蒋安成：用生命诠释水利局长的职责
7月2日，正当迈入今年主汛期的第二天，在洪水肆虐、堤防出险的危急关头，在党和人民群众最需要的关键时刻，陕西省南郑县水利局局长蒋安成同志不顾个人安危，身先士卒，靠前指挥，勇于担当，毅然决然地冲在巡堤查险防汛抗洪第一线，不幸殉职……
蒋安成用生命诠释了一名水利局长的职责，用实际行动书写了一名共产党员的先进本色和对党的无限忠诚，用生死诀别诠释了一心为民的公仆情怀和“献身、负责、求实”的水利行业精神。
滔滔汉江为他呜咽，秦岭千山为他垂泪，三秦大地为他悲恸，亿万群众为他感动。几天来，记者怀着沉痛的心情，含泪采访了蒋安成身边的同事、家人和好友，试图用搜集到的细节和故事，还原蒋安成工作和生活的点点滴滴，真情呈现一名基层水利干部恪尽职守、勇于奉献、用生命捍卫生命的质朴情怀。
“险情就是命令”，再危险也得上
今年是蒋安成到县水利局任职后的第一个汛期。6月还是旱象当头，刚刚迈过7月的坎儿，南郑县立即旱涝急转。
最近忙着汉江综合整治工程开工前期准备工作的蒋安成，已经连续几天加班到夜里十一二点。7月1日，得知2号将有一轮强降雨过程，身为县防汛抗旱指挥部副指挥的蒋安成立即部署防汛抢险工作，从早上一直忙到深夜两点，才在办公室的沙发上“眯”了一会儿。
7月2日，南郑县普降大到暴雨，汉江一级支流濂水河流域的忍水、两河、新集、黄官等地发生50毫米以上的强降雨。10多个小时的大暴雨，让蒋安成焦躁不安，因为濂水河上游有个高值高频暴雨区，每当别处下小雨时，这里总是大到暴雨，濂水河洪水将严重威胁下游群众的生命财产安全。
一大早，蒋安成就紧急召开局机关全体职工会议，安排部署一周重点工作尤其是防汛抢险相关工作。会后他一直接打电话，收集了解各乡镇汛情，部署防汛工作。
“15时30分，濂水河洪峰达到350立方米每秒，石梯堰段堤防发生严重险情。”天下雨、人上堤，涨洪水、人上堤，这是水利人的工作规律。接到险情报告后，蒋安成抓起雨伞，提上胶鞋，叫着县水利局副局长公烨和总工程师刘文忠就往现场赶。
下了车，3人一前一后快步走上10多级狭窄的台阶，登上石堤堰渠首枢纽挡墙进水闸坝顶查看险情。此时汹涌澎湃的洪水正在狠命地撕咬着濂水河堤防，渠首枢纽挡墙处的堤脚已经被掏空。3人刚刚上去正待查看险情之时，渠首挡墙突然坍塌，让人猝不及防，走在前面的公烨和刘文忠随着挡墙向濂水河倾斜的惯性掉入河中，走在后面的蒋安成从断裂的挡墙裂缝中直接掉入引水渠被洪水冲走。公烨和刘文忠随后被闻讯赶来的群众救起，而蒋安成却不见踪影……直到7月3日12时50分，经过21个小时的全力搜救，蒋安成的遗体在距离事发地10公里外的地方打捞上岸。“蒋局长边上台阶边说：‘这地方有些危险了，要赶紧调人和物资上来把险情控制住。’刚一说完就掉了下去。”刘文忠永远也不会忘记蒋局长落水前的最后一句话。
记者在事发现场了解到，石堤堰枢纽挡墙坍塌的地方，在1975年建有石梯堰进水闸门，平时处于半开状态，主要灌溉下游4个村8000亩土地，同时也是沿渠两岸数十个鱼塘的水源工程。今年年初，石堤堰引水渠刚刚进行了全面硬化。“根据蒋局长头部受伤情况分析，可能落水后撞到三面光的水泥渠，导致头部重创才无法自救。”在场的村民纷纷猜测。
“蒋局长应该知道他的脚下就是危险，但这里地势最高，可以查看全局，是观察濂水河汛情和石堤堰段堤防险情的最佳位置。”住在石堤堰附近的养鱼户唐润民感慨万千。
“这个地方每年防汛都去，蒋局长上任后也到现场查看过几次。”公烨告诉记者，“当时雨大水急，进水闸已经被水淹了，本想站上去可以更清楚地查看石堤堰堤防险情，尽快拿出抢险方案，没想到我们刚站上去，不到1分钟就塌了。”
“领导就是责任”，必须敢于担当
“他真是个好领导。这么大的雨，他明知道有危险，还是亲自来了，太不容易了。”养鱼户唐润民说。“领导就是责任”，这是蒋安成的口头禅。作为县水利局长和县防汛抗旱指挥部副指挥，蒋安成深知自己的责任和使命。在抗洪抢险的关键时刻，上还是不上，是自己上还是让别人上？强烈的责任感让他毫不犹豫地选择了担当，选择了身先士卒，冲锋在前，甚至不惜献出自己年轻而宝贵的生命。
公烨告诉记者：“蒋局长常说，当领导就意味着责任，该你决策的时候就要敢于担当，敢于决策，不能推给别人。”
就在蒋安成因公殉职当天上午的全体职工例会上，他依然不忘强调“主动工作、履职尽责，敢于负责、勇于担当，提高效能、转变作风”。翻开蒋安成生前最后一天的会议笔记，这24个字赫然在目。
随着采访日益深入，透过点滴的细节，蒋安成的公仆情怀和人生信条逐渐清晰。
出生寒门的蒋安成1989年从安康农校制茶专业毕业，由于出色的工作表现，他当过基层乡镇领导，任过县计生局局长、党组书记，2011年10月调任县水利局局长、党组书记，主管全县水利工作。可以说，蒋安成23年来干的工作几乎与他的专业都不相干，但他凭着善于学习、勤于思考、深入调研的扎实作风，一步一个脚印，硬是从一位“门外汉”变成所在行业的“行家里手”，干一行爱一行，干一事成一事。
2011年中央1号文件出台和中央水利工作会议召开，为水利改革与发展带来了难得的机遇。刚刚上任不久的蒋安成立即进入角色，广泛调研，深入学习，摸清全县“水账”，以发展现代水利、民生水利和生态水利为总体思路，抢抓中央加大水利建设的历史机遇，启动实施了一系列重大水利项目。工程总投资2.21亿元的云河水库工程是陕西省级重点跨流域引水枢纽工程，1998年经原省计委批准修建，后因建设资金无法到位停工。蒋安成到任后，积极组织局里主要技术人员编制项目规划，加快前期工作，跑市上省，多方争取，使得停滞了13年的云河水库项目在他到任3个月内开工建设，其间的艰辛与汗水不言而喻。
汉江平川段综合整治工程是省上确定的水利兴陕南的重大决策，为了尽快启动南郑段综合整治工程，蒋安成数次与工程设计单位现场勘查，优化工程设计方案，使该项目被省里列入汉江综合整治计划。冷水河防洪工程也是县上的一项重点工程，该工程工期短，要求高，施工环境差，蒋安成多次深入工地，着力解决施工中的具体困难，确保工程有序推进，目前工程已完成投资千余万元。随着冷水河、濂水河中小河流治理项目，病险水库除险加固等一大批水利工程开工建设，以及农村饮水安全、小型农田水利建设等项目加快建设，2011年南郑县水利投资为历年之最，为全县经济社会发展提供了强有力的水利支撑和保障。
“蒋局长平时很爱学习，经常钻研水利建设管理的政策法规，指导我们开展工作。”南郑县水利局农村饮水指挥部办公室副主任李斌介绍道。据了解，针对全县小型水利工程多、管理难的问题，蒋安成通过对国家政策法规的研究和大量调研，促使县政府出台了《关于印发南郑县水利设施建设与管理责任划分暂行规定的通知》和《关于加强水利建设外围环境保障工作的通知》，让长期处于“失控”状态的小型水利工程终于落实了管护主体和责任。
南郑县有多条汉江支流，防汛任务十分艰巨，蒋安成上任半年多来，一双胶鞋、一件雨衣几乎走遍了南郑境内的河流、塘库和重点防范地段。大量的下乡检查，一环接着一环的项目审查、工作汇报，让他不分昼夜地连轴转。虽然在水利局任职只有短短9个月，但南郑县水利建设在他的带领下掀起了一轮轮热潮。
群众眼中的蒋安成：尽职尽责，坚韧进取
这几天，蒋安成巡堤查险以身殉职的英雄事迹成为全国媒体关注的焦点，广为传颂，感动着一个个国民、一个个地域、一个个行业乃至整个社会；在短短5天时间里，百度搜索“蒋安成”竟跳出网页17800个。一次次动情的诉说，一份份不舍的追忆，将蒋安成的形象永远铭刻在人们心中。
听说记者要采访蒋安成同志的先进事迹，南郑县法镇党委书记李华林立即驱车从县城赶到汉中市主动找到了记者。
“安成是个好领导，好干部。”2006年9月，蒋安成担任法镇党委书记时，李华林还是镇长，两人一起搭过班子，“安成工作非常敬业，认准的事克服一切困难都要干。当年为了争取茶叶、中药材、农田灌溉工程的资金，他经常到省财政厅汇报工作，怕早高峰堵车耽误了事，每次6点就出门，哪怕到厅里等上一个多小时。”在法镇任职期间，蒋安成带领广大干部群众发展以荣叶、中药材等主导产业，为今天法镇的发展奠定了坚实基础。
到县水利局就职后，为了促成多个水利工程项目尽快开工，蒋安成又成了陕西省水利厅的“常客”。
“蒋局长很讲究工作效率，很多工作在两天前就安排好了。有时候遇到急活儿，上午刚布置，下午就追问干得咋样了，第二天就问干完了没有。”李斌坦言，“跟着蒋局长工作虽然很累，但却很有成就感，为群众干了很多实事。”
长期繁重的工作压力和下乡出差饮食不规律，让蒋安成患上了萎缩性胃炎。为了不耽误工作，他每天都把中药熬好放在车上或者办公室，边工作边服药。7月2日事发当天，妻子熬好中药准备送到单位给他喝。“下面报告有险情，我要带人去看现场。”蒋安成说完匆匆挂上电话，这一去就再也没有回来。
在17岁的儿子蒋镡浩眼里，爸爸是个高大优秀的人，虽然工作很忙，但对家庭很负责任。“有时候加班回来晚了，爸爸第一句话就是，对不起，我又晚了。其实，我们全家都能理解他，都支持他的工作。”懂事的小浩声音低沉而坚定，“现在爸爸走了，我要做好家里的顶梁柱，帮妈妈撑起这个家。”
不仅是亲人、同事和好友，外地陌生人也为蒋安成同志以身殉职的事迹悲痛不已。“像蒋安成这样恪尽职守的领导干部让人敬服，希望中国能多出几个像他这样的局长。”“敬仰先祖功德尽忠职守，期盼江河安澜惠泽万民。蒋安成局长一路走好，人民会永远记住您的！”在互联网上，人们自发地留言悼念这位人民的好干部。
“走到哪里，他的精神就影响到哪里”
杨勤、王剑
“本领再大，离了群众就没有战斗力；成绩再大，功劳都是大家的。”在蒋安成眼里，团队的力量是无形的。一个好领导决定了一个班子的生命力，一个好班子可以影响一个团队乃至整个事业的健康发展。
作为县水利局班子主要负责人，蒋安成坚持把抓班子、带队伍作为义不容辞的重大职责，始终做到尽心竭力，常抓不懈。他在班子会上公开承诺：凡是要求党员干部做到的，我们首先做到；凡是不允许别人做的，我们首先不做。在他的感召和影响下，他所在的领导班子成员之间已经形成了一种默契，工作中互相援手，生活上互相照顾，沟通融洽，齐心协力。
“蒋局长经常告诫领导干部，干事情一定要沉下去，注重调查研究，努力把每个环节都做细、做实、做好。”刘文忠说，“在蒋局长的带领下，水利局班子很团结，很和谐，也很有战斗力，在工作中不讲条件，不推卸责任，相互协作。”
正是有这样一个团结的队伍，在防汛抗洪的关键时刻，才能冲得上，顶得起。领导班子身先士卒，冲锋在前；中层干部恪尽职守，爱岗敬业；普通群众默默无闻，甘于奉献。团队的凝聚力赋予了县水利局全体干部群众强烈的归属感和使命感。
刘文忠落水获救后，双臂严重擦伤，红肿发炎，得知单位干部群众都外出参与搜救，他毅然回到局机关坚守岗位，参与防汛值班，直到第二天晚上在主治医生的强烈要求下才回到医院。
榜样的力量是无穷的。南郑县水利局的办公楼，还是20世纪七八十年代修建的三层小楼，设施简陋，条件艰苦，但全体职工在这种条件下依旧保持着开拓进取、昂扬向上的精神风貌。每当暴雨来袭，不管是夜晚还是周末，不需要任何通知，水利局的干部群众都会陆续回到局里，坚守岗位。很多同志住在乡镇，每天早出晚归，忙起来他们就住在单位。“蒋局长经常加班加点到很晚，领导这样敬业，为我们树立了榜样，我们职工更要义不容辞地做好本职工作。”
有一种责任重如山，有一种情怀大于天。蒋安成坚定信念、对党忠诚的高尚品质，真抓实干、开拓进取的时代精神，勇挑重担、淡泊名利的崇高境界，情系群众、一心为民的公仆情怀，恪尽职守、勇于奉献的人生追求，深深打动和影响着全国各地各行各业，在人们心中树起了一座丰碑！
当记者结束采访时，南郑县又迎来了新一轮强降雨过程。县防汛抗旱指挥部里灯火通明，在“转变作风、履行职责、团结协作、务求高效、和谐发展”的鲜红横幅下，全局干部群众化悲痛为力量，全身心投入到防汛抗洪抢险的又一个战场，立誓完成蒋安成同志未竟的事业。
◇本文发表于2012年7月12日《中国水利报》