论朝鲜的不对称威慑战略^[1]

申韬

【内容提要】冷战结束以来，限于自身的实力，不对称威慑战略逐渐成为朝鲜恢复半岛权力平衡和保障其政治体制延续的重要手段。朝鲜的不对称威慑战略以发展核武器和远程导弹、火炮及特种部队等一些不对称作战能力为后盾，以战争边缘策略为重要特征。其目的有两个：一个是遏制韩美两国的军事威胁，防止可能爆发的针对朝鲜的战争；另一个是用战争边缘策略展示朝鲜不对称威慑的意志和决心，通过制造可控的战争风险迫使韩美作出让步。朝鲜在不对称威慑战略中过度使用战争边缘策略对东北亚地区安全与稳定的威胁极大，而且伴随着朝鲜核技术的发展，一个以核威慑为主要内容的不对称威慑战略将给这一地区国家的和平与发展带来更大的压力。

【关键词】不对称威慑 朝鲜 韩国 战争边缘策略

【作者简介】申韬，辽宁大学国际关系学院硕士研究生。主要研究方向：东北亚地区安全问题，俄罗斯政治与外交。

自冷战结束以来，朝鲜半岛的安全结构发生了很大变化。苏联解体后，朝鲜失去了冷战时期最重要的靠山，再加上自然灾害和经济政策的失误，整个国家进入了“苦难的行军”时期。^[2]但朝鲜半岛的南北关系却没有随着冷战的结束而实现正常化，整个半岛依然处于脆弱的停战状态，客观上增加了朝鲜由于相对孤立和经济困难而产生的不安全感。朝鲜认为，半岛的权力分配逐渐呈现不利于自己的发展态势，自己的国家安全和政权存续正受到一个日益强大的美韩同盟的威胁。在这种情况下，基于自身的国力，不对称威慑战略逐渐成为朝鲜恢复半岛权力平衡和保障其政治体制延续的重要手段。

不对称威慑战略是小国试图威慑大国的一种安全战略，其本质是一种“非正常威慑”或者“不完全威慑”，^[3]即威慑的一方并不寻求在威慑能力对等或相互确保摧毁意义下的完全威慑，而是谨慎地利用不对称的方式降低对手发动攻击行动的意志和动力，以最小的代价获取最大的威慑效果。笔者认为，考虑到朝韩之间、朝美之间缺乏基本的信任，朝鲜半岛南北对峙下的安全困境短期内恐难得到根本性解决，而且在先军政治的影响下，朝鲜在未来相当长的一段时期内，可能仍将不顾国际社会的制裁，继续发展核武器和弹道导弹等一些不对称威慑力量，一方面可以保证不对称威慑战略的可靠性和有效性，另一方面也可以借此获得对外谈判的主动权，甚至用不扩散大规模杀伤性武器来换取美韩在承认朝鲜核国家地位上的让步。