《建議》第一部分內容要點

1　「十二五」時期中國發展取得重大成就

• 經濟持續穩定增長，綜合國力顯著增強
• 公共服務體系基本建立，發展成果惠及人民
• 全面深化改革有力推進，對外開放縱深擴展
• 人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程
• 中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強
• 中國特色軍事變革成就顯著
• 全面從嚴治黨開創新局面
• 形成一系列治國理政新理念新思想新戰略

2　「十三五」時期中國發展環境的基本特徵

• 和平與發展的時代主題不變，同時全球經濟貿易增長乏力，外部環境不穩定不確定因素增多
• 中國經濟長期向好的（方向發展）基本面不變，同時發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出

3　「十三五」時期中國發展的指導思想

• 高舉中國特色社會主義旗幟
• 堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局
• 堅持發展是第一要務
• 堅持穩中求進
• 確保如期全面建成小康社會

4　如期實現全面建成小康社會奮鬥目標必須遵循的原則

• 堅持人民主體地位
• 堅持科學發展
• 堅持深化改革
• 堅持依法治國
• 堅持統籌國內國際兩個大局
• 堅持共產黨的領導

到二○二○年全面建成小康社會，是中國共產黨確定的「兩個一百年」奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標。「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段，「十三五規劃」必須緊緊圍繞實現這個奮鬥目標來制定。