第三章 中国消费率现状及存在的问题分析

第一节 中国消费率现状和变动趋势

一 中国消费率现状

（一）中国消费率整体现状

1.中国消费率基本情况

自改革开放初期到1992年，中国的消费率一直在60%以上，15年平均消费率为62.3%。1993～1998年，消费率开始降到60%以下，6年平均消费率为58.9%。经过亚洲金融危机冲击后，受政府扩大内需政策的影响，中国消费率有所回升，1999～2001年又回到60%以上，分别为61.1%、62.3%和61.4%。在2000年达到62.3%的高点后持续下降，特别是在中国加入WTO后降速明显加快：2002年下降1.8个百分点，再次降到60%以下，为59.6%；2003年下降2.8个百分点，为56.8%；2004年下降2.5个百分点，为54.3%；2005年进一步下降2.5个百分点，降到51.8%；2006年下降1.9个百分点，消费率降到50%以下，达到49.9%。2007年和2008年，下降幅度减缓，分别下降0.9个百分点和0.4个百分点，达到49.0%和48.6%的低位。2000～2008年，中国消费率下降13.7个百分点，9年平均每年下降1.52个百分点。中国改革开放30年来，消费率整体情况见表3-1。

表3-1 1979～2008年中国消费率变化情况

2.每五年阶段性消费率情况

“五年规划”是中国国民经济规划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出的规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。以与五年规划相一致的时间分段来看，中国消费率在“六五”时期均值为66.34%，“七五”时期为63.88%，“八五”时期为60.10%，“九五”时期为60.23%，“十五”时期为56.77%，“十一五”时期（2006～2008年）为49.15%。整体上，“六五”以来，中国消费率逐期下降，特别是“十五”和“十一五”期间中国消费率下降幅度较大，“十五”期间相对“九五”期间下降幅度为3.46个百分点；“十一五”时期前三年均值相对“十五”时期下降幅度达7.62个百分点。中国不同规划期发展阶段消费率情况见表3-2。

表3-2 中国“六五”时期到“十一五”时期消费率变化情况

3.中国消费率与世界主要国家消费率的比较

20世纪90年代以来，世界主要国家和地区的消费率均值都在70%以上；中国消费率比世界主要国家和地区消费率的均值低12.73%～24.66%。美国和英国的消费率在80%以上；与美国和英国相比，中国消费率低近20个百分点。日本的消费率在21世纪初也提高到70%以上，与日本相比，中国的消费率低10多个百分点。同样，德国、巴西和阿根廷等国家的消费率也远远高于中国的消费率。韩国的消费率近几年也逐步提升，接近70%，高于中国的消费率。发展中大国印度的消费率也一直高于中国的消费率10多个百分点。只有新加坡的消费率与中国消费率比较接近。通过比较可以发现，无论是高收入国家的英国、美国、日本和德国，还是中高收入国家的巴西、阿根廷和韩国，其消费率均远远高于中国；发展中大国印度，尽管收入水平低于中国，但消费率依然比中国高；只有新加坡的消费率与中国比较接近。世界主要国家的近期消费率见表3-3。

表3-3 中国和世界主要国家的消费率比较

（二）中国消费率的结构现状

1.中国消费率结构概况

消费率在构成上包括政府消费率和居民消费率，居民消费率又包括城镇居民消费率和农村居民消费率。1978～1992年，居民消费率均值为50.2%，最大值是1981年的52.47%，最小值是1992年的47.16%，其他年份基本在均值附近，波动幅度不大，基本在50%左右。政府消费率均值为14.3%，最大值是1992年的15.25%，最小值是1988年的12.81%，其他年份也是在均值附近，波动幅度不大。1988～1994年，居民消费率波动下降，由1988年的51.13%下降到1994年的低点43.50%；在此期间，政府消费率与居民消费率变动方向相反，由1988年的12.81%，上升到1994年的14.73%。1994～2000年居民消费率开始小幅回升，由43.50%上升到2000年的高点46.44%；政府消费率也由1995年的低点13.25%上升到2000年的高点15.86%。2001年以来，居民消费率和政府消费率又均进入波动下降的通道，居民消费率由45.16%下降到35.32%，政府消费率由16.21%下降到13.27%。消费率构成中的居民消费率和政府消费率的整体情况见表3-4。

表3-4 1978～2008年消费率结构情况

2.中国消费率结构变动情况

1988年以前，政府消费率占比不断下降，由1979年的23.61%下降到1988年的20.05%。1989～1994年开始快速提升，由1989年的21.06%提高到25.31%。1994～1996年出现连续2年下降，降到22.69%。1997年以来，政府消费率占比逐年稳步提高，到2008年提高到27.30%。30年来，政府消费率占比均值为23.9%；1998年以来，政府消费率占比均超过30年均值。从1996年开始，政府消费率占比一直波动稳定增加，2006～2008年政府消费率占比分别为27.23%、27.30%和27.30%。消费率的结构比例关系和变化情况见表3-5。

表3-5 1978～2008年中国消费率结构变化情况

居民消费率占比在1990年以前均为80%左右，且波动幅度不大；在1988年居民消费率占比达到最大值80.01%后，居民消费率占比开始逐年下降，到2001年降到74%以下，2005年降到73%以下，2006～2008年居民消费率占比分别72.76%、72.61%和72.68%。30年居民消费率占比均值是78.1%，1999年以来，居民消费率占比就一直低于居民消费率占比均值，特别是近几年，居民消费率占比偏离均值越来越大。

二 中国消费率变动及趋势

（一）中国消费率整体变动情况及趋势

中国消费率变动可分为两个周期、四个阶段，基本情况概述如下。第一周期的上升阶段是1978～1981年，即改革开放初期。中国消费率处于上升阶段，消费率由1978年的62.1%上升到1981年的历史最高点67.1%。第一周期的下降阶段是1982～1997年。消费率整体处于波动下降阶段，尽管有些年份（1985年、1988年、1989年和1996年）出现小幅回调，但消费率在该时间段内整体波动下降的趋势不变，消费率由1982年的66.5%下降到1997年的59.6%。第二周期的上升阶段是1998～2000年的短期回升期。受亚洲金融危机的影响，在中国扩大内需政策的作用下，消费率在1998～2000年出现短期回升，由1997年的59.6%提高到2000年的62.3%。第二周期的下降阶段是2001年至今。中国成功加入WTO后，在强劲外需带动的净出口迅速增加的影响下，中国消费率进入波动下降阶段，由2000年的62.3%下降到2008年的48.6%，下降了13.7个百分点。经过两个周期四个阶段的波动变化，中国消费率达到了历史最低点。中国消费率变动和整体趋势见图3-1。

图3-1 1978～2008年中国消费率整体变动情况

2008年，国际金融危机造成外需急剧下降、出口快速下滑的局面。面对外需萎缩、内需疲软的复杂局面，中国政府出台了一系列应急的对策措施；同时，还进一步提出了“转变发展方式，调整经济结构”的战略措施，以实现经济发展的稳定性和提高抗外来风险的能力。在应急措施和发展战略调整的共同作用下，中国消费率将进入缓慢的上升调整期。如果中国经济发展方式和结构调整在“十二五”时期能顺利实现，中国的消费率将进入稳定提高期。

（二）中国消费率变动幅度及趋势

从中国消费率变动幅度看，在第一阶段，改革开放初期连续三年消费率变动都在正区间内，但变动幅度在减小，也就是消费率增加的速度在下降。第二阶段（1982～1997年）消费率变动基本在负值区间，1993年变动达到最大值（-3.1），变动幅度为-4.97%；个别年份在正值区间内，如1996年消费率变动值为1.1个百分点，变动幅度是1.89%；尽管每年下降幅度不大，但由于下降时间较长，导致消费率下降7.5个百分点，降幅达到11.3%。在第三阶段（1998～2000年），受亚洲金融危机的冲击，中国首次提出扩大内需的政策。在扩大内需政策的推动下，消费率呈波动回升态势，变动都在正值区间内，1999年消费率增幅达到2.52%，到2000年消费率提高到62.3%。在第四阶段（2001～2008年）前期，即2001～2003年，消费率下降速度逐年加快，变动幅度逐年加大。2001年下降0.9个百分点，下降幅度为1.44%；2002年下降1.8个百分点，下降幅度为2.93%；2003年一年下降达到2.8个百分点，下降幅度达到4.7%。第四阶段后期，即2004～2008年，消费率依然在波动下降，但下降幅度在逐年缩小。2004年和2005年消费率均下降2.5个百分点，下降幅度分别为4.4%和4.6%，经过2004年和2005年的再次大幅下降（但低于2003年的降幅），2005年消费率降到51.8%。2006年消费率再次下降1.9个百分点，下降幅度为3.67%，尽管下降幅度有所减小，但中国消费率至此已经降到50%以下，为49.9%。2007年和2008年消费率下降数值和幅度均进一步缩小，2007年和2008年分别下降0.9个百分点和0.4个百分点，下降幅度分别为1.8%和0.82%。

中国消费率经过多年的波动下降，已经降到历史最低点，可能已经没有进一步下降的空间。因而，从趋势上看，在经济发展环境改变和发展战略及政策调整的背景下，中国消费率将呈现止跌回升的趋势，消费率变动将进入波动缓慢的上升通道。中国消费率变动及幅度见图3-2。

图3-2 中国消费率变动幅度及趋势

（三）中国消费率结构变动及趋势

在消费率结构上，中国的居民消费率占比在1990年以前一直在78%左右，变动幅度不大，比较稳定。1988年居民消费率占比达到80.01%的最大比例后，开始进入下降期（1989～1994年），直到1994年居民消费率占比降到74.74%的低位。1995年居民消费率占比突然出现大幅回调至77.24%，回调2.5个百分点，幅度达3.34%，1996年再次小幅回调至77.34%。此后，居民消费率占比一直处于下降通道，到2000年降到75%以下，2001年降到74%以下，2005年降到73%以下，2006～2008年居民消费率在消费率中的占比分别是72.76%、72.61%和72.68%。

政府消费率与居民消费率在消费率结构中的变动正好相反，1988年以前，政府消费率在消费中的占比一直稳定在22%左右，变动幅度也不大。政府消费率在1988年降到20%的低点后，开始进入上升期（1989～1994年），到1994年，政府消费率占比提高到25.31%。1995年和1996年出现回调，到1996年降至22.69%。1997年以来，政府消费率占比进入波动上升的时期，到2000年提高到25.46%，2001年为26.40%；到2005年已达27%以上，2006～2008年三年政府消费率占比分别为27.23%、27.30%和27.30%。中国消费率构成变动整体情况见图3-3。

图3-3 1978～2008年中国消费率构成占比结构

从消费率构成的政府消费率和居民消费率的变动幅度看，政府消费率和居民消费率在1997年以前变动比较频繁，并且政府消费率占比的波动幅度均大于居民消费率，相比较而言，居民消费率占比波动幅度相对较小。1996～2002年政府消费率占比处于快速上升期，与此对应，居民消费率占比处于波动下降期。2005年以来政府消费率占比和居民消费率占比波动均比较平缓，特别是2006年以来，政府消费率占比和居民消费率占比的波动幅度均小于0.25%，处于稳定趋势。中国消费率构成变动幅度及趋势见图3-4。

图3-4 政府、居民消费率波动幅度