第四节 研究创新与不足之处
一 研究创新
国内外有关“公共资源”与“合作治理”的研究文献汗牛充栋,特别是“合作治理”的研究更是浩如烟海,但是从已有研究成果可以发现,“合作治理”逐渐出现“概念泛化”的趋势,与其说“合作治理”是一种理论,不如说它在当前的研究中更像是一种“理念”,即已有研究成果主要贡献在于促进公共资源治理主体由“一元”向“多元”,行为模式由“命令”向“合作”的转变,并由“管理时代”走向了“治理时代”。但是,如何实现“合作治理”理念的构想,或者说要“走向合作治理”需要进行具体怎样的“机制设计”,在当前还鲜有研究。
从总体上看本书研究更偏向于“基础理论”研究,并结合相关案例进行比较分析,并没有单一研究具体某一类公共资源在实践中是如何治理的问题,而主要关注点在于以“合作治理”自身所隐含的治理对象“公共资源”为逻辑起点,从宏观层面研究公共资源的“合作治理机制”,其实质是“机制设计问题”,即尝试通过建构一个公共资源合作治理的分析框架,并在该分析框架下具体探讨合作治理机制所包含的各主要环节。从该层面讲,这也是本书力图做出的创新之处。
二 不足之处
本书通过建立“公共资源合作治理机制分析框架”来研究“合作治理机制”,分析框架中具体设定了主体关系、工具选择、制度安排、运行机理、风险剖析等主要环节作为框架支撑,难免会出现挂一漏万、以偏概全的现象,合作治理机制不单只包括以上诸环节的研究命题。并且,受学识和各方面能力的限制,在分析框架各主要环节的研究过程中也可能出现论证不充分、观点有失偏颇的嫌疑。因此,在开篇先自审出以上两点最大的不足,以警示在核心内容具体研究的过程中,尽量降低“研究不足”的程度。
[1].[美]全钟燮:《公共行政的社会建构:解释与批判》,孙柏瑛等译,北京大学出版社2008年版,第13页。
[2].高学军:《失控的公交车:合肥反省公交民营化》,http://finan ce.sina.com.cn/g/20070524/02033623403.shtml。
[3].[法]皮埃尔·卡蓝默:《破碎的民主:试论治理的革命》,庄晨燕译,生活·读书·新知三联书店2005年版,第9页。
[4].《辞海》编辑委员会:《辞海》(第六版缩印本),上海辞书出版社2010年版,第2540页。
[6].胡跃龙:《资源博弈:工业化与城市化经济发展资源支撑研究》,中国发展出版社2015年版,第12页。
[7].Garrett Hardin,“The Tragedy of the Commons”,Science,Vol.162,No.3859,1968,pp.1243-1248.
[8].[美]埃莉诺·奥斯特罗姆:《公共事物的治理之道》,余逊达、陈旭东译,上海译文出版社2012年版,第5页。
[9].[美]Y.巴泽尔:《产权的经济分析》,费方域、段毅才译,上海人民出版社1997年版,第1—36页。
[10].刘尚希、吉富星:《公共产权制度:公共资源收益全民共享的基本条件》,《中共中央党校学报》2014年第5期。
[11].陈鹏辉、何杰峰:《公共资源出让的根基性问题探讨》,《商业时代》2013年第35期。
[12].韩方彦:《公共资源的经济属性分析》,《理论月刊》2009年第3期。
[13].李齐云:《政府经济学》,经济科学出版社2003年版,第13页。
[14].楼惠新、王黎明:《论我国公共资源安全问题》,《安全与环境学报》2002年第6期。
[15].蔡小慎、刘存亮:《公共资源交易领域利益冲突及防治》,《学术界》2012年第3期。
[16].马壮昌:《建立统一规范的公共资源交易市场》,《价格理论与实践》2011年第6期。
[17].杨红伟:《代理悖论与多元共治:传统公共资源管理的缺陷及矫正机制》,《经济研究导刊》2014年第32期。
[18].唐兵:《论公共资源网络治理中的信任机制》,《理论导刊》2011第1期。
[19].屈锡华、陈芳:《从水资源短缺看政府对公共资源的管理》,《中国行政管理》2004年第12期。
[23].中央工程治理领导小组办公室:《公共资源交易市场建设相关规章制度选编》,中国方正出版社2013年版,第138页。
[24].厦门市财政局官网:《厦门经济特区公共资源市场配置监管条例》,http://www.xmcz.gov.cn/Item/29996.aspx,2011年10月25日。
[25].宁波市公共资源交易中心:《关于推进公共资源市场化配置的意见》,http://www.bidding.gov.cn/nbszfgf/3383.htm,2014年7月15日。
[26].[美]罗纳德·哈里·科斯:《论生产的制度结构》,盛洪、陈郁校,上海三联书店1994年版,第5页。
[27].[美]迈克尔·迪屈奇:《交易成本经济学》,王铁生、葛立成译,经济科学出版社1999年版,第25页。
[29].[美]R.科斯、A.阿尔钦、D.诺斯等:《财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集》,刘守英译,上海三联书店1991年版,第98、107页。
[31].[美]霍布斯:《利维坦》第1卷,刘胜军、胡婷婷译,中国社会科学出版社2007年版,第275页。
[32].[美]约翰·梅纳德·凯恩斯:《就业、利息和货币通论》(译者前言),金碚、张世贤译,经济管理出版社2012年版,第8页。
[33].萧冬连:《本土资源与苏联模板——关于中国计划经济起源的讨论》,《中共党史研究》2017年第6期。
[34].吴敬琏:《当代中国经济改革》,上海远东出版社2004年版,第23页。
[35].[美]埃莉诺·奥斯特罗姆:《公共事物的治理之道》,余逊达、陈旭东译,上海译文出版社2012年版,第213页。
[36].[美]埃莉诺·奥斯特罗姆:《公共事物的治理之道》,余逊达、陈旭东译,上海译文出版社2012年版,第214页。
[37].[美]埃莉诺·奥斯特罗姆:《公共事物的治理之道》,余逊达、陈旭东译,上海译文出版社2012年版,第108页。
[38].张振华:《集体选择的困境及其在公共池塘资源治理中的克服——印第安纳学派的多中心自主治理理论述评》,《行政论坛》2010年第2期。
[39].朱宪辰、李玉连:《异质性与共享资源的自发治理——关于群体性合作的现实路径研究》,《经济评论》2006年第6期。
[40].[美]埃莉诺·奥斯特罗姆:《公共事物的治理之道》,余逊达、陈旭东译,上海译文出版社2012年版,第49页。
[41].[美]斯蒂芬·戈德史密斯、威廉·D.埃格斯:《网络化治理:公共部门的新形态》,孙迎春译,北京大学出版社2008年版,第17页。
[44].唐兵:《公共资源网络治理中的整合机制研究》,《中共福建省委党校学报》2013年第8期。