特载
中共泽州县委常委会工作报告
(2018年2月1日)
同志们:
现在,我受县委常委会委托,向全会报告工作。
2017年,是泽州发展进程中极不平常的一年,是泽州面临事多、事难、事复杂的严峻形势,沉着应对、担当作为、合力攻坚、开创新局的一年。一年来,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和习总书记视察山西重要讲话精神,按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,以及市委“一争三快两率先”的决策部署,认真履行把方向、管大局、做决策、保落实职责,充分发挥统揽全局、协调各方作用,团结带领全县干部群众,紧紧围绕“161”发展战略,主攻“1+7”年度工作重点,全县经济发展稳步向好,政治生态风清气正,在推进“两个持久”中谱写了改革发展新篇章。
一、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以理论的彻底增强行动的自觉
常委会认为,办好泽州的事情,最根本的是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉旗帜,这是管根本、管方向的,必须自觉用党的创新理论武装头脑,确保中央和省委、市委决策部署在泽州全面正确有效贯彻落实。
党的十九大召开前,县委就把学用习总书记系列重要讲话精神摆在首位,指出要在“融会贯通、学以致用、全面覆盖”上狠下功夫。我们运用常委会、县委中心组会和领导干部大会等形式,采取领导领学、专家导学、交流研学,以“关键少数”的示范作用,带动广大党员干部学而思、学而行,切身感受了习总书记系列重要讲话精神的真理力量。我们对重大事项作出部署和决定,对全局性、根本性工作和重点工作予以推动落实,都紧紧围绕习总书记的战略思维和科学方法,主动对表,全面审视,不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。我们认真学习习总书记视察山西时的重要讲话精神,以及省委十一届五次全会和市委七届三次全会精神,连续召开常委会议、全县干部大会和县委五届四次全会传达贯彻,出台了两个《实施意见》,着力推动习总书记对山西提出的五项重大任务在泽州具体化。我们在全县精心部署开展“维护核心、见诸行动”主题教育,作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的鲜明主题,时刻牢记政治上站得稳、靠得住是领导干部第一位的素质和能力,忠诚核心、拥戴核心、维护核心,已经化为全县广大党员干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。我们举办深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略经验交流暨“一文一书”研讨会,总结做法成效,注重成果转化,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,进一步深化对习总书记作为全党核心、人民领袖的思想认同和情感认同,为迎接党的十九大胜利召开打牢了思想政治基础。
党的十九大召开后,县委对学用党的十九大精神第一时间进行安排部署,提出要充分认识把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义,提出要把维护习总书记这个党的领袖作为新时代最大的政治、最重要的政治纪律、最根本的政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。11月13日,我们召开领导干部大会,对全县学习宣传贯彻十九大精神进一步作出全面部署,强调要激发泽州活力,铸造泽州辉煌,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在泽州大地转化为生动实践,进一步凝聚了广大干部群众奋发前行的信心和力量。我们按照省委、市委有关要求,迅速组织大学习,层层进行大宣讲,深入开展大调研,奋力推动大落实,开设干部基本能力提升培训班5期,集中宣讲88场次,形成调研报告125篇,帮助基层解决实际问题108个,实现了学懂、弄通、做实的有机结合,开辟了学用习近平新时代中国特色社会主义思想新境界,有力地推动了党的十九大精神在泽州内化于心、外化于行。
二、坚定不移贯彻落实新发展理念,进一步提高发展的质量和效益
常委会认为,创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,凸显马克思主义科学方法论的精髓,体现中国共产党人干事创业的基本方法论,是全面建成小康社会最新最好的发展理念。我们坚持用新发展理念统领发展全局,用省委确定的示范区、排头兵和新高地“三大目标定位”牵引转型,大力实施“两带四板块”“四化”同步推进转型发展战略,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展实现了稳中有进、进中提质。2017年,全县生产总值完成252.6亿元,同比增长5.7%;规模以上工业增加值完成126.7亿元,同比增长3.5%;固定资产投资完成75.3亿元,同比增长6.3%;社会消费品零售总额完成41.4亿元,同比增长7.2%;一般公共预算收入完成15.3亿元,同比增收2.89亿元,同比增长23.4%,增速比上年提高15.5个百分点,总量和增速均排全市第一;城镇居民人均可支配收入完成31280元,同比增长6.6%;农村居民人均可支配收入完成14073元,同比增长7.2%;各项主要经济指标全部完成市下达目标任务,为决胜小康奠定了扎实基础。
一是加快推进产业转型升级。紧紧抢抓国发42号文件、供给侧结构性改革等重大机遇,认识“转”的规律,强化“转”的举措,担起“转”的责任,初步扭转了经济发展过多依赖煤炭产业、过多倚重煤炭价格的局面。坚持以长河经济带为重点,大力推进转型发展稳煤,全年原煤产量完成2703.5万吨,同比增长29.5%,华昱煤制油项目准备试车投产,金驹段河瓦斯发电项目基本建成,天泽乙二醇项目进展顺利,有力促进了煤炭就地转化和清洁高效利用。坚持以丹河生态旅游文化产业带为重点,大力推进全域旅游兴旅,丹河龙门湿地公园二期、山里泉磨滩大景区、太行一号国家风景道泽州段等一批重大项目开工建设,新增农家乐80家,在客运东站成立了旅游集散中心,成功举办了第六届乡村摄影展和第二届文化旅游节,荣获“第二批国家全域旅游示范区创建单位”;《谁不说俺泽州好》魅力乡镇电视竞演活动,荣获中国电视艺术家协会“优秀对农电视栏目”一等奖,“古韵泽州·全域旅游”成为我县最靓丽的名片。坚持以巴公板块和南村板块为重点,大力推进集群发展强铸,南村绿色智能铸造创新产业园8家企业顺利入驻,清慧三期项目厂房基本建成,晋钢集团铸造科技产业园即将动工,精密铸造和高端制造齐头并进,集群化、差异化、特色化发展态势强劲。坚持以南部山区板块和北部乡镇为重点,大力推进绿色发展优农,全年粮食总产量完成4.76亿斤,益丰园、彤康庄园、合聚庄园等十大农业园区初具规模,鲁村小米、张八苹果等“一乡一特”品牌效应凸显,33家龙头企业实现销售收入12.5亿元,成功入选“全国畜牧业绿色发展先进县”。坚持以金村板块为重点,大力推进低碳智慧育新,电子商务发展到200余家,中国青年城、华电风电、纳米新型材料二期等一批重大项目进度加快,与华为公司合作建设的云数据中心和智慧城市项目取得实质性进展,推动了“传统产业主导”向“新兴产业引领”的逐步转变。
二是千方百计扶持创业创新。我们把大众创业、万众创新作为落实五大发展理念特别是创新发展理念的具体行动,不断放宽政策、放开市场、放活主体,努力形成以创新引领创业、以创业激发创新的浓厚氛围。健全和完善政银企常态化对接机制,“助保贷”“聚力贷”两项业务,累计为23家民营企业解决资金5.25亿元,1亿元的“还贷周转金”先后为35家企业周转贷款9.5亿元。深入开展“干部入企服务”和“千人帮万企”活动,坚决落实中央和省、市企业减负政策,累计减免各项费用1亿多元。组建了金村新区建设发展有限公司、泽州县文化旅游投资集团公司、泽州县园区发展投资运行公司、泽鑫资产经营有限公司,通过PPP合作模式,启动项目5个,总投资45.7亿元。充分发挥(1+1+17)中小企业公共服务平台作用,为中小微企业提供精准化、特色化、创新性服务,建成“泽州县装备制造产品检测检验中心”,带动了全县铸造和装备制造业上档升级。鲲鹏创业梦工场、信合义乌2家创业基地被认定为省级创业基地,全年新增创业实体企业436家,新增就业岗位5230个。4家民营企业荣获“山西省著名商标”,6家企业被认定为省级“专精特新”企业,3家企业入选山西民企100强。
三是更加注重城乡统筹发展。积极探索“四联四动”“一清三化”的模式,扎实推进国家新型城镇化综合试点。巴公镇被确定为“国家级特色小镇”,与清大文产规划设计研究院合作的装备制造特色小镇融建联合体项目已经签约。山西凤泽岭旅游文化有限公司拟投资60亿元建设南岭乡特色小镇旅游项目。大阳、周村、北义城、高都、晋庙铺等特色小镇进度加快。全县城镇化率提高到46.8%。切实加快金村新区建设,县政府驻地迁址工作取得新进展,与中海外建设集团合作规划建设的6条道路和4个公建项目正在加快前期,太岳街、滨川路、崇实街等城建工作扎实有效,太焦高铁工程进展顺利。我们牢记习总书记“我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为了让人民过上幸福生活”的要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生。完成农村饮水安全工程21处,解决了1.54万人的饮水安全。周村环园区道路、西岭街等重点项目进度加快,龙司线路面改造工程完工,建设乡村公路安全生命防护工程697.3公里,投放的57辆村村通公交车惠及335个行政村,全部执行“一元惠民票价”。煤层气用户增加到7万户,占全县总户数的36.2%。集中供热面积达到290万平方米,累计惠及群众3万余户。坚持教育优先发展,枣园学校开工建设,李寨综合实践教育基地二期进展顺利,乡镇中心幼儿园基本实现全覆盖,深入推进办学模式多样化改革,优质均衡水平进一步提高。大力推进县乡医疗卫生机构一体化改革,县医疗集团成立,实行了“六统一”管理模式,医疗服务能力和疾病防控水平进一步提高。大力实施文化惠民工程,全年送戏送文化下乡805场。健全完善覆盖城乡的社会保障体系,极大地提升了群众的获得感和满意度。
四是切实加强生态文明建设。认真贯彻习总书记关于生态文明建设的战略思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚决扛起生态文明建设的政治责任,顺利通过了中央环保督察、环保部强化督查巡查“党考”“国考”。深入开展改善环境质量“提标提质攻坚年”活动,坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,深入实施4个专项行动,累计投入13.25亿元用于提标提质改造,坚决打赢蓝天保卫战。成立了3个环保督查组,出动各类执法人员2.5万余人次,对403家重点工业企业进行9轮次排查整治,征收排污费2239.3万元,各类行政处罚3313起,处罚金额达到1723.75万元,追责处理99人,为历年之最。2017年底,全县空气质量综合指数为6.65,同期下降11.1%,二级以上天数达到208天,与上年持平。始终坚持城镇化搬迁安置、生态化开发治理、多元化就业增效三管齐下,积极探索采煤沉陷区综合治理的新路,共争取到各类政策性资金7.8亿元,赢得了全省采煤沉陷区综合治理现场推进会在我县召开。深入开展中小河流生态修复治理,持续推进防灾减灾工程建设,开工建设水利工程57处。丹河湿地公园入选全国试点,标志着我市实现了国家湿地公园“零”的突破。大力实施林业增绿增效行动,森林覆盖率达到36.84%,绿化率达到50.56%。真正把“双违”专项整治行动作为一项重大而紧迫的任务来抓,为营造文明整洁、规范有序、舒适宜居的城乡环境奠定了坚实基础。投资1.2亿元,围绕“三沿三边三地”,深入开展以“四治”为重点的环境集中整治,打造了6条集中整治精品线路,创建了5个省级、12个市级、10个县级美丽宜居示范村和1个省级美丽宜居乡村示范片,全县环境面貌有了较大提升。
三、坚持改革和法治“双轮驱动”,为经济社会发展注入了强劲动力
常委会认为,改革和法治犹如车之两轮、鸟之两翼,必须同步推进、互促互进。一年来,我们坚定不移把各项改革事业纳入依法治理轨道,用法治引领改革,用改革完善法治,有力推动了全面建成小康社会事业向前发展。
一是强力推进重点领域和关键环节的改革。牢固树立“允许改革有失误,但不允许不改革”的鲜明导向,全力推进34项年度改革任务,先后7次召开县委深改组会议,制定了16个项目的改革方案,出台了27个改革类文件。切实把供改与综改结合起来,积极在能源高效清洁利用综合补偿机制、环保倒逼产业转型等方面先行先试,实施了一批具有标志性、引领性、带动性的重大项目。加快国企改制和民企股改,国有资本投资运营公司正在组建,25家县属国企完成改制,20家中小企业在省股权交易中心成功挂牌。大力推进农村“三块地”改革,农地入市试点累计完成35宗1121.1亩,入市面积排全国第三,人民日报予以专题采编报道,土地征收制度改革试点和闲置凋敝宅基地整治盘活利用试点扎实推进。珏山、山里泉、聚寿山3家景区运营机制改革,受到省旅发委督导检查组的充分肯定。继续加大乡镇基础设施改革力度,实施了巴公、下村、大东沟集中连片供暖特许经营,高都、大阳2个污水处理厂主体工程完工,另外12个污水处理厂正在进行前期。积极推进环卫体制改革,组建了环卫智能化管理平台,实现了环卫体制改革乡镇全覆盖。着眼于人岗匹配、权责统一,在全市率先开展履职评估,有力调动了广大干部职工干事的积极性。持续深化监察体制改革,县监察委员会组建运行,纪检监察派驻机构和乡镇监察员设置改革全面完成,“纪法”衔接、“法法”协调的制度基本建立,制度优势正在转化为治理效能。县乡村三级“河长制”全面建立,就业、户籍、财政、税收等改革步伐加快。
二是积极构建对外开放新格局。我们强调要克服资源型地区眼睛向内的习惯,大力弘扬泽商的开放精神,眼睛向外,登高望远,以开放的心态推动转型发展。主动融入中原经济区,积极对接“一带一路”、京津冀协同发展战略,继续扩大与长三角、珠三角等经济发达地区的交流,进一步加强与晋煤集团、兰花集团等省属市属企业的合作,全面打造“六最”营商环境,全年招商引资到位项目共36个,到位资金70.68亿元,完成市下达任务54亿元的130.9%。坚持“走出去”和“引进来”并重,在北京成功举办了“引科技成果激民间资本促转型发展”座谈会和“泽商泽才”回乡创业创新恳谈会,共签约项目16个,达成投资意向11个,投资总额达到113.5亿元,并与中科院在八个方面达成深度探索的共识。大力发展外向型经济,积极引进先进技术、人才和科学管理方法,为转型发展创造了更多优势。
三是扎实推进法治泽州建设。进一步强化各级党委对法治建设的组织领导,压实党政主要负责人主体责任,不断提高领导干部法治思维和依法办事能力。加快法治政府建设,大力推进权责清单动态管理工作,调整后共计3599项,从制度上扎紧扎密了依法行政的“笼子”。不断深化司法体制改革,推行“一村(社区)一法律顾问”模式,促进解决经济社会发展和群众切身利益问题,群众的法治获得感进一步增强。积极实施家事审判方式和工作机制改革,收到了良好的社会效果。深入推进严格执法公正司法,健全完善规范化运行机制,让人民群众切身感受到公平正义就在身边。注重社会治理创新,推动实施派出所、警务室、警务工作站(点)、治安信息员“四级联动”的社会警务战略,全面构建立体化社会治安防控体系,平安泽州建设全面推进。牢固树立总体安全观,把“三个坚决防止”“三个确保不发生”作为必须守住的底线,统筹抓好政治安全、经济安全、社会安全、网络安全,社会大局安定有序。在全国“两会”“一带一路”国际高峰论坛、十九大期间,确保了进京“零非访”“零登记”。坚决以“四铁”要求狠抓安全生产,全力构建“四个四”监管体系,事故起数和死亡人数实现“双下降”,安全生产提高到新水平。荣获“山西省首批食品安全示范县”。
四是切实加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法履行职能,出台《关于推进乡镇人大规范化建设的实施意见》,县乡人大机构建设得到加强,工作水平实现整体提升。大力支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,开展了30余次主题鲜明的界别活动,协商民主展现出强大的生机和活力。巩固发展爱国统一战线,顺利完成了民革、民进、农工、九三学社4个民主党派和工商联换届,无党派人士、党外知识分子、民族宗教、对台等工作不断加强。认真抓好工会、共青团、妇联、科协、关工委、文联、残联、慈善等群团组织,顺利完成老促会、老体协、红十字会换届,桥梁纽带作用进一步发挥。党史工作受省表彰,晋城市唯此一家。切实加强国防动员和后备力量建设,双拥共建和军民融合发展取得新进步,县人武部被省政府、省军区表彰为“先进人武部”。坚持和完善基层群众自治制度,人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平不断提高。
四、精准发力、持续用力,坚决打赢脱贫攻坚战
常委会认为,脱贫攻坚讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性,必须突出“精准”二字,确保小康路上一个都不能掉队。我们遵循习总书记“解决深度贫困,要有深度举措”的重要指示,用好“绣花针”,练好“绣花功”,坚持先难后易,县乡两级全力抓落实,一级干好一级的工作,全年减贫2078户5222人。
一是加压落实责任。多次召开县委常委会、脱贫攻坚领导组会及各类推进会,坚持目标导向、问题导向,切实研究解决突出问题,议定帮扶对策,确立了以南部山区为主战场,全力实施“八大工程二十个专项行动”的工作思路,形成了创新精准扶贫、驻村帮扶、资金管理使用、金融扶贫和考核评价“五大机制”,并与17个乡镇党委签订了《脱贫攻坚责任书》,构建了脱贫攻坚组织领导、多方参与、舆论宣传、检查监督“四大保障体系”。成立了易地扶贫搬迁、特色产业扶贫等6个重点专项扶贫工作领导小组,实行分管扶贫领导和分管行业领导“双组长”制。坚持零容忍惩治扶贫领域不正之风和腐败问题,全年查处违纪问题11起,问责21人,用铁的纪律保障了脱贫攻坚再战再胜。
二是加大帮扶力度。针对省、市脱贫攻坚督查过程中发现的问题,我们靶心聚焦,统筹三级力量,加大帮扶力度,实现了“五个全覆盖”。即南部山区贫困户20户以上的79个行政村第一书记“全覆盖”,南部山区贫困户10户以上的139个行政村县级工作队“全覆盖”,南部山区所有贫困户县级单位党员干部帮扶“全覆盖”,贫困村处级领导包扶、市县两级第一书记、驻村工作队“全覆盖”,其他乡镇贫困户实现本乡镇党员干部结对帮扶“全覆盖”。2017年,县级财政投入专项扶贫资金1925.04万元,比2016年700万元增加了1225.04万元,实现了总量和增幅“双增长”。
三是攻克易地搬迁。采取一线指导工作、一线解决问题、一线推动项目的方法,以壮士断腕的决心破解疑难杂症、克服重重困难、主攻易地搬迁。我们严格按照习总书记重要指示,统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”7个问题,起草了易地扶贫搬迁旧房拆除复垦、社区组织管理、后续产业支撑等三个方案,确保搬迁入住的贫困户产业稳定、就业稳定、收入稳定、居住稳定。截至目前,南村、金村、山河、南岭四个集中安置点按时完工,分房到户784户2551人,超额完成了2016、2017年2000人的搬迁任务。
四是务求脱贫成效。在产业扶贫方面,全年共实施47个项目,下拨资金1030万元,带动贫困户1729户4325人;发放特色农业特惠补贴112.97万元,惠及贫困户4166户10536人;216户贫困户安装了分布式光伏发电;实现了贫困村“一村一品一主体”全覆盖。在金融扶贫方面,设立了400万元的风险补偿金,发放扶贫小额信贷2791.86万元,贴息42.65万元,惠及贫困户567户。在生态补偿脱贫方面,在落实33名贫困人口担任森林管护员的基础上,通过实施干果经济林提质增效工程、扶持林业合作社和林业大户等方式,助推贫困群众脱贫致富。在教育扶贫方面,“雨露计划”资助中职中技、高等职(专)业贫困学生279人,直接发放补助资金55.8万元;资助二本B类以上贫困大学生47人,直接发放补助资金23.5万元。在社保兜底扶贫方面,农村低保、五保户实现应保尽保,建档立卡贫困人口个人基本医疗保险费用实行全额救助,并为贫困人口购买了补充医疗保险、意外伤害险和疾病身故险。通过打出系列组合拳,真扶贫、扶真贫,有力地推动了脱贫攻坚向纵深发展。
五、大力推动全面从严治党向基层延伸,努力构建风清气正的政治生态
常委会认为,推进富民强县、振兴崛起,关键在党,关键在人,必须自觉担负起管党治党的政治责任,用过硬的党建引领党风政风持续向好。一年来,我们始终保持全面从严治党永远在路上的高度清醒,秉承“巩固、深化、提高”的理念,紧紧聚焦在管党治党方面不同程度存在的失之于宽、失之于松、失之于软的问题,敢管敢治、严管严治、长管长治,着力推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
一是严肃党内政治生活。狠抓党的十八届六中全会精神的贯彻落实,采取专题培训、专家授课、实践教育等多种形式,组织学习《准则》和《条例》,增强了各级党员干部从政治上看待从严治党的自觉性。严格执行领导干部双重组织生活制度,自觉接受党组织和党员群众监督,促进了自我净化、自我改进、自我完善、自我提高。严格执行民主集中制,规范常委会和全委会工作规则,提高了集体决策的科学化水平。建立健全县委常委到党校讲党课制度,提升了素质能力,强化了党性修养。大力推行以“5+N”为主要内容的“党员活动日”,基层党组织生活进一步规范。坚持和完善民主评议党员制度,强化了党员意识,增强了组织观念。切实把党内政治文化融入“三会一课”等党内生活,有效促进政治文化、政治生活、政治生态协调推进,进一步优化了党内政治运行的“软环境”。
二是深入推进“三基建设”。确定了“8563”工作思路,14项重点工作任务基本完成。围绕基层组织建设,全力实施村级集体经济“五式破零”计划,590个行政村全部实现破零达万;对63个软弱涣散村级组织进行了提升,全年投入村级阵地建设413万元;村均运转经费提高到9万元,农村主干岗位报酬平均达到26258元;农村“两委”换届全部完成,撤并行政村40个,行政村总数减少36个,“并村简干”工作赢得了省委组织部充分肯定。围绕基础工作夯实,各乡镇各单位编制完成了“一目录、三手册”,县属国有企业完成章程修订,机关党建完成九项规范化建设,探索了“三同四进五融入”的非公党建模式。围绕基本能力提升,先后举办科级干部轮训、农村“领头雁”培训50余期,累计培训干部13000人次,建成20个县级、80个镇级党员技能培训基地,练就了全县广大党员干部的基本功;积极开展“抓党建促脱贫保稳定”活动,以党建引领推动了脱贫攻坚和维护稳定再创佳绩。
三是持续强化干部队伍。始终坚持“好干部标准”,把握正确用人导向,严防用人不正之风,有效保障了选好人用对人。一年来,常委会共研究调整干部8次,涉及173名,其中提拔50名,交流66名,免职16名,选派干部到县营企业挂职5名,理顺行政关系和党组任职36名。坚持“三个区分开来”,认真落实推进领导干部能上能下、激励干部担当作为干事创业、支持干部改革创新合理容错三个办法,树立了正向激励保障和负向约束惩戒的鲜明导向。一次性补交了机关事业单位历年欠缴的养老保险和职业年金,年度目标责任考核奖金较上年相比实现了翻番发放,极大地调动了广大党员干部的干事热情。强化干部教育监督管理,严格落实领导干部请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度,把监督触角延伸到领导干部“八小时以外”社交圈、生活圈,督促领导干部按本色做人、按角色办事。切实加强老干部工作,促进了老干部队伍思想常新、支持发展、和谐共进。
四是从严落实“两个责任”。深入开展以“十二个一”为主要内容的警示教育月活动,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,12000余人次接受了廉政教育。紧盯重要节点,对节假日值班、公款吃喝等纪律作风问题开展监督检查,发现9条问题线索并及时作出处理。对市纪委交办的涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题线索进行核查,党政纪处分3人,诫勉谈话4人,谈话函询1人,谈话提醒2人。组织开展五届县委两轮巡察和扶贫领域专项巡察,发现问题线索222件,办结178件,给予34人党政纪处分,组织处理30人。扎实开展巡视巡察整改自行“回头看”,围绕“五对照”“三清单一制度”,坚持以解决问题为抓手,推动从严治党向基层延伸。惩贪治腐不手软,全年共立案101件,结案98件,给予党政纪处分122人,有力杜绝了腐败滋生蔓延。合理运用“四种形态”处置违纪党员干部,第一种形态占61.7%,力促咬耳扯袖、红脸出汗常态化。
五是加强意识形态工作。始终将意识形态工作纳入党建工作体系,牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权,弘扬主旋律,传播正能量。深入践行社会主义核心价值观,2人荣获全国道德模范提名奖,8人荣登“中国好人”榜,涌现出7名山西道德模范典型、74名“晋城好人”、161名“泽州好人”。坚持外宣与内宣并重,全年在央视播出新闻17条,总量位居全市第一,《一双托举妙手一颗医者仁心》荣获“晋城好新闻一等奖”,金村、南村、川底、山河、大箕、犁川等一批乡村文化旅游活动异彩纷呈,有力地提升了我县的知名度、美誉度和影响力。深入开展和谐创建和精神文明创建活动,一批和谐示范村、示范企业、示范校园、示范家庭相涌而现,县财政局荣获“全国文明单位”,巴公镇南山村荣获“全国文明村镇”。
回顾一年来的工作,挑战大于预期,矛盾困难重重,压力超乎寻常,成绩来之不易。我们深知,这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航指引的结果,是省市亲切关怀、正确领导的结果,是县四大班子精诚团结、共同努力的结果,是全县各级党组织和广大党员干部群众真抓实干、克难奋进的结果。各位县委委员在各自岗位上心系大局、恪尽职守,对县委常委会工作给予了充分信任、真诚帮助、大力支持。在此,我代表县委常委会,向在座各位同志以及全县广大党员干部群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾一年来的工作,我们深深感到以下六条经验对做好今后工作具有十分重要的意义。一是必须旗帜鲜明讲政治。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循,坚决维护党中央权威和集中统一领导,紧跟省委、市委决策部署,确保各项工作沿着正确的方向前进。二是必须登高望远谋发展。高度重视顶层设计,坚持用“两带四板块”“四化”同步推进转型发展战略,推动五大发展理念在泽州形成生动实践。三是必须改革创新促转型。采取超常规举措,紧紧围绕项目建设、国企民企、基础设施、环境卫生,以及土地、金融、税收等领域,大力实施体制机制创新,为转型发展注入强大动力。四是必须紧盯问题破难题。始终坚持问题导向,切实把发现问题、解决问题贯穿各项工作始终,在防风险、解难题、补短板上下功夫,以问题导向强化过程控制、确保预期结果。五是必须一抓到底干实事。牢固树立以人民为中心的发展思想,以“钉钉子”的精神争项目、争政策、争资金,以“功成不必在我”的胸怀办实事、办好事、办大事,在善作善为、久久为功中彰显党性与担当。六是必须正风反腐不手软。把全面构建良好政治生态体现到推动发展上,坚持正向激励和负向约束并重,从严治党,激浊扬清,不断营造风清气正的干事氛围和创业环境。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中还存在一些差距和不足。主要是:转型发展任重道远,“煤”和“非煤”两篇文章做得不足不活,优化营商环境力度不大,创新驱动形成的经济增长点还不多;区域发展不平衡不充分,基本公共服务存在供给不足和供给不均的“双重”问题,人民群众关心的热点难点问题还没有完全得到解决;基层组织建设力度不大,老典型没有焕发新生机,新典型培树力度不大,典型引路效果不明显;从严治吏有待于进一步加强,少数党员干部存在表态多调门高、行动少落实差的问题;一些基层党组织主体责任落实不到位,对党员干部的教育监督管理不够,违纪违规时有发生,全面从严治党任务依然艰巨,等等。对此,常委会要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。希望同志们对县委常委会的工作提出意见和建议,帮助我们把工作做得更好。
同志们,乘着党的十九大东风,历经改革发展的洗礼,泽州顺势开启了“决胜小康、铸就辉煌”的新时代。立足新起点,面向新时代,泽州的事业要靠每一位泽州人实干,泽州的幸福需要每一位泽州人奋斗。2018年是贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是泽州实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年里,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在省委、市委的坚强领导下,走进新时代,激发新活力,铸造新辉煌,奋力开创古韵泽州高质量转型跨越发展新局面!