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一 导言
20世纪80年代末冷战结束以来,人为相互割裂的历史走向终结,取而代之的是日益一体化的世界。在这一历史进程中,全球化扮演了迅速提升各国相互依存度的关键变量之角色。随着商品、服务、资本、技术在全球范围内的加速流动和扩散,随着世界产出、资源耗费以及人口的大幅增长,随着各国各地区政治经济发展不均衡的加剧,一系列全球问题开始凸显或恶化。无论从紧迫性还是严重性上看,一些事关人类福祉且只有靠各国共同努力方可克服的全球问题,已经到了必须加以认真对待的时候。然而,现存应对全球问题的全球治理却明显滞后。它们之间的空白,不仅引发了诸如首脑峰会和双边、多边的各类谈判,也激起了学术界的广泛和深入的讨论。
阅读全球治理相关文献后不难发现,其中讨论针对特定领域或特定议题者众,深究基础理论或概念范畴者寡,尤其缺少一个完整的逻辑分析框架和一套浓缩理论和方便对话交流的概念体系。实际上,经过多代人的共同努力和知识积累,现有经济学和国际政治学已经相对成熟,其使用的分析逻辑与概念工具业已相当连贯和丰富。有鉴于此,本文在批判性借鉴制度经济学和国际政治经济学已有成果的基础上,结合自己的思考,试图为全球治理研究构造一个初步的理论分析框架。在接下来的五节里。我们将分别讨论全球治理概念、理论体系的基本假定、核心概念,将核心概念与逻辑关联并说明其间稳定关系的理论以及要回答的关键问题。本文的不足和未来需要进一步研究的问题将在结语中给出。