前言

关注到高等职业教育的混合所有制改革，有着多重的因素。一方面，我工作所在地浙江省，民营经济高度发达、体制机制创新走在全国前列，国有企业混合所有制改革成功实践产生巨大的改革效益，这一片改革热土上涌起的新兴改革潮流让无数人为之振奋。与此同时，我所供职的浙江传媒学院与浙江华策影视集团共建浙传华策电影学院，拉开了浙江省公办本科院校混合所有制改革的序幕，虽然它不是职业教育序列的改革样本，也让我得以有机会在理论与实践层面近距离观察与思考教育领域混合所有制改革的方方面面，并由此成功申报了浙江省软科学重点研究项目。

在开启这片领域研究后，我深深感受到了两个惊叹。第一个惊叹是产权结构这一关键改革枢纽的启动，能够产生出如此强大的裂变力量，高校与企业、国有资本与非国有资本第一次如此紧密地结合在一起，市场的优势、人才的优势、资本的优势、产业的优势、管理的优势萃化出全新的高等职业教育的办学竞争力，并显著提升了高校对产业转型升级及区域发展的贡献率；第二个惊叹是不同主体在合作中迸发出来的巨大创新力与包容力。高等职业教育的混合所有制改革，国家在政策层面只有原则性指导意见，“鼓励有条件的地区探索推进混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利”。高等职业教育混合所有制改革怎么走、往哪个方向走，股权比例有没有边界设定、决策机制与治理模式如何建构、非公资本投入的收益机制如何确定、人员身份关系及薪酬体制如何突破、如何防止国有资产流失等问题有待改革主体在实践中探索与明确。特别值得欣喜的是，短短几年来，我国各地高校的改革实践者们，不等不靠不要，摸着石头过河，探索出了各具特色的改革实践成功样本，为高等职业教育混合所有制摸索出了很多条新路。这也让我在研究中有了更多的思考与使命，能不能对全国各地高等职业教育混合所有制改革的案例进行梳理和分析，系统总结其中的经验与不足；对高等职业教育混合所有制改革的政策体系进行梳理，更加科学精准把握政策演变轨迹及核心要义；对困扰高等职业教育所有制改革的共性问题、重大疑难做出理论与实践的思考与解答，为各级各类职业院校改革主体和政府部门提供建议等。于是就有了写作本书的初衷。

《高等职业教育混合所有制改革理论与实践》一书主要聚焦为什么改，厘清改革的背景、意义及目标；怎么改，重点分析改革的主要形态、基本模式、实施策略及发展路径等。本书专门对我国高等职业教育的政策轨迹进行了详细分析，进一步明确改革政策的演变轨迹及动因。对近几年来涌现的代表性改革样本进行了全面分析，从基本办学状况、主要改革思路、改革模式、改革瓶颈、主要改革经验及政策诉求等各个方面进行了详细分析论证，在实践层面提供更加全面与鲜活的比对、研判素材。在案例分析基础上，本书全面阐述了高等职业教育混合所有制改革的价值取向、基本特征、主要形态、实施策略及发展路径等，提出了高等职业教育混合所有制改革的系统化改革方案，希望能为从事高等职业教育混合所有制改革研究与实践的高校工作者提供帮助。

作者在本书写作过程中实地走访了全国11个省市20余所高校，查阅了近百万字的素材，也得到了高等职业教育领域特别是混合所有制改革领域众多专家的指点，在此深表感谢！

赵渊

于浙江传媒学院 2020年1月