从本源上看,政府购买公共服务是西方政府治理变革的产物,也是民营化改革与公私合作伙伴关系中的重要内容之一。自20世纪80年代开始,作为一项重要的政府治理工具,政府购买公共服务得到各国高度重视,同时也在世界范围得到了广泛的应用,不仅成为公共行政的一项重要治理工具,在更大程度上已经成为一种基本社会治理战略。政府购买公共服务之所以兴起并得以迅速发展,与其产生和发展的理论逻辑与现实逻辑密切相关。