3.1　军事物流概述

军事物流是军事后勤的重要组成部分，它在将国家经济实力转化为军事实力，保障国防建设和军事行动中发挥着重要作用。

3.1.1　军事物流概念

军事物流的概念实质上是“物流”概念在军事领域的应用。美空军1981年对军事物流定义比较经典：“物流是计划、执行军队的调动与维护的科学。它涉及与军事物资、人员、装备和服务相关的活动。”北大西洋公约组织1997年将军事物流定义为：“规划和实施军队的行动和补给的学问，以统筹方式协调下述军事行动：军事物资的设计和开发、采购、仓储、运输、配给、维护、撤离与处置；军事人员的运送；军事设施的采购、建设、维护、运营与处置；军事服务的采购或配备；医疗保健的支援。”由于“Logistics”既可翻译成物流，又可翻译成后勤，从外军对军事物流的定义来看，可以说外军的军事物流与军事后勤这两个概念并没有严格的区分。

我国军事物流的概念是在20世纪90年代正式提出的，目前比较权威的定义是王宗喜（2005）提出的“军事物流是指军事物资经由采购、运输、储存、包装、维修保养、配送等环节，最终抵达部队用户而被消耗，从而实现其空间转移的全过程”。我国国家标准《物流术语》对军事物流的定义则是基于一般物流的定义，是指“用于满足军队平时与战时需要的物流活动”。

3.1.2　军事物流特点

与一般民用物流相比，军事物流具有其特殊性。正确认识军事物流的特殊性，探索军事物流的活动规律，对于提高军事物流的军事经济效益具有重要的战略意义。

1. 军事性

军事物流产生于战争而又服务于战争，它的主要活动是为军队作战和建设提供可靠的物资保障。因此，军事物流活动属于军事活动的范畴，这是它区别于其他物流活动的显著特征，也是军事物流的本质属性。首先体现在军事物流活动与军事活动有着密切的联系上，其次体现在军用物资的特殊性上，最后体现在军事物流组织体制上。

2. 经济性

军事物流不仅仅是一项军事活动，需要通过科学的管理提高军事效益，而且也是一项复杂的经济活动，并与多种经济要素发生联系，具有军事和经济的双重属性，并受军事规律和经济规律的双重制约。当然，强调经济性的同时，在军事物流活动中尤其应正确处理军事效益与经济效益的关系，必须把军事效益放在首位，满足军事需求为首要目的，同时通过完善军事物流内部机制，深化改革，提高经济效益，更好地满足军队建设和作战的需要。

3. 复杂性

随着社会生产力的发展，作战手段日益现代化，作战行动日益快速化，作战力量日益联合化，作战规模日益大型化，作战地域日益全球化，军事物流活动日益复杂化。这种复杂性主要体现在三个方面：首先，军用物资技术含量提高；其次，军事物流手段的机械化、自动化、智能化程度提高；最后，军事物流组织的协调性要求提高。

4. 服务性

军事物流的服务性特征是由军事物流的内在活动性质决定的。“为部队服务，为作战服务”是后勤活动的根本出发点和归宿，当然也是军事物流管理的根本出发点和归宿，军事物流管理的一切活动均服务于全面提高部队战斗力这一根本目标。

5. 不确定性

和平时期，部队处于正常训练和工作状态，除一些特殊情况需要局部范围内有相对集中的物流外，平时条件下军事物流活动相对稳定，遵循一定的活动规律，并且总体物流量较小，物流方向相对确定，物流速度要求较缓。但是在战争时期，军事物流行动受作战规模、作战强度、战场环境、气候条件、作战对象等诸多因素的影响，并随着战争规模、战场方法的变化而急剧变化。随着军事物资的消耗量增大，物流量猛增，物流方向朝战场方向高度集中，物流速度急剧加快，这种急剧的变化，就必然造成了军事物流的不确定性。

军事物流平时与战时的不均衡性，决定了军事物流的运动规律和总体目标，即军事物流首先是服从战争运动规律，并在战略、战役原则指导下，以获取最佳军事效益为目标而展开的。因此，军事物流并不是各个环节、各个要素、各个层次、各个专业的简单叠加，由于在平时和战时的流量、流向和流速形成的反差，使得在军事物流总体规划时，必须通过彼此的内在联系，从保障战时需要出发，按照平战结合的要求进行系统规划，在共同目标之下形成的一个有机系统。

3.1.3　军事物流流程

《全面建设现代后勤纲要》指出，要“构建军民结合的军事物流体系。按照跨层次支援、跨区域保障、跨军种使用的建设思路，引入和创新先进的物流理念、技术和手段，依托国家物流体系和社会保障资源，逐步建成集采购、仓储、运输、配送于一体的现代军事物流体系，实现军地衔接、平战结合的供应商直达配送。

1. 军事物资采购

军事物资采购军事物流的始端指列入军事物资采购范围，纳入军队预算管理和采购计划，按照特定的采购程序和采购方式，由军事物资采购部门通过市场采购军事物资的行为或活动，是军事物流的初始环节。与一般采购活动相比，军事物资采购具有采购目的的军事性、采购对象的广泛性、采购任务的强制性和采购管理体系的独立性等特殊性，主要有集中采购模式、分散采购模式、集中采购与分散采购模式相结合三种采购模式，通过公开招标、邀请招标、竞争性招标、询价和单一来源采购的采购方式，按照确定采购需求、下达采购计划、组织实施采购、旅行采购合同、进行质量验收、集中支付资金和评估采购工作、协调售后服务的基本程序组织实施。

2. 军事物资仓储

军事物资仓储是军事物流的基本活动内容之一，担负着物资的储存保管任务，是军事物资经由筹措、加工、调运最后抵达用户消耗使用物流过程中不可缺少的重要环节，是调节军事物流流向及流量的重要手段。一般指从接收入库物资开始，经过储存、保管作业，直至将其完好地发放出去的全部活动过程，其中包括存货管理和各项作业活动。

3. 军事物资运输

军事物资运输是指军队利用各种运输手段输送军事物资，它是保障军事物资供应的重要手段，是军事物流的中心环节，既连接于采集与仓储之间，又连接于仓储与末端物流之间。与地方运输相比较，具有客体的特殊性、高度的计划性、较强的保密性、任务的集中性和发展的优越性等特点。军事物资运输的主要对象是军事物资，目的是通过实施军队等快速机动和物资的及时供应，为维持和再生部队战斗力、保障力服务，为军队建设和作战提供有力的运输保障，是军事物流保障的重要组成部分。从经济角度讲，它是生产过程在流通领域的继续；从军事角度讲，它是输送军事物资及装备的必要手段，因而，它具有经济性和军事性两方面的重要性。

4. 军事物资包装

军事物资包装是指为在军事物流过程中保护军事物资、方便储运，按一定技术方法而采用的容器、材料及辅助物等的总体名称，也指为了达到上述目的而采用容器、材料及辅助物的过程中施加一定技术方法等的操作活动。不论军事物资的采购阶段，还是军事物资的消耗阶段，都离不开军事物资的包装活动，具有保护物资、方便物流、促进销售和伪装防护等主要作用。与民用物资包装相比，军事物资包装具有包装标志的保密性、包装材料的坚固性和包装形式的标准化等特点。

5. 军事物资装卸搬运

军事物资装卸是指军事物资在指定地点以人力或机械装入运输设备或运输设备卸下的军事物流作业，军事物资的搬运是指同一场所将军事物资进行水平移动为主的军事物流作业，军事物资装卸搬运是指在同一地域范围内进行的，以改变军事物资的存放（支承）状态和空间位置为主要目的的活动。军事物资装卸搬运总是与军事物流的其他环节密不可分，是军事物资的不同运动（包括相对静止）阶段之间相互转换的桥梁，使军事物资运动的各阶段连接成连续的“流”，具有伴生性、起讫性、支持性、保障性和衔接性等特点，其合理性不仅影响军事运输和军事仓储系统的运作效率，而且影响到军事物流整个系统的运行效率。

6. 军事物资配送

军事物资配送是强调以满足部队用户对军事物资数量、质量、时间和空间的需求为出发点的综合化作业过程，实现军事物资从军事物流中心到部队用户的时空转移，主要包括集货、储存、分拣、配送、配装、送货及配送加工等基本作业环节。通过树立以部队用户为中心的新理念，掌握作战部队后勤的实时需求，由管理静态的物资储备转为管理动态的军事物流，以快捷的直达配送代替低效的逐级前送，进行军事物资配送的实施，可以促进军队战斗力的提升，提高军事经济效益，改善对部队的服务水平。

3.1.4　军事物流系统

庞大的物流系统，其内部是分层次的，环环相扣，彼此联系构成了一个有机整体，向作战前线源源不断地提供物资支援。从管理机构及其所承担的管理任务来分析，军事物流系统大致可分为以下三个层次。

3.1.4.1　决策层

位于军事物流系统的最高层次，主要由军队总部的有关部、局组成，这些部门之间相互协调、相互支持，形成一个有机工作体系。基本职能是指导全军物流系统的建设与发展；管理全军物流设施和设备的策划与配置；制定全军物流管理标准、管理制度以及技术规范等。

3.1.4.2　管理层

处于军事物流系统的中间层次，主要由战区级有关机构组成。主要完成依据决策层的指示和所辖区区域的特点，规划本区域军事物流系统的建设；管理军事物流业务，确保物流目标的落实；监督控制下级物流的流向及流量，使其沿着决策层的意图健康发展等任务。

3.1.4.3　执行层

处于军事物流系统的最低层次，由军事物流任务执行者组成。主要落实军事物流科研规划；完成物资的采集、运输及包装任务；搞好物流设施、设备及各类机（工）具的维护保养；总结物流工作经验，并及时向上级物流部门传递信息等工作。

军事物流系统层次构成如图3.1所示。