以得力措施深化改革扩大开放

2018年7月30日，北京市印发《全面深化改革、扩大对外开放重要举措行动计划》；此前的7月11日，上海市出台“扩大开放100条”行动方案……最近一段时间，全国各地纷纷出台举措深化改革扩大开放，受到舆论关注。

全面深化改革与扩大对外开放是有机统一的系统工程，以全面深化改革促进扩大对外开放，以扩大对外开放推动全面深化改革，是中国在新起点上实现绿色发展、创新发展和高质量发展的重要保障。

实践证明，没有改革开放，就没有中国的今天。改革开放40年，给中国带来的翻天覆地变化，既深刻地改变着中国，也深刻地影响着世界。

时间是最客观的记录者，成果是最有力的启示书。40年，中国在经济、政治、科技、教育、文化、体育、社会等多方面从封闭半封闭走向全面开放，并取得了举世瞩目的成就。中国经济的腾飞、民众生活水平的大幅度提升、综合国力的迅速发展，意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。改革开放，是决定中国命运的关键之举。40年，中国人民用自己的辛勤与汗水书写了壮丽史诗，展现了中国力量。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。过去40年中国的发展奇迹，是在开放条件下取得的，未来中国实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。继续推进国家治理体系和治理能力现代化，坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，这是改革开放40年所给予中国的深刻启迪。

同时，我们必须清醒地认识到，深化改革扩大开放是一场深刻的社会变革，是一项复杂的系统工程，各地须在中央部署下，因地制宜，创造出富有特色区域的经济发展模式，辅以得力的举措积极推进。特别要深入把握改革规律和特点，系统谋划路径和方法，为全面深化改革扩大开放提供科学指导和行动指南。

各地推出的深化改革扩大开放措施，顺应了新时代的新要求，回应了人民对美好生活的新期待。

第一，各地深化改革扩大开放的措施，坚持了以人民为中心的原则。人民群众是推动社会变革的决定性力量。没有人民的支持和参与，任何改革都不可能取得成功。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，始终坚持人民立场、坚持紧紧依靠人民，才能确保改革开放和社会主义现代化建设航船始终破浪前进。

紧紧依靠人民推动改革开放，就要坚持一切为了人民，从人民群众的根本利益出发谋划改革、推进改革，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让改革发展的过程成为为民造福的过程。

人民群众获得感是衡量改革发展的最终尺度，是评判改革成效的最终标准。改革方向对不对，改革措施准不准，改革成效好不好，人民群众最有发言权。深化改革扩大开放要将群众放在最高位置，做到群众关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。

第二，各地深化改革扩大开放，遵循了以问题为导向的原则。改革源于问题，改革的目的是为了解决问题。各地扩大改革开放的措施，加强了对存在问题的分析研究，切实提高了改革开放精准度和有效性。

第三，各地深化改革扩大开放的措施，遵循了鼓励基层创新的原则。改革开放是亿万人民自己的事业，必须尊重人民群众的实践创造，特别要尊重基层一线和人民群众的首创精神，在全社会进一步营造解放思想、开拓创新的浓厚氛围。基层创新是改革落地的重要方法。全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。

第四，各地深化改革扩大开放的举措，遵循了重在抓落实的原则。全面深化改革，关键在落实。各地的举措有一个共同的特点，这就是建立起了科学的监督考核评价体系，形成“靠实干创实绩、以实绩论英雄”的鲜明导向。

中国正站在一个新的历史起点上。一个深化改革扩大开放的中国，必将在合作共赢的道路上与世界携手同行。各级领导干部只要不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，就能当好全面深化改革扩大开放的“应考者”，交出人民满意的答卷。