第2章 十九大体会篇
党的十九大报告和新党章指出:党支部是党的基础组织;街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作和基层社会治理,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权;要以提升组织力为重点,突出政治功能,加强党的农村、街道社区等基层组织建设。
我们务必结合实际,深入推进党的基层组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动载体,加强党组织带头人队伍建设,发挥广大党员先锋模范作用,精心打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,大力实施乡村振兴战略,构建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代化新农村,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
心向十九大
“盛世同心迎十九,九州儿女庆歌舞。苍茫大地黄钟吕,世界和合相尔汝”。党的十九大是全党全国乃至全球的一件大事,历史地位、国际影响格外重要,可谓“中华大地一声吼,世界因之共抖擞”。十九大报告面向新时代旗帜鲜明地提出“修政治,兴教化,育万物,养百姓”,既是政治宣言和行动纲领,又是哲学论文和思想美文,学来不胜感慨,回味无穷。
一、党会深入人心
十九大召开前,我和儿子讨论过即将召开的十九大。我对儿子说:“你要关心十九大,这是政治,是你今后中考、高考的必考内容。”当今社会这样的家庭讨论比比皆是,这充分说明十九大已深入人心,与我们的生活息息相关。人心是最大的政治。十九大报告有许多新思想,我更加关注的是:大会鲜明的主题;新时代中国特色社会主义思想;从2020年到本世纪中叶两步走战略;关于我国社会主要矛盾、乡村振兴、“三农”工作队、深化依法治国实践、推进祖国统一、党的基层组织建设、青年的观点等。报告处处闪烁着思想哲理的光芒。盛世开盛会,盛会启盛世,盛世盛会牵动百姓千家万户。
二、党心就是民心
近年来,我曾和胡部长多次讨论过我国社会主要矛盾的问题,认为社会主要矛盾不应当还是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,因为如今物质需要已经不成问题,社会生产也已经不落后了。我还认为,提“以民生改善为中心”,比提“以经济建设为中心”更好,因为经济建设永无止境、寓于民生改善之中,民生改善既是目标更是过程。欣喜的是,十九大报告以“新矛盾”回应人们对美好生活的向往,指出新时代我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。报告一再强调“以人民为中心的发展思想”,把以人民为中心作为一切的价值追求。党心顺应民心,民心连通党心,党心就是民心。人民需要和关注什么,十九大就解决和回应什么。十九大报告开宗明义,将“不忘初心”写入大会主题,什么是“不忘初心”?简言之就是不要忘了、丢了“为人民服务”,就是十九大报告强调的“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。报告高度关注民生改善、脱贫攻坚、全面小康,高度关注“民心向背”,指出“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”“始终把人民利益摆在至高无上的地位”“坚持把人民群众的小事当作自己的大事”“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么”“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”,等等,这些都如此大快民心,如此酣畅淋漓、荡气回肠。葡萄牙专家感叹:“十九大报告中,人民是被放在第一位的。”从毛泽东到习近平,我们党始终以百姓之心为心,始终坚持为人民谋幸福,焕发出光芒四射的“东方魔力”。美国记者断言,这种“东方魔力”就是中国共产党的胜利之本。
三、党建巧运匠心
在聆听十九大报告时,我一直期待“党的建设”具体章节。当习总书记讲到这一章节时,我有两个意想不到:一是这部分内容竟有八项之多,细化了以往“五项建设”;二是每项内容及其小标题竟然如此具体,谈了政治建设、思想建设之后,我以为下面就会谈组织建设、作风建设等,谁知报告却阐述起“建设高素质专业干部队伍”“加强基层组织建设”等具体内容。通观报告,可谓对党的建设巧运匠心,一方面,从全球化视野、马克思主义中国化视野,对党的建设进行了宏大论述,比如,强调“推动构建人类命运共同体”,强调实现伟大梦想必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,立意高远,思想深刻;另一方面,在第十三部分从操作层面,对党的建设进行了精细阐述,内涵丰富,部署精当,比如,强调突出政治功能,建强企业、农村、社区等基层党组织战斗堡垒,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题;强调我们党要本领高强,增强学习、政治领导、改革创新等八项本领,牢牢把握工作主动权等,切中关键,精准到位。整个报告对党建部署如大匠运斤,宏微相间,游刃有余,既气贯长虹又平和可感,以匠心精神打造党的坚强堡垒、构筑中华民族伟大梦想。
习近平时代已经到来,这是一个向上向善、大变革大发展的中国特色社会主义新时代。我们不能辜负这个时代。自古以来,中华仁人志士就有“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”的优良传统。我们应以党的十九大精神为引领,挺立新潮头,迈出新步伐,勇当时代新人,将个人素质注入民族气质,将个人前途纳入国家命运,将个人奋斗姿态融入全党的精神状态,不忘初心,砥砺前行,正心向内,忠心向上,信心向前。
第一,为社会立正心。近年来,道德的天空,英雄的星光璀璨夺目。这是一个英雄辈出的年代。学习龚全珍、柯善梅,学习高爱红、程扶摇,我们一路感动。英雄辈出,说明这个时代有一种珍贵的东西在不断回归、在被呼唤着回归;说明人们越来越钟情于对英雄的讴歌,越来越崇尚于对精神坚守者的礼赞,越来越期盼着道德的壮大与灵魂的强大。面对道德英雄们精神上的大真大善、大富大有,我们不能当麻木不仁的看客、评头论足的谈客、浮光掠影的过客,我们有使命带头深深体味,恭迎人类美好道德的回归,有使命带头格物致知、正心诚意、修齐治平,坚持独立者高、知足者富、宁静者远、真善者贵、诚信者美,自觉提高思想道德涵养,为社会立正心,坚持公道正派,维护公平正义,甘当典范、树立导向、引领潮流。
第二,为组织立忠心。在这个已经到来的伟大时代,我国政治已经回归到“八项规定”及其实施细则上来了,回归到“群众路线”这一党的生命线上来了,回归到“人民群众是历史的创造者”这一唯物史观上来了,回归到“干部清正政府清廉政治清明”上来了,很快没有了潜规则,没有了既得利益集团,没有了特殊利益,人们正在从物质利益至上的虚空,安全着陆到现实的精神大地,心灵更加踏实,灵魂更加真实。“总觉春光春不尽,红星闪闪嵌心头”。今后,我们应以新的眼界和视角重新审视自我,努力提高政治素养,为组织立忠心、为民族立忠心、为往圣继学和万世太平立忠心,敬畏历史、敬畏未来,对党忠诚、为民造福,带头推动中华民族进一步强起来,朝着伟大复兴的中国梦执着迈进,让古老的文明实现浴火重生、创新崛起。
第三,为工作立信心。我们党以坚忍不拔的信心,开创了催人奋进的新时代。党的信心来自坚持不忘初心,来自全国团结一心,来自坚强领导核心。今天的中国已经具备“世界之中国”的担当。为此,我们应以党的信心为信心、为党的工作立信心,思想上增热情、学习上动真情、工作上长激情,不断提高职业修养,以担当的精神、发展的理念、文化的自觉推进组织工作,以创新创业创造精神推进基层党建工作,把城乡基层党建作为“全领域群众工作”来做,把两新组织党建作为“新领域统战工作”来做,把机关事业单位党建作为“传统领域红色传承工作”来做,把网络传媒党建作为“微领域舆论宣传工作”来做,坚定信心,迎难而上,努力打造基层党建升级版。
我们一代代人都是伴随着党的代表大会成长的。如今十九大我已人到中年,青春的激情犹在。迈步十九大新征程,我渴望投入新的战斗,渴望立足新的阵地为社会立正心、为组织立忠心、为工作立信心。引用诗人艾青的一句话说,“为什么我的眼里常含泪水,因为我对这土地爱得深沉”……
(2017年10月)
当好新时代村党组织书记
党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”“加强基层党组织带头人队伍建设”。长期以来,村党组织书记立足基层,默默工作,为农村改革发展稳定做出了积极贡献。然而,从全国全省全市看,村党组织书记队伍建设还存在不少问题:有的信念摇摆不定、作风飘浮不实、处事方法不多、工作力不从心,年龄老化、党性淡化、能力弱化、作用退化的情况不同程度地存在。面向新时代,村党组织书记应当具有怎样的新担当新作为新气象?建议从以下五个方面着力。
一、绷紧脑中弦,强化“三个意识”
当好村党组织书记,必须认清自己的角色、身份、职责,找准工作方位,强化工作使命感。村级组织是国家政权组织的“神经末梢”,村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。“村看村、户看户,群众看干部、党员看支部”。村党组织书记是村级组织的“班长”,是党员群众的“主心骨”,是管理村务、服务村民、推进发展的“主抓手”。选对一个人,造福一个村。抓好了村党组织书记,就抓住了农村发展的牛鼻子。县委书记好榜样焦裕禄有句名言:“干部不领,水牛掉井。”没有坚强有力的领导,一个班子就如同一头水牛掉进井里,有劲无处使。各位书记,父老乡亲把你们推到这个岗位,你们就要肩头有担当、绷紧脑中弦,守好基层阵地,人在阵地在!
(一)强化政治意识。
十九大报告强调:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这强调了基层党组织包括村党组织的政治功能,强调了“五项重点任务”,即宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。其核心要求是听党的话、永远跟党走,旗帜鲜明讲政治。由村党组织的政治属性、政治功能所决定,村党组织书记必须带头强化政治意识,应自觉学好十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作,养大气、识大势、明大理、增大智,坚持“围绕核心,不忘初心,聚焦中心,勠力同心”,着力建强村党组织核心,牢记服务村民这颗初心,紧贴中心开展工作,强化整合资源,实现党建工作全覆盖。
(二)强化服务意识。
村党组织除了政治核心功能,还有一个重要功能即服务功能。村党组织书记要增强服务意识,从一开始就把自己定位为“服务的角色”、“在服务中强化政治引领的角色”。习近平同志在著作《之江新语》中写道:我们每一个领导干部都要“把岗位看作是为党的事业奉献的机会,当作为人民服务的机会”。村党组织要牢记总书记嘱托,始终以服务村民为使命,带头创建服务型党组织、当好服务型书记,心念民富、心系民生,从村民最急最盼最关心的热点难点问题入手,真心为村民办实事办好事,“有钱办事办正事、有心办事办好事、有能力办事办成事”。关心群众疾苦,主动关心孤寡老人、留守儿童、困难群众等弱势群体,多为群众做一些暖心窝子的事,在群众面临危难时刻挺身而出。坚持记录“民情收支账”,经常带着“民情记事本”走到村民家中坐坐聊聊,登记各家各户有哪些“难念的经”,及时研究解决办法。健全民情日记、结对帮扶、承诺服务、民事全程代理等制度,推行“三热”工作机制,即走出去热心服务、迎进来热情办事、经常性热线联系。有段话很适合村党组织书记角色:“刮风你是一堵墙,下雨你是一把伞,逢山你开路,过河你架桥。在群众面前,你就是跑堂的小伙计,群众渴了你送水,饿了你端饭,把群众伺候高兴了,你就算称职了。”
(三)强化发展意识。
十九大报告强调了基层党组织的重点任务之一,是推动改革发展。村党组织书记要强化发展意识,工作始终不忘中心,深入实施乡村振兴战略,大力推进农村现代化,壮大集体经济,培育新型农业经营主体,促进一二三产业融合发展,支持村民创业致富。两年前,在贵州省安顺市平坝区塘约村,一场洪水冲毁全村。村党总支书记左文学重振党组织核心,重整村庄资源,在废墟上重建家园,实施农村综合改革,组建村社合一的合作社,实行“六化同步、七权同确、七个统一”,全体村民合股联营、联产联心,把一个村穷民弱、地荒人散的贫困村很快建设成小康示范村。作家王宏甲、中组部老领导评道:“村民一经组织起来,基层社会结构就变了”“中国农民是世界上最大的群体,最终的出路就是把自己的家园建设好”“一个好的社会不是产生很多富豪,而是没有穷人……”
二、练好拳头功,提高“五个本领”
十九大报告强调,我们党要增强学习本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八大执政本领”。村党组织也要增强这八大本领,“既要政治过硬,又要本领高强”。新形势下,什么样的村党组织书记才能胜任工作?有人提出一个公式:优秀村党组织书记=长×宽×高。“长”指一技之长,有带领群众共同致富的本领,能当好群众的“排头兵”;“宽”指知识面宽,有领导艺术,有农业生产、经营管理、市场营销等知识,是群众信赖的“多面手”;“高”指思想境界高,甘于吃苦,乐于奉献,做好群众的“贴心人”。结合实际,建议村党组织书记提高“五个本领”:一是贯彻执行党的理论和政策的政治本领;二是驾驭辖区工作全局的组织本领;三是开展党建工作的业务本领;四是服务群众和化解问题的实干本领;五是能说会道和智能操作的文化本领。本领不是天生的,必须依靠学习。党是靠学习起家的,村党组织书记也要靠学习立身,通过学习、实践、修炼,才能掌握能文能武的本领。
(一)提高政治本领。
“一好双强”,首先是政治素质好。政治素质好,就是有政治觉悟、政治敏锐感,站稳政治立场,善于贯彻执行党的理论和政策,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。(1)维护大局。村党组织书记身处全面建成小康社会的最前线,身处“掌握人民”的最基层,是“下管鸡毛蒜皮的基层总书记”,必须始终与党中央一条心,始终保持政治清醒,在大是大非问题上立场坚定,时时处处事事始终在大局下行动,以坚强的政治定力守好基层岗位,践行党的政治要求,落实县乡党委的工作部署,做好抓基层打基础工作。(2)主持公道。《论语》说:“政者,正也。”从政就要公正、正派,这是孔子的政治哲学。村党组织书记必须公正处事、清正为人,为基层组织和群众主持公道,不可随意拿原则开玩笑,不能打自己的小九九,一切从公正立场出发,做到公平、公道、公开。在“公平”方面,处理事务一视同仁,一碗水端平,不失原则、不凭感情、不看面子,解决问题分清是非、公正裁决,不搞厚此薄彼、亲疏有别;在“公道”方面,按规矩办事,依据法律和村规民约办事,切忌想当然、拍脑袋决策,否则就意味着以损害大部分群众利益为代价;在“公开”方面,实行阳光操作,办事公开透明,基层有不少农民信访涉及村务公开问题,其实有些村平时做了大量工作,办了不少实事,但是由于许多工作没有公开程序,或公开不及时不到位,群众意见大,于是上访不断,后经调查,也没发现村干部有违法违纪问题。村党组织书记土生土长,与村民低头不见抬头见,乡里乡亲的,只要你是公平公道公开,就能理直气壮、取信于人。(3)心系群众。习总书记说“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。村民的想法应当成为村党组织的做法。树高千尺,扎根泥土。村级组织是民情民意的聚集地、联系群众的桥头堡、服务民生的最前沿。村党组织书记要深刻认识到“群众智慧是方子,群众利益是根子,群众感情是镜子,群众评价是尺子”,自觉以民富民享为追求,面对面、手把手、心贴心、实打实地与村民打交道,为村民解难题。(4)从严律己。村党组织书记要崇德向上,从严律己,一日三省,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,照好理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,做到政治过硬,作风扎实。近年来,各地村干部违法犯罪屡有发生,我市也有不少村支书由于赌博、贪污、挪用公款等受到惩处,都是由于思想政治上放松了自我要求。
(二)提高组织本领。
组织本领,就是“一好双强”中的“协调能力强”,就是善于领导村级班子,能够驾驭全局、统筹各方,牵头抓总开展工作,组织带领党员干部群众有效推进村级发展。村党组织是村“两委”的核心,应学会“弹钢琴”、牵“牛鼻子”,做到“三有三带”,即有统揽全局能力、能带给希望,有谋大事能力、能带领发展,有协作共事能力、能带来和谐。“对上”能落实要求、赢得支持,“对下”能公正处事、凝聚民心,“对内”能发挥每个成员的特长、各尽所能,“对外”能协调联络、争取多方支持。具体处理好五种关系:(1)村“两委”的关系。搞好“两委”班子的团结和谐,是当好村党组织书记的基本要求。一个村里的和谐,取决于村“两委”同攥一个拳、干群同使一股劲、社会同唱一台戏。前些年,有的村“两委”唱对台戏,台下整台上、台上整台下,弄得村里乌烟瘴气,“两委”两败俱伤,群众意见大,社会影响坏。村党组织书记一方面要坚持村党组织对村委会的领导;另一方面,要讲究工作方法,多找村委会主任谈心商量,沟通想法,赢得理解和支持。(2)与宗族的关系。宗族制、家族制“缘于礼,重血缘”,建立在乡土的民族文化土壤之上,与一定的生产力发展水平相适应,有其长期存在的有效性。村党组织书记要注意处理村“两委”与宗族、宗族与宗族、宗族内部等各种关系,既要正面引导,又要敢于批评,积极发展宗族中的优秀分子入党,争取党的力量,化解宗族消极势力,把他们的积极性引导到村级发展上。(3)与老村干部关系。离任或落选的村干部是村里不可忽视的力量,处理好与他们的关系,有利于促进工作,否则就会造成资源浪费,甚至形成工作阻碍。尊重和关心老村干部,引导他们支持村里开展工作,请他们当高参,利用他们的丰富实践经验破解工作难题。(4)与本籍在外人员的关系。在村内,他们有千丝万缕的联系,要重视与这些人员的关系问题,制定本籍在外人员名册,定期联系,互通信息,走访慰问相关人员,分类施策,善于借助其中的积极力量,推动村级发展。(5)联结和做大村里村外的人脉圈。以开阔的眼界看待人脉资源,把心量放大,扩大村庄人脉资源圈,凡是与村级组织、与村民及其亲朋戚友有千丝万缕联系的资源都要留心,“凡事留一线,日后好相见”,久久为功,使村里的社会关系越联越广、人员感情越处越深、工作资源越盘越大、经济社会发展越来越火。
(三)提高业务本领。
村党组织书记的业务本领,主要是开展党建工作的能力。十九大报告提出“坚持‘三会一课’制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新”、“扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。“一切工作归支部”。村党组织书记肩负着落实“党要管党、书记管党”最基础的责任,务必强化抓党建的主责主业意识。(1)兴组织,强功能。强化“组织视角”,优化党组织设置,健全党在农村的组织体系,在村民小组、村落社区、农业示范园、特色产业区、各种产业链等建立党总支、党支部、党小组、党员中心户等,根据党员行业分布、兴趣爱好等特点,分类建立业缘、趣缘、地缘等功能党小组,实现党组织全覆盖、强覆盖。(2)兴班子,强威信。以人心为最大的政治,抓好村“两委”班子、村民事务理事会班子等,落实民主集中制、“两委”联席会议制度,把班子成员拧成“一股绳”,以班子的团结一心带动全村党员干部群众的万众一心。(3)兴队伍,强形象。把人作为党建工作第一资源,坚持以人为本,把党员、干部、人才队伍作为工作关注的焦点,全面抓好村“两委”成员、党员、村民小组长、理事长、村民代表、致富能手、农村实用人才、新型农民等队伍,注重打好党员队伍建设“组合拳”。要有培养村级事业后继人才的大胸怀、大智慧,着意培养村组后备力量,针对新时期农村居民流动分化、人才流失分散的情况,以强烈的事业心和危机感,为村“两委”培养接班人,放眼村域内外的土生土长型、土生外长型、外生土长型人员,从中选准苗子,纳入后备人才库跟踪培养,发展入党、外派培训、聘用锻炼,给任务、压担子、教方法,引导成长。(4)兴载体,强平台。围绕中心任务,创载体、促整体,强化工作的承接性、操作性和实效性。创新活动载体,定期开展专项调研、专题会议、主题活动,研究解决村级发展难题,坚持无职党员设岗定责、干部包组联户、民事村办、“三培两带两服务”“两重两轮”票决制、党旗引领合作社、村民事务理事会建设等行之有效的载体。
(四)提高实干本领。
村党组织的工作本领,最核心的是政治本领,最关键的是组织本领,最基础的是业务本领,而最现实的是实干本领。实干本领就是善于办实事做好事解难事,包括兴办公益、推进发展,服务群众、保障民生,依法办事、化解矛盾,攻坚克难、排忧解难。由于许多社会问题不断向农村最基层沉淀,摆在村党组织书记面前的难题有很多,许多问题牵一发而动全身,这些都需要村书记深入一线化难题破难局,一着不慎满盘皆输。可见,村党组织书记的实干本领事关重大。在贵州安顺市平坝区,一场洪水冲毁塘约村后,村党组织带领全村人痛定思痛,以置之死地而后生的气概重建美好家园,表现了卓越的实干本领。塘约村的再造分为四个步骤:(1)组建村社合一的合作社。把全村办成一个合作社,把村民的责任田全部集中起来,由合作社统一经营。土地流转到合作社就是“入股”到合作社,村民说“把承包地之间的田坎界挖掉时,那种高兴劲儿跟土改时分到土地也差不多”。(2)调整产业结构。合作社组建了多个专业队,有农业生产队、建筑队、运输队。每个专业队再分为若干专业组。队长、组长由村民选举产生。(3)产权制度改革。实行土地承包经营权确权、宅基地使用权、林权等“七权同确”,实行土地统一规划、产品统一产销、村务财务统一核算、全村酒席统一办理等“七个统一”。(4)建立健全工作运行机制。完善“村社一体、合股联营”的合作社生产经营机制、村组联动的公共事务运行机制、党建引领的社会治理机制等,坚持“党组织管全村,村民管党员”,建立党员“积分册”,由村民评议打分。村部办公楼成为全村的“统帅部”。塘约村党组织在实干中唤醒了村庄两大沉睡的资源。村党组织书记左文学感慨万千,在回顾自己过去种药材、养猪等单打独斗的日子时,他说:那时每天早晨睁开眼睛就在考虑怎么挣钱,老是处在会不会亏本的焦虑中,人变得自私狭隘,这样的日子有什么意思!他还说:“当你不讲钱的时候,奇迹就出来了。”“什么力量大,人民力量大。什么资源好,人民资源最好。”
(五)提高文化本领。
十九大把中国特色社会主义文化写入党章;“四个自信”,文化自信贯穿其中;“一带一路”彰显的是经济搭台、文化唱戏;中国梦主要是文化梦。文化何其重要!当前,大到经济全球化、政治民主化,小到党建一体化、工作智能化,都要求村党组织书记带头加强文化学习,练就文化本领,在基层党建工作中注重文化传承。具体说,村党组织书记应从两个方面提高文化本领:一方面,苦练文化功。能说会道,善于即席讲话,练就“三铁”功夫,即一张铁嘴、一支铁笔、一流能力,推进村级组织建设信息化,构建网络党建工作体系,打造新媒体党务信息化平台。另一方面,打造村级文化。农村基层是意识形态的制高点,必须把巩固信仰纽带和价值共识作为村党组织工作的重要任务,构建“信仰信念+文化文明”的党建工作思想领航机制。结合实际,制定村风村训、村规民约,大力开展精神文明创建,打造全村共同尊崇的道德文化准则,打造村民的共同信仰和梦想,强化规范养成、敬畏约束。在贵州省安顺市塘约村,原来,村民办酒五花八门,吃喝风严重,有剃毛头酒、生日酒、入伍酒、订婚酒、上寿酒、出殡酒、迁坟立啤酒,还有母猪下崽酒,其中丧酒最厉害,“人死饭甑开”。一年吃掉3000万元。村党组织实行“七个统一”,其中一条是“全村酒席统一办理”,制定“禁止乱办酒席”等红九条,违反者被拉入黑名单。村里成立酒席服务队,制定“八菜一汤”标准,不上瓶子酒、不发整包烟,餐具和服务队工钱均由村集体支付,村民负担大大减轻,村风民风焕然一新。
三、拓宽脚下路,明确“四个内容”
村党组织工作内容包罗万象,错综复杂,既有政务,也有事务,既要发展,又要服务,历经“千山万水”,造福“千家万户”。村党组织书记要通过治村育民、兴村富民、强村惠民、亲村爱民,推动建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的幸福家园。
(一)治村育民。
治村育民,就是治理村级组织、治理基层社会、培育党员群众、汇聚人才人力,巩固党的基层堡垒,把农村各类人才凝聚在党的旗帜之下。十九大新党章第五章“党的基层组织”第33条,增加了党组织领导基层社会治理的要求;新增的第34条规定:“党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”对于村党组织来说,这些都是“兴村育民”的要求。村党组织要立足基层,构建好三维工作体系:一是“纵下”的党建领导体系。在行政村之下构建村民小组或自然村村民事务理事会,再造一级组织,延伸党建触角。二是“纵上”的工作支持体系。积极争取乡、县、市、省直到中央各级组织的关心支持,扩大视野,放大资源效用。三是“横向”的社会治理体系。把基层党建融入基层治理,创新治理模式,搭建治理平台,健全自治、共治、德治、法治相结合的乡村治理体系。“自治”方面,推进村民委员会、村民小组理事会、村民代表会议等自治组织的自治工作,党组织与自治组织实行交叉任职,完善党组织领导的听证会、协调会、评议会等制度,强化党组织对村民自治的引领与推动。北京市朝阳区高碑店村实行“五委治村”,“五委”即干部会、党员代表会、村民代表会、老干部协会、和事佬协调会,促进了基层和谐。“共治”方面,实行群团组织联动联治,健全多级联动的党政群共商共治机制,完善以村党组织为核心、以村民委员会为主导、以村民为主体,多方参与、良性互动的基层治理架构。依托党建平台,吸引农村各类组织参与村级治理,开发利用村域各种有形和无形的资源,共建美好家园。“德治”方面,对党员和村民群众进行思想引领、道德感化、文明教化,将他们的力量凝聚到发展上;发挥社区“五老”作用,调处村民纠纷,引导向善向上;破除陈规陋俗,倡导文明乡风,激发基层治理正能量。“法治”方面,抓好党风廉政建设,开展法制宣传教育、“法律服务进组入户”、“法律讲堂”等活动,引导村民学法守法,依法治村。
(二)兴村富民。
悠悠万事,发展为大。科学发展,最终要落实到一村一寨。村党组织书记要以创新创业、兴村富民为第一要务。如果村级经济状况不好,群众物质文明程度低,村党组织书记的威信就会大大降低甚至无从谈起。现实中,许多村党组织书记自富带富共富能力不强,存在“四多四少”问题,即懂粮食生产的多、懂多种经营的少,懂农业的多、懂二三产业的少,懂传统生产技术的多、懂现代科技的少,懂生产领域的多、懂流通环节的少,影响了兴村富民的步伐。原来村党组织领导主要由一些老党员、老贫农、老族长“三老”来担当,往往习惯用固有的道德力量维系着村庄的运转秩序,当了十年、二十年江山依旧。在市场经济条件下,村党组织书记务必当好发展型、市场型村官,敢闯敢试,善于瞄准市场需求,找到经济起飞的突破口,运用市场法则和手段,走出一条村兴民富的路子。
一方面,扶持民营经济发展。2013年3月,九江与苏州联合举办了村党组织书记兴村富民专题培训班,现场参观了江苏华西村、张家港永联村、常熟蒋巷村、吴中区旺山村等,所到之处,“人人有工作,家家有股份,户户住别墅”,村民不仅有土地租金,还有劳务收入、享受股份分红,还有可观的养老金、重病补贴、大学生补助等保障性收入。群众实现了共同致富,和谐相处,“黄发垂髫怡然自乐”,展示了欠发达地区未来的发展图景。苏州模式值得借鉴的,是建立“三大合作社”:流转土地、建立土地股份合作社;就业用工、建立劳务股份合作社;资金入股、建立置业股份合作社,实现“家家有资本、户户有股东、人人有股份、个个有就业、年年有分红”。在其位谋其职。村党组织书记务必积极引办合作经济组织,引导群众创业致富,因地制宜开展“党旗引领合作社”、农产品经纪人队伍建设、“三培两带两服务”、农民党员科普致富示范工程等工作,形成“支部抓产业、党员创实业、百姓富家业”的格局。要转换思路,发展“一村一品”,引导党员干部、致富能手、经济大户带头创办合作社,壮大农产品经纪人队伍,搞好生产营销服务,支持农民工返乡创业,帮助联系创业贷款,扶持特色种养、服务兴工办厂、组建家庭农场,带动村民就业致富。打造产业型村民事务理事会,扶持大学生村官创业。修水县黄溪村8年前还是远近闻名的贫困村、上访村,而今天的黄溪,340多栋连体式独立庭院整齐排列,全县首个村级自来水厂、首个村级公墓区、首个垃圾焚烧厂在这里建成。巨变缘于好支书徐万年。徐书记从村民最关心的产业问题抓起,用经营企业的理念推进黄溪发展,实施农业产业化、土地园林化、耕作机械化、住房城镇化、农民工人化的“五化”模式,实现了家家有资产、户户有股份、人人有就业、年年有分红的“四有”目标。组织返乡农民工从事生猪养殖、大棚蔬菜种植,组建农机专业合作社,发展蚕桑产业,争取到省蚕种厂到村创办制种基地,延伸产业链,大幅提高蚕农收入,流转农户土地,建成网格化灌溉渠,平整格田,推行大户规模种植,全村形成蚕桑、蔬菜、茶叶、花卉苗木四大主导产业,还通过招商引资建成黄溪水电站、汇津纯净水、金樱子酒业、三和家具等多家企业,数百名村民在家门口实现就业。
另一方面,壮大村级集体经济。在苏州,大部分村集体经济收入达几百万元至几亿元不等,不到300万元的属贫困村。沿海发达地区先进村发展启示我们:发展村级集体经济是村党组织书记干事创业、引领群众的“王牌”,“手中没有米,唤鸡也不理”。当年,江苏华西村条件艰苦,环境恶劣,人都说它“低田塘、低田塘,一场大雨白茫茫;高田岗、高田岗,半日无雨苗枯黄”,后来由于华西人强化市场开拓意识,老书记吴仁宝擎旗引路,党员干部一马当先,思想一新天地宽,村级集体经济石破天惊,华西村成为“天下第一村”。幸福不是天上掉下来的,而是奋斗出来的!市场意识可以起死回生、无中生有,可以面对“山穷水尽疑无路”的困境,开辟“柳暗花明又一村”的境界。村党组织书记要强化市场经济意识,创新“向和尚推销梳子”的思路,立足本村实际,从资源和经济条件上找优势、选路子、挖潜力,宜农则农、宜工则工、宜商则商,创新发展集体经济。总结集体经济发展方式,不外“五个招式”:(1)资源开发式。多年前,孟建柱同志主政江西时就说过“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”,既道出农村的资源所在,又点出思路所向。据此,村里可组织村民流转土地,开发荒山荒坡荒滩,“田改园”,发展特色产业,增加集体收入。(2)资产出租式。盘活存量资产,将废弃的校舍、仓库、厂房等进行物业招租,异地购建商铺、停车场、农贸市场等实行集体经营,或招租发展“房东经济”。(3)资金运作式。推行股份合作化、资金资本化,入股合资参与市场经济运作,或将资源资产折价入股经营实体,或组建经济实体与各类经营实体股份合作,合理设置股权结构,村里不参与经营,派人进入理事会、监事会履行监理职能,按股份比例分红获利,收益用于兴办公益事业、开展组织活动、弥补办化经费、补贴小组干部等。(4)服务创收式。通过创办专业合作社提供有偿服务,城郊村、交通沿线村、生态资源村等,可发展特色旅游服务,兴办服务性二三产业。(5)反弹琵琶式。“吃不穷用不穷,算计不到一世穷”,完善财务管理制度,化解村级不良债务,消除各种制约发展的因素。
(三)强村惠民。
强村惠民,就是加强基层服务型党组织建设,抓服务、强功能,惠民生、促和谐。一方面,统筹城乡促发展。城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。随着工业化、城市化发展,城乡联动、城乡一体日趋明显。在苏州等沿海地区,到处是小镇水乡、花园工厂、现代农庄,农村就是工厂、城市,农村现代化就是农村的工业化、信息化、城镇化,建设城镇化新农村是破解“三农”问题的金钥匙。村党组织书记要主动对接城乡统筹发展,“走出去”参观学习,借鉴苏州等发达地区做法,建设“城镇化新农村”,争取涉农单位、惠农政策支持,整合市县领导联村、部门包村、干部驻村资源,多方争资争项,聚合村级发展的正能量,促进村民创业创收、实现共创共享。另一方面,优化设施惠民生。兴建和维修水利、文化等各种基础设施,改善村民生产生活条件。推进村级组织活动场所建设,打造党组织服务群众、凝聚人心的“桥头堡”,让“公章腰间挂、文件手上挎,办公支书家、活动大树下”的“地下党”现象永远成为历史。强化活动场所设施维护与功能提升,规范资产管理使用,禁止将活动场所的土地、房屋、设施进行转让、抵押、出售;优化设施条件,坚持一室多用,把活动场所建设成为办公议事、组织活动、教育培训、便民服务、文化娱乐、信息传播“六个中心”。
(四)亲村爱民。
十九大报告指出:“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”“坚持把人民群众的小事当作自己的大事。”习近平总书记强调:“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”古今中外,凡是称得上伟人的,都有一种大爱苍生、善待黎民的情怀,爱民爱得轰轰烈烈、为民为得惊天动地。村党组织书记治村育民、兴村富民、强村惠民,光有“为民的担当”还不够,必须要有一种“爱民的情结”。农村千人千面、百户百姓,工作关系纷繁复杂,琢磨群众不如爱护群众,只有爱护群众才能更有效地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。村党组织书记是一种精神岗位,图的不是物质,而是一种充实感、成就感、荣誉感,图的是责任、快乐、幸福。立足这种精神岗位,村党组织书记要具有返璞归真的品质,思想上有信念、工作上有激情、对群众有真感情,日常工作和生活中要时刻心里装着村民,念着村民,扶危济困、精准扶贫,雪中送炭、锦上添花。一要主动串门。经常带着感情,深入村民家中了解他们的所想所盼所求所怨,增进感情,赢得信任。村民群众不怕村干部招数硬、招数狠,就怕你和他“掏心窝子”。二要结交朋友。对村民以朋友相待,投之以桃必报之以李。村民犯了一点小错后,如果你生硬地训斥,他就会跟你拼命;如果你捧着一颗热心上门,面对面推心置腹地开导,晓之以理、动之以情,他就会和你心心相印。比如,在征地拆迁中,如果你强拆楼房,村民就会以硬碰硬,如果你真诚相待,和风细雨,设身处地地站在他的角度考虑问题,和他交朋友,手把手地为他家孩子辅导作业,帮助解决家里最关心最迫切的利益问题,他就会感激涕零,工作就会事半功倍。三要有人情味。待人处事不可“铁板一块”,而要水乳交融。平时由于工作得罪了个别村民,千万别从心里结“疙瘩”,更不能翻“旧账”甚至打入“另册”,要及时解释,真诚沟通,有情有义,根除误会。
四、把准手上脉,掌握“五个方法”
习近平同志曾经指出,领导干部在工作作风上要适应新时期的要求,既有老黄牛的品格,又有千里马的气势,既是一个有胆有识的战略家,又是一个脚踏实地的实干家。村党组织书记要讲究工作招数,不能一遇困难就一筹莫展,要善于把脉开方,对症下药,创新运用说服教育、示范引导、民主协商、提供服务、依法办事等工作方法,防止陷入“旧方法没有用、新方法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的困境。
(一)掌握思想说服的方法。
农村工作一刻都不能离开群众。村党组织书记身处群众的汪洋大海,务必善做群众工作,善于动员群众、对群众做过细的思想说服工作。如果观念还停留在过去,习惯于“吹哨子”“喊号子”,群众就不高兴,工作就推不开。一是善于思想开导。一个村子虽然不是很大,但上联方方面面、下联家家户户,村党组织书记的工作对象是千千万万村民,要管理好一个村庄、服务好全体村民、完成好工作任务,就要通过做大量的工作去说服、教育、开导群众。话是开心斧,“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒”。要经常走到群众身边,和颜悦色地说些贴心贴肉的话,让他们乐于接受。如今,不少群众产生了“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,有了问题老缠你,解决不了就骂你”的想法,过去那种“干部一声吼,群众跟着走”的现象很难见到。二是善于宣传引导。要注重做好群众的宣传发动工作,把集体决策变为群众自觉行动,既要讲清“为什么”,又要讲清“怎么做”“做什么”,还要明确“谁去做”,达到什么程度。村党组织书记如果对政策、市场、科技等说不出个所以然来,“上面开会大半天,回村宣传一支烟”,就难以说服、鼓舞群众。三是善于情理疏导。华西村老书记吴仁宝说得好,“不怕群众不听话,就怕自己说错话;不怕群众不听干部话,就怕干部不听群众话”。对群众进行言语沟通、疏导交流、思想发动有多么重要。村党组织书记在与群众打交道过程中,要以情感人、以理服人、以法育人、以德召人,把真挚的感情融入透彻的说理中,做到情通理达。碰到棘手问题时,注重从疏导对象周围具有一定影响力的亲友入手,动员他们发挥协助作用。对群众关注的重点、难点、热点问题,及时上门做工作,促进思想沟通和感情融洽。
(二)掌握精细服务的方法。
对村党组织书记来说,“一切工作皆服务”,党务、村务、政务、事务终归于对群众的服务。群众最讲实际,他们往往不是听你说了什么,而是看你干了什么、工作成效如何。一方面,常用服务之法。有人说村党组织书记是“芝麻官、绿豆权、西瓜责”,一个村就是一个小社会,麻雀虽小,五脏俱全,大到党的政策,如计划生育、社会稳定、林权改革等,小到夫妻吵架,每项工作都与村党组织有关,各庄各组往往什么要求都汇集到村党组织书记身上。只向农民传达任务,不为农民办实事的书记,农民最不喜欢;两袖清风,但一事无成的书记,农民不欢迎;有心为民办事,但常常“好心办成坏事”的书记,农民也不满意。农民最盼最急的是“致富门路、修桥铺路、公开村务、党员到户”,过去的老党员老干部做工作“一靠辈分大、二靠嗓门大、三靠脾气大”,现在的新型村党组织书记要见真功夫、凭真本事,行动看结果、工作看实绩,看你是不是常常“晴天一身灰,雨天一身泥”地服务村民,村里是不是实现了“鸡毛蒜皮有人理、家长里短有人管、长病短痛有人问、急难险重有人帮”。另一方面,开展精准服务。邓小平同志说:“我们的事业总是要求精雕细刻。”抓村党组织工作要有微积分思维,树立微分理念就是落细落实,细分党建领域、细化党建要求。当前我国社会主要矛盾发生了历史性变化,村民生活显著改善,对美好生活的向往更加强烈,不仅物质文化生活要求更高,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。村党组织要适应形势,搞好村民群众微领域的生产、生活、文化、秩序、安全等服务,建立居民需求清单、服务台账,实行销号服务,搞好“组织救助、社会帮助、家庭互助”,注重服务失独家庭、留守儿童、空巢老人、残疾家庭等困难群体,组建群众性文体队伍,开展形式多样的文化娱乐活动,改善治安环境,搞好邻里纠纷调解,营造和谐氛围。
(三)掌握典型引路的方法。
典型的力量是无穷的,一个典型就是一面旗帜。在市场经济条件下,人们的独立性增强了,自主权扩大了,强迫命令的方法过时了,正面引导的方法有时也失灵了,典型带动方法具有重要意义。村党组织书记要善于用好用足典型引路的功能,善于剖析典型特点,有效打造工作样板,举旗帜、树导向、汇力量。一是发现典型。深入实际调查研究,了解面上点上各种工作对象的实际表现,征求群众意见建议,不凭主观想象、个人意愿,择优确定重点亮点对象为典型。二是培育典型。对典型经验深度挖掘,加以升华总结,使其更具普遍意义,坚持多层次,注重针对性,发挥他们应有的作用,增强说服力和影响力。注重在问题处造典型,问题往往是工作的信号、发展的契机,哪里有问题我们就到哪里寻找突破的方法,开辟工作新起点。全国先进典型贵州省安顺市塘约村就是这样,一场洪水过后,一个全国小康示范村典型脱颖而出。三是推广典型。坚持“试点先行、个别突破、全面推开”的原则,宣传推介典型。及时把成熟的典型经验推广到工作中,通过召开典型经验交流会、现场会、参观学习活动等,让典型现场说法,营造比学赶超、创先争优的氛围,潜移默化地引导风气、引领潮流。有人说,贵州安顺市塘约村之所以发生巨变,是因为有一个好书记左文学;左文学这样的村支书不好找。其实,左文学也不是天生的,也是典型引领而来的。多年前,安顺市曾开展过“寻找老支书精神”活动,房学凯、陈万德、左俊榆等一大批老支书先进事迹深深影响了一代代村干部,左文学就是其中一位。左俊榆是左文学的父亲,父亲的言传身教对左文学的影响很大。
(四)掌握民主协商的方法。
十九大报告指出:“发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”民主是时代的方向,是现代政治文明的发展趋势,也是我们工作的原则,是村党组织工作的创新点。群众路线就是一种民主。有人群的地方就会有规则,群众中的规则就是民主的法则,这些规则和法则就是群众的意愿和需要。随着农村基层民主法治进程的加快,广大党员群众的民主参与意识日益增强,对村级民主管理提出新要求。党员群众呼唤“民主型”书记。村党组织书记“一言堂”、班子“包办一切”,都是违规操作,贻害无穷。现实生活中,有些村党组织书记民主意识不强,喜欢搞个人说了算,重大问题不经村委会、党员会、村民代表会讨论决定,影响了团结和谐,造成了严重后果。为此,村党组织书记务必顺应潮流,坚持群众路线,发扬民主作风,心胸要宽、气量要大,大事讲原则、小事讲风格,当班长不当家长、善断而不武断,不违背民心、不劳民伤财。开展村级各项工作,务必强化民主管理的意识,运用民主协商的办法,以民主协商促进班子团结,促进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,引导村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。对法律法规没有明文规定的,以上级政策规定为依据,对没有任何依据的由班子集体讨论、党员和村民代表会研究讨论,防止工作随意性、盲目性。创新民主载体,推行公推直选、“两重两轮”、村民事务理事会建设、民主评议考核、党务村务公开等制度,促进基层工作民主化。有个地方,为解决棘手问题,搞一个土法儿叫“民主法庭”,推举有威信的党员、村民、“五老”组成评委,用打分制调解群众纠纷,效果良好,值得参考。
(五)掌握制度规范的方法。
建章立制既是工作内容,也是工作方法。在农村基层,很多事特别是得罪人的事情,如果常由村党组织书记出面,就会影响自己与村民的关系,久而久之,影响个人威信和党组织权威。用制度管人管事,可以从面上进行整体规范、长远规范,避免人治、强化法治。制定好村规民约,与村民约法三章,村“两委”就可以有凭有据有底地管理村民、服务村民。多年来,农村基层党建工作经历了由表及里、由浅及深、由物到人再到制度的发展过程:第一是“物”的村建,主要是建设施,包括修建村部、整治村庄等;第二是“人”的村建,主要是抓队伍,管理党员干部、大学生村官、理事长等人力资源;第三是“业”的村建,主要是兴产业,抓专业合作社、一村一品、农民工返乡创业等;第四是“制”的村建,就是建章立制,规范民主管理、乡村治理、文化洗礼等制度。要注重以制度促规范、以制度强保障,整合党建要素,健全党建制度,规范工作运行机制。认真落实“三会一课”、党员活动日制度,推动“两学一做”常态化制度化等。
五、放飞心中梦,念好“五字要诀”
十九大报告强调,各级党组织要关心爱护基层干部,主动为他们排忧解难。近年来,各级党组织积极实施党内关怀,健全村党组织书记激励约束机制,有效落实了中组部提出的“一定三有”政策。
(一)强化激励保障。
注重经济、政治和精神激励,确保村党组织书记“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。一方面,强化经济激励。统筹考虑基层党建与发展的人、财、物保障,把村级组织工作经费、服务群众专项经费、报酬待遇经费、村级组织活动场所建设经费“三经费一场所”纳入财政预算,使党建经费逐年大幅递增。另一方面,强化政治和精神激励。定期从村党组织书记中选拔乡镇班子成员、考录乡镇公务员、招聘事业编;开展“十佳”村党组织书记评选,优先推选村党组织书记为“两代表一委员”;定期对老村干部、老党员进行走访慰问、谈心谈话。村党组织书记和“两委”干部,是党组织派来的、是党员和村民选出来的,是“组织的人”“群众的人”。然而,在村民自治上有一个很大误区,即认为村级组织是自治单元,村干部不能享受公务员待遇。事实上,村级工作远远不限于自治事务,上面千条线、下面一根针,村级工作行政化由来已久,而且村干部工作还面临窘境:责任无限与权力有限的尴尬、有心办事与无力落实的困惑、待遇微薄与任务繁重的落差、外部环境与岗位要求的失衡等。要做好村级各项工作,需要排难而进、迎难而上。为此,有人呼吁“别拿豆包不当干粮”,主张突破“凡是自治的就不是国家的”旧思维,将村干部视同国家公务员,享受类似政治及物质待遇,拓宽上升通道。
(二)注重约束管理。
与权利相对的是义务。各级党组织要从工作上强化约束管理,为村党组织书记“定权责立规范”。约束也是爱护和保护。几年前,中组部、省委组织部下发了关于村党组织书记队伍建设专门文件,各地按照要求规范了村党组织书记日常行为,细化工作要求,使他们干有所循。每年对村党组织书记的工作进行问效、问绩、问责,年底组织他们述职,接受民主评议。“干得好不好,考核见分晓”“工作行不行,还看群众评”。近年来,各级党组织越来越重视基层党建,要求越来越严格,省市县乡建立了党建巡察、督查考核制度,强化了村党组织工作规范化管理,把从严管党治党要求体现到村干部管理上,对工作表现不佳的跟踪问责、兑现奖惩,将奖惩情况与政治与物质待遇、安置事业编等挂钩。
(三)念好“五字要诀”。
生活是什么?乐观派说,生活是一杯甜汁、一杯热饮;悲观派说,生活是一杯苦酒、一串苦水泪水汗水,生活是让你把苦水吞进去、把泪水憋回去、把汗水抹下去……想想我们村党组织书记的生活,我们在村就是在党,忧国忧村忧发展、为党为民为和谐,责任重大、使命光荣,当好村党组织书记不容易、不简单、不轻松。然而,庆幸的是,我们生活在一个伟大的新时代,这是一个重视基层、关心基层、支持基层的美好时代。村党组织建设即将迎来新的春天。为此,我们要稳住阵脚、安下心神,好好准备、好好工作,不忘组织、牢记约束,留住最初激情、放飞心中梦想,突出念好“五字诀”:(1)审视自我,明确一个“位”字。位,是历史方位、政治站位、事业区位、工作岗位,而不是图官位、盯职位、争名位、讲地位,和别人比职位我们永远比不过,我们要转换思维,学“田忌赛马”,发挥优势比“有为”,我们有农村基层这个大平台,广阔天地大有可为,有为才会有地位。(2)改进作风,突出一个“任”字。任,是责任、信任、胜任、任劳任怨,而不是任性、任势、放任、听之任之,既来之则安之担之,为组织担使命、为村民担义务。(3)提升素质,做到一个“会”字。会,是会想、会干、会协调、会服务,而不是会吃、会喝、会吹牛、会玩乐,为村里村外留下精明强干的印象,为儿孙后代树立可敬可学的形象。(4)追求价值,实现一个“强”字。我们身处的这个新时代,中国从站起来到富起来,如今已经强起来了。我们实现的这个“强”字,既是村里的富强、强劲、强盛,强脑袋、强精神、强发展,也是村干部的坚强、强大、年富力强,而不是强迫、勉强、外强中干。(5)挖掘动力,强化一个“激”字。激,是激励、激发、激情。激情比能力更重要,一切行为需要动力,一切动力源于激情,一切激情源于“内生”的热爱与“外逼”的压力。很多人有工作意识、工作本领、工作方法,但就是缺少激情,因而工作始终没有起色。
“三五四五五,工作好辛苦;念好五字诀,事业猛如虎!”做到上述五个方面,村党组织书记才能称得上“新时代新担当新作为新形象”,村党组织书记才当得有底气、有滋味、有成就感、有价值存在感!
(2017年12月、2018年6月,学习贯彻党的十九大精神全市村党组织书记重点培训班、全市特困片区村党组织书记全员轮训班等讲课稿)