人才创新创业生态系统案例研究
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第三节 主要特征

一 以政府推动为保障

在龙岗区,在市场配置的同时政府这双“看得见的手”也发挥了举足轻重的作用。在招商引资、招才引智中,改变以往政府主导的方式,实行“政府搭台、市场运作、企业唱戏、人才支撑”模式,在推进旧工业区空间转型的过程中,实行“政府引导、市场运作、产业引领、规划先行”模式。龙岗区几家高层次创新型产业园运营商,如天安数码、天安云谷、中海信等都具有强大的创新资源整合能力,政府做的就是与他们建立合作关系,给予他们平台、机会、政策支持,依托他们各类创新资源,“让专业的人做专业的事”。而政府所做的是提升政府管理和服务水平,运用政策工具和多种手段实现对创新过程的高效治理,找准在激励创新、维护公平竞争和保障市场高效运转过程中需要调节的“靶点”,营造公平、有序的营商环境、发展环境和创新环境,为创新创业提供市场服务,确保政府作用发挥的“有限”且“有效”。

二 以制造业基础为依托

深圳是一个先进的世界级制造基地,被称为“硬件天堂”“硬件硅谷”。龙岗区是深圳的工业大区和产业强区,是重要的高新技术和先进制造业基地。制造业 GDP 占龙岗区 GDP 总量的近2/3,是龙岗区产业的“根”与“魂”。龙岗区拥有覆盖上下游的制造业产业供应链资源。此外,龙岗区制造业企业在制造业服务化发展趋势的带动下,不断延伸服务链条,向研发设计、工程服务、在线检测、远程诊断、服务外包等价值链高端环节延伸,提升制造业竞争力,形成完备的制造知识生态系统。在这里,凭借完备的工厂网络和成熟的制造技术,加上低成本的劳动力的推动,可以快速把技术转化为产品。因此,龙岗区成为新兴硬件公司从研发到生产的基地和硬件创业者的大本营。

三 以跨境延伸为方向

龙岗区所在的深圳市是中国对外交往的重要国际门户,在开放度和跨境延伸上有先天优势。在此环境下,龙岗区始终坚持开放性创新路径,开放集聚创新资源,建立了多种跨境延伸渠道,最大限度地促进了国内外创新资源的互联互通。除了引进一批海外知名高校入驻,建设完善国际大学园以外,还搭建了“星河雅宝—韩国”“天安云谷—以色列”“华南城—荷兰”3条创新创业直通车。2014年8月,龙岗区政府联合龙岗天安数码城在美国硅谷举办招商引才推介大会,率先搭建“硅谷—深圳(龙岗)创新创业直通车”,实现硅谷与龙岗区人才、项目与技术孵化、资讯和资本的直通。