事近海捕捞生产的产业。远洋渔业是指离开本国管辖海域开展捕捞生产活动,或者在大洋、公海上从事捕捞生产活动的产业。前者又可称为“过洋性远洋渔业”,后者称为“大洋性远洋渔业”或“公海渔业”。内陆水域捕捞又称为“淡水捕捞”,是指在内陆淡水水域的江河、湖泊、水库等进行采捕水生动植物的产业。[4]养殖业是利用适宜的水域和浅海、滩涂进行人工饲养、繁殖水产经济动植物的一种产业,根据养殖活动所利用的水域不同,可以分为海水养殖、淡水养殖和咸淡水养殖。海水养殖是利用浅海、滩涂、港湾等水域,以养殖鱼、虾、贝类和栽培藻类为主,一般是利用纯海水进行生产,多数直接在海水浸没的滩涂、浅海、港湾、海底进行生产,还可以利用抽取的海水在陆地池塘、工厂化养殖车间进行生产。淡水养殖是利用池塘、湖泊、水库、稻田、江河等水域,以养殖鱼类为主,一般是利用纯淡水进行水生动植物的生产。咸淡水养殖是利用河口和咸淡水水域,养殖鱼类等水产经济动物的水产养殖活动。[5]
(二)海洋渔业
海洋渔业是渔业中的一个重要部分。《中国海洋产业发展战略研究》将海洋渔业定义为:通过在海洋中捕捞、采集和养殖水生动植物获得水产品的一类生产活动。按照生产特性划分,海洋渔业可进一步划分为海洋捕捞业和海水养殖业。广义的海洋渔业还包括海洋捕捞业和海水养殖业的上下游产业,如渔船、渔具制造和海产品加工、储藏、运输、销售等部门。近年来,休闲渔业发展迅速,已成为海洋渔业经济中的重要组成部分。[6]
宋蔚认为:海洋渔业,即海洋水产业,是人们以海洋为依托,充分利用海洋生物资源(包括海洋植物资源、海洋动物资源和海洋微生物资源)自身的生长发育等一系列生理活动的产物来获取产品的物质生产活动,以及由此衍生出来的其他相关生产活动。[7]
刘晶指出:人们通常把海水养殖业、海洋捕捞业和产品保鲜加工业定义为狭义的海洋渔业,而把以上述三个部门为中心,延伸到的渔船、渔网制造,拦鱼、过鱼工程以及水产科研、教育、推广、管理、服务等辅助生产构成的一个完整生产体系称为广义的海洋渔业。[8]
因此,本章中所涉及的海洋渔业主要包括海洋捕捞业、海水养殖业、海产品加工业和渔业休闲服务业等。
海洋捕捞业是指利用各种渔具、渔船及设备,在海洋中捕获天然的鱼类和其他水生经济动植物而形成的生产行业。海洋捕捞业是传统海洋产业,是海洋水产业的重要组成部分。
海水养殖是利用浅海、滩涂、港湾、围塘等海域进行饲养和繁殖海产经济动植物的生产方式,是人类定向利用海洋生物资源、发展海洋水产业的重要途径之一。海水养殖的对象主要是鱼类、虾蟹类、贝类、藻类以及海参等其他经济动植物。海水养殖业是水产业的重要组成部分。中国海水养殖历史悠久,早在汉代之前,就已经开始进行牡蛎养殖,宋代发明了珍珠养殖法。中华人民共和国成立后,我国海水养殖业发展迅速,带动了沿海经济的发展,成为沿海地区的一大产业。按照国际统计标准计算,目前中国已经成为海水养殖第一大国。海产品加工业是指随着海产品产量的不断提高,除一部分就地鲜销之外,其余大部分进行保鲜,长期保藏,并加工制造成各类食品、饲料和工业、医药等用品的行业。休闲渔业也称娱乐渔业,是在大都市周边地区和间隙地带,利用渔业设备与空间、渔业生产场地、渔业产品、渔业经营活动、自然生态、渔业自然环境与人文资源等,经过规划设计而发展起来的,与人们的休闲生活、休闲行为、休闲需求密切联系,与现代旅游相结合的新型交叉产业,包括观光渔业、旅游业以及水族馆产业等。作为一种新型的“渔业+旅游业”性质的经营形式,休闲渔业开辟了现代渔业发展的新途径,拓宽了旅游业发展的新领域。[9]