序

在我国由农业文明向现代工业文明转型的进程中，水资源的供需矛盾日益突出，地区之间、行业之间争水以及工业用水无偿挤占农业用水、生产用水大量挤占生态环境用水等现象日趋严重，引发一系列生态环境问题，国家的可持续发展受到严峻挑战。目前，水资源短缺、水污染加剧和生态环境恶化等已成为制约我国经济社会健康发展的瓶颈和突出矛盾。解决矛盾的根本途径是提高用水效率和效益。建立以水权、水市场为基础的水资源管理体制，推进农业用水由粗放型向节约型转变，将节约下来的农业用水向效率高、产值高的工业用水或日益增长的生活、生态用水合理流转，形成以政府调控与经济手段相结合的农业节水补偿机制，是经济社会可持续发展的迫切要求，是构建人水和谐社会及实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。

《农业节水补偿理论、方法与实践》一书，对农业节水补偿工业、生活、生态用水，工业、生活受益反哺农业的长效激励机制进行了有益的探索和实践。当前，我国水权制度尚处于初步建立健全和实践探索阶段，该书的内容对推动我国水资源在行业间合理流转、提高用水效率和效益、缓解水资源供需矛盾、促进水资源可持续开发利用具有重要意义。同时，该书涵盖的知识面广，对合理水价制定方法和手段、水银行运行管理等水资源管理中涉及的重要环节都有详细的论述，这些都丰富了灌溉经济领域的知识。

希望该书的出版能有助于提高我国水资源管理水平，推动用水供需矛盾突出地区水资源高效合理配置管理模式的新发展。

中国工程院院士

2015年1月8日