中國推出《特別納稅調整實施辦法（試行）》是為反避稅法律體系的建立和完善，與跨國企業避稅行為日益猖獗有直接的關係。換句話說，是用以對付跨國公司避稅行為的武器。
這文件出台將有力推動中國的反避稅工作科學規範的進程，顯示了中國稅務當局在維護國家稅收權益和強化國際稅源管理方面的信心和決心，標誌着中國反避稅管理工作步入了科學規範，全面提升質量的新階段。《特別納稅調整實施辦法（試行）》開宗明義地指出適用於六個範圍：
