李杲：“80后”河官履新

都潇潇、于澜、刘宇

近一米九的大个子，略带稚气的国字脸，身着棉布衬衣和牛仔裤，语速不紧不慢，10月15日，记者初次见到河南兰考河务局局长李杲，同大多数人第一次见到他的感觉一样：怎么派一个毛头小伙子来领导几百人的县局？

2014年5月，33岁的李杲没有想到，一纸任命让他重任加身，更没有想到，这个重任是把根牢牢地扎在兰考黄河——焦裕禄精神发源地。

刚履新，李杲就接连被上级约谈：兰考河务局承担的防洪基建工程施工进度严重滞后，局属企业被河南省水利厅列入“信用不良记录”名单，要求停业整顿，两年内禁止参与水利市场投标。这对一个底子薄、经济来源单一的县局来说，无疑雪上加霜。

事情总得一件件解决，工作总要一项项开展。在别人无法品咂个中滋味的情况下，李杲开始了一个县局河务局长的履新之路。

通过较长时间的调研、思考、讨论后，他和班子成员决定，对外“积极沟通、主动服务”，让河务部门工作融入到地方建设中去，以此为契机争取政府与各职能部门对河务工作的大力支持；对内“强纪律、振精神、夯基础、抓主业、惠民生”，以此为主线破解难题。

面对黄河兰考段工程管理水平高低不一的现状，李杲把彻底改变工程面貌作为“天字号”工程来抓。他强调狠抓日常管理，量化工程养护任务内容，做好绩效考核，奖罚分明；开展示范点工程建设，以点带面，全面提升工管水平；开展工程管理重点难点专项整治，在临近村庄的工程上设立专门垃圾箱，给群众生活垃圾找到出处。

当时，兰考县正在开展“六城联创”和“美丽乡村建设”活动。李杲及时向县政府进行堤防垃圾治理专题汇报，引起县政府领导高度重视，决定将堤防卫生纳入对沿黄乡镇的考核范围，同时促请县委、县政府督察部门将堤防及淤背区垃圾专项治理工作纳入对沿黄乡镇的督察范围，充分发挥沿黄乡镇政府在工程管理中的作用。这些措施使兰考河务局走出了工程管理混乱的困境。

随着水行政管理要求越来越高、越来越严，如何在现有管理范围大、人员少、工具少的情况下做到水事案件早发现、早处理，有效降低执法难度和执法成本呢？李杲以水利综合执法示范点建设为契机，积极探索信息技术在水行政管理中的应用，构建水行政管理监控网络。在兰考河务局水政监察大队视频控制室，记者看到监控中出现了农业生态园、兰丰浮桥等河道内建设项目及其经营情况，看到了上堤路口、易违法河段的实时监控动态。监控摄像头可360度旋转，还可远调近拉，工作人员足不出户就将监控范围内的所有活动掌握得清清楚楚。

“只要有手机信号，工作人员就可在手机上同步监控。目前，像这样的监控点我们已经布设了4处18个点。”李杲说，“下一步要将水行政视频监控技术与黄河防汛、工程管理相结合，对18处重点河段、重要工程节点、滩区内河道建设项目等进行全覆盖，最终实现对河势、险情、工情、水情、工程管理和水行政管理的全面监控。”借助现代信息技术，兰考黄河涉河水事管理进入了一个新的发展阶段。

“第十套广播体操现在开始。”工作日早上8时，兰考河务局在局办公院内通过做早操进行考勤。说起此事，李杲表示，作为治黄战线“一线指挥官”，有时候得用点儿小智慧，通过这样看似不经意的小事，加强工作人员的纪律意识，转变工作作风。

采访中，李杲多次提起他工作的一个思路，就是把每件小事做好，并让这些做好的小事连成片。在做好各项治黄主业的同时，李杲在单位资金极其困难的情况下，筹措10多万元，对一线班组进行优化；加强党风廉政建设和安全教育，多岗位锻炼年轻干部，铺设年轻干部上升通道等。

履新至今，李杲的工作笔记写满了4大本，密密麻麻记录了一年多来工作中的具体事情。每项事情，解决了就在前面打个对勾。在他不大的办公室里，记者看到一张张临摹的字帖，人文、史地以及各类专业书籍有序摆放，随机翻开，里面有标注痕迹。李杲说：“平时里想着工作，忙着工作，闲暇时，把心放放空，有利于更好地思考局里下一步的发展。”

兰考黄河具有不可比拟的地理位置与历史人文景观资源。在这里，奔腾咆哮的九曲黄河完成了最后一个大弯，直奔大海。历史上黄河多次在此决口，黄河大堤内形成了多处沙丘沙岗、滩涂湿地、岛屿沙湾。1952年，毛主席到东坝头视察黄河。2014年，习近平总书记视察东坝头险工。昔日的不毛之地已是一片片绿洲，果园随处可见。

李杲多次与县委、县政府沟通，提出在满足防洪需求及工程管理要求的前提下，充分挖掘黄河历史文化，适度进行旅游开发，让东坝头险工成为游客认识黄河的科普基地、学习黄河文化的教育基地、了解黄河历史的旅游目的地，同时也为市民提供一个休闲度假的场所。

如今，东坝头黄河湾风景区已被列为兰考县旅游发展总体规划中首期开发的景点之一。

◇本文发表于2015年11月19日黄河网