贵州建议提案办理结果公开的探索与创新

贵州建议提案办理结果公开研究项目组^[1]

摘要：自2015年贵州省要求建立建议提案办理结果公开机制以来，省人民政府办公厅将做好建议提案办理结果公开工作作为整个办理工作的重要内容，依托省人民政府网、“贵州建议提案办理”微信公众号等平台，集中公开办理复文和发布相关信息，增强了建议提案办理工作透明度。

关键词：建议提案；办理结果；公开

办理建议提案是坚持和完善人民代表大会制度、发挥党领导的多党合作和政治协商制度的重要方式，是政府的法定职责和政治任务，是接受人大依法监督、政协民主监督的重要形式，是保持与人民群众密切联系的重要渠道，对于改进政府工作、保障和改善民生、推动高质量发展具有重要意义。习近平总书记指出，办理建议提案要实事求是，秉持开诚布公的态度，做得到的要负责任地办理，做不到的直截了当给予答复，提高工作实效和水平。2014年以来，国务院常务会议连续六年听取全国人大代表建议政协提案办理情况汇报，并对建议提案办理及办理结果公开工作作出专题部署。

贵州省委、省政府历来高度重视建议提案办理工作。2019年3月19日，省政府常务会议研究部署2019年建议提案办理工作，会议邀请省人大、省政协领导出席，要求要进一步提高政治站位，把建议提案办理工作作为常态化年度重点任务予以推进，给人民群众满意答复，促进政府依法科学民主决策。一要强化领衔督办。认真落实省政府领导领衔督办建议提案办理制度，高度重视、重点研究，办成精品、办出实效，原则上领衔督办的建议提案要做到“件件调研、件件协商”。二要强化逐级落实。坚持分级负责、归口办理，分部门、分地区制定工作方案，各主办、会办部门要密切配合，共同做好办理工作。省政府办公厅要加强调度督促，做好建议提案办理专项考核。对涉及全省经济社会发展重大问题或者超越单位职责范围的，要及时按程序上报。三要强化沟通反馈。坚持先协商、后答复，加强与代表委员沟通协商，寻求最大公约数，确保承诺落地落实。涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上要公开答复全文，接受群众监督。四要强化举一反三。把解决问题、改进工作作为建议提案办理的出发点和落脚点，加强分析研判，找准症结所在，做到办理一件建议提案，解决一批类似问题，推动一个领域工作。

做好建议提案办理结果公开工作，对于接受人大依法监督、政协民主监督，密切政府与人民群众的联系，提高政府工作透明度，加强法治政府、创新政府、廉洁政府建设具有重要意义。为深入贯彻中央要求，认真落实《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》（国办发〔2014〕46号）文件要求以及省委、省政府的安排部署，增强建议提案办理工作的透明度，《省人民政府办公厅关于深化建议提案办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》（黔府办发〔2015〕1号，以下简称《意见》）下发。

2015年以来，省人民政府办公厅及各承办单位将做好建议提案办理结果公开工作作为整个办理工作的重要内容，及时主动公开了涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文，适当公开了建议提案办理总体情况、意见建议吸收采纳情况、有关工作动态等信息。通过公开建议提案办理结果，积极回应社会关切，自觉接受人大代表、政协提案者和人民群众的监督。截至2019年底，省人民政府网站“建议提案专栏”共集中公开了各承办单位报送的经审查同意公开的办理复文3512篇，其中，全国人大代表建议办理复文15篇，全国政协提案办理复文7篇，省人大代表建议1738篇，省政协提案1752篇；“贵州建议提案办理”微信公众号共发布信息176篇，浏览21000余次。^[2]省人民政府网站“在线访谈”栏目，播出一期建议提案办理面对面直播交流——“加快推进公共法律服务体系建设”。