第三节 军衔、人员招募和防卫预算
日本自卫队军衔
日本自卫队的军衔很有特点，分为干部、准尉和曹士，其中干部是指军官，包括将官、佐官和尉官三级；准尉是日本自卫队与其他国家军队唯一叫法和级别相同的军衔，是指高级军士长；曹士是指士官和士兵，曹、士共两级。
将官相当于其他国家军队的将军，分为将和将补，分别相当于其他国家军队的中将和少将军衔。但是陆、海、空幕僚长与统合幕僚长的军衔是例外，他们的军衔名称虽然也是将，但每个肩膀的肩章上比其他将多了一颗樱花星，实际上相当于其他国家军队的上将军衔。
将补也是个很有意思的军衔，其他国家的少将就是单纯的少将，但日本自卫队按照担任职务的不同，又将这个将补军衔再细分成将补（一）（注1）、将补（二）（注2）。
佐官相当于其他国家军队的校官，分为一佐、二佐、三佐，各自对应于其他国家军队的上校、中校、少校。
尉官相当于其他国家军队的尉官，分为一尉、二尉、三尉，各自对应于其他国家军队的上尉、中尉、少尉。
曹相当于其他国家军队的士官，分为曹长、一曹、二曹、三曹，各自对应于其他国家军队的军士长、上士、中士、下士。
士相当于其他国家军队的兵，分为士长、一士、二士，各自对应于其他国家军队的上等兵、一等兵、二等兵。
此外，日本自卫队还有自卫官候补生、曹候补生和干部候补生，但均不是正式的军衔，而是指新兵，入校学习准备晋升为士官的兵，以及入校学习准备晋升为军官的曹或准尉。
人员招募
日本自卫队实行的是募兵制，也就是志愿役制度，兵员来源完全依赖招募考选而来。兵役分为“现役”和“预备役”两种。这种兵役制度有三个主要特点：一是适龄青年在自愿的基础上自由应募，任何人不得强迫其参军；二是所有军人都称为“自卫官”，其身份为“特别职国家公务员”，其待遇参照国家公务员的标准适当提高；三是士分为任期制和非任期制，曹、准尉及干部均为非任期制。在自卫队中，非任期制的自卫官，也就是我们常说的职业军人占总人数的91.8%。
日本自卫队分为现役和预备役两种。现役招募标准为：凡是具有日本国籍、神智正常、身体健康、未参与组织或未参加反政府暴力政党及团体（服刑期满也可以）、年龄17～27岁的男女公民，均可到自卫队应募。其役期规定：陆上自卫队陆士长、一等陆士、二等陆士、三等陆士的服役期为2年，海上自卫队、航空自卫队及志愿担任特殊技术职务者为3年，但志愿充任军曹的不在此限。服役期满后，志愿继续服役时，将延续服役2年。役期届满退伍时，如对于自卫队之任务有重大障碍及影响者，得依法延用其服役期，只有在“防卫出动”（即执行抵抗武装攻击之军事行动）期间以1年为限，其余各种情况均以6个月为限。
尽管招募条件看似宽泛，然而日本自卫队却一直受困于人数不足。据日本防卫省公布的数字，日本自卫队特别职定员人员包括防卫事务次官、自卫官、书记官等、事务官等、自卫官候补生等，其中自卫官247746人、书记官等648人、事务官等20752人，总数为269146人；自卫队特别职定员外人员包括预备自卫官、即应预备自卫官、预备自卫官补、防卫大学学生、防卫医科大学学生、陆上自卫队高等工科学校学生以及非常勤职员等，其中预备自卫官47900人、即应预备自卫官8467人、预备自卫官补4600人，总计60967人。如果再加上一般职人员，日本自卫队人员总数约在34万人左右。
而就定员自卫官来说，陆上自卫队为151063人、现员（实际人数）为137850人，满编率为91.3%；海上自卫队的自卫官定员为45517人、现员41907人，满编率92.1%；航空自卫队的定员为47097人、现员42751人，满编率90.8%；统合幕僚监部等的定员为3495人（包括统合幕僚监部361人、联合部队1227人、情报本部1907人），现员为3204人，满编率91.7%。不难看出，日本自卫队的满编率是比较低的。而且再细看的话，情况还有很大不同，即作为任期制自卫官和非任期制自卫官中的“士”定员为56126人，但现员只有40726人，满编率仅72.6%。不过，日本自卫队的“曹”满编率达到了97.8%，所以拉高了平均满编率。值得注意的是，曹是日本自卫队的骨干力量，总数140740人，占定员自卫官总数的56.8%。所以，曹的高满编率充分体现出自卫队极好的职业化水平。
导致日本自卫队招募情况不乐观的原因主要有这么几点：
一是长期以来自卫队在日本的地位不高。日本战后社会反战情绪较高，军人社会地位低落，民众普遍对于军人以及军服反感，自卫队成立后，自卫队员的上下班制度（不当值者可依照正常时间上下班，不住营区而是宿舍或在外自行租屋）也让自卫队成员上下班时喜穿便服，到达工作岗位后才换上制服。
二是日本经济社会高度发达，由于享受“和平宪法”的恩惠，几十年来生活非常幸福，向往和保持和平远离战争的人们还是占据主流地位。因此，日本“适龄青年”对参与“自卫队”“保家卫国”的兴趣并不高，让日本自卫队一直面临兵源不足和无法留住人才的窘况。
三是待遇不佳。一个大学毕业的医学大学生若加入自卫队，起薪是227700日元，二等兵的起薪则只有157500日元，而日本社会的薪资水准是280000日元，所以曾有自卫队队员下班后，偷偷跑到超市打工的情况发生。
四是日本多数年轻人是抱着把自卫队当成学习技术的途径才加入的，而且他们认为这分职业是不会有生命危险的，毕竟日本的和平宪法、美日安保的保护伞让他们认为除了意外，在自卫队是不会有打仗造成的生命危险的。但是自从日本越来越多的派出自卫队到海外去参加维和、救援、扫雷等行动，开始出现伤亡后，自卫队的续签役期人数便大幅滑落，很多现役自卫队士兵更以退役来逃避参加海外部署行动。
近些年，为了吸引更多的年轻人加入自卫队，防卫省设在各都、道、府、县专门负责招兵的自卫队地方协力本部绞尽脑汁，想出各种办法进行招兵宣传包括在公共场所、公共交通工具上张贴各种类型的招兵海报，尤其是制作日本人最喜爱的动漫招兵海报。为了避免民众反感，这类动漫招兵海报普遍萌劲十足；给高中生邮寄信件，鼓励他们参加自卫队；利用当红明星担当招兵形象大使、拍摄招兵宣传片等等。例如在2014年，自卫队就启用日本当红女子乐队 AKB48的成员岛崎遥香拍摄招兵电视宣传片。在片子里，20岁的岛崎遥香身着秀丽连衣裙，带着酒窝的脸上笑容甜美。宣传片以“这里，就如同大地、大海和蓝天，可以延伸无尽的梦想”, “只能在这里实现的事业”的话来吸引日本的年轻人，片尾是岛崎遥香手书文字“你与和平”。
尽管自卫队为招兵费劲了心思，但效果却始终不佳。特别是安倍政府强势通过《秘密保护法》、修改“武器出口三原则”、积极谋求解禁集体自卫权、强化美日安保同盟等一系列举措引起了日本民众的广泛不安，因为在日本民众看来安倍的这些举措是在改变自卫队的性质，很可能会给日本带来灾难。在此情况下，大量适龄日本青年也就不愿意加入自卫队。
实际上，自卫队招募人员情况不佳不仅表现在现役，同样也表现在预备役，前面提到包括预备自卫官、即应预备自卫官、预备自卫官补在内的预备役人员总数为60967人。对于拥有1.27亿人口，适龄男性2000多万（若加上女性则有4000多万）的日本来说，仅能招募这么点儿预备役人员着实尴尬。
说完日本自卫队人员的役期，再来说说自卫队人员的退休年龄。按照规定，三曹、二曹的退休年龄为53岁，一曹、曹长、准尉、三尉、二尉、一尉的退休年龄为54岁，三佐、二佐的退休年龄为55岁，一佐的退休年龄为56岁，将补、将的退休年龄为60岁。但是也有一些例外，如军衔为陆将、海将或空将的统合幕僚长、陆上幕僚长、海上幕僚长、航空幕僚长的退休年龄为62岁，医生、齿科医生、药剂师等自卫官以及担任音乐、警务、情报综合分析、图像地理、通信情报等方面职务的自卫官退休年龄为60岁。
防卫预算
日本的防卫预算在2002年达到了历史上的顶点——49560亿日元（按当时汇率计算约为392.3亿美元），此后连续10年下降，到2012年降到了谷底——46453亿日元（但按当时的汇率计算约为595.22亿美元）。然而从2013年开始，防卫预算爬出谷底上涨，达到了47538亿日元（按当年汇率计算约461.5亿美元），上涨了2.34%;2014年的防卫预算再次上涨，达到48848亿日元（按2014年3月的汇率计算约477亿美元），上涨幅度2.8%;2015年的防卫经费又比2014年增加了2%，达到创纪录的49800亿日元。这还是最终削减之后的预算总额（共同社报道称，防卫省提交的2015年度防卫预算为50545亿日元），否则上涨幅度将与2014年基本持平。
在防卫预算的分配上，按照军种和部门分，陆上自卫队一般占36%左右，海上自卫队占24%左右，航空自卫队占22%左右，其他部门占18%左右；按照防卫预算类别分，人员生活费占42.5%左右，岁出化经费（主要是日常训练费用）占35.5%左右，一般物件费（活动经费）占22%左右。
注1：陆将补（一）担任的职务包括陆上幕僚监部防卫部长、人事部长、教育训练部长、装备部长，方面总监部幕僚长，旅团长，自卫队福冈医院院长。
海将补（一）担任的职务包括海上幕僚监部人事教育部长、防卫部长、装备部长，扫雷队群司令，自卫舰队司令部幕僚长，横须贺和佐世保地方总监部幕僚长，海上自卫队第1术科学校校长，自卫队横须贺医院院长。
空将补（一）担任的职务包括航空幕僚监部人事教育部长、防卫部长、装备部长，航空支援集团副司令，航空教育集团司令部幕僚长，航空救难团司令，航空自卫队补给本部副本部长，自卫队岐阜医院院长。
注2：陆将补（二）担任的职务包括陆上幕僚监部监理部长、运用支持·情报部长、卫生部长，陆上幕僚监部监察官、法务官、开发官，方面总监部幕僚副长、副师团长、中央即应集团副司令，团长（方面混成团长除外），警务队长，中央情报队长，中央业务支持队长，中央会计队长，各职种学校校长（陆上自卫队干部学校、富士学校校长除外），自卫队体育学校校长，陆上自卫队干部候补生学校校长，陆上自卫队高等工科学校校长，陆上自卫队干部、富士、小平学校副校长，富士学校普通科（步兵）、特科（炮兵）、机甲科（装甲兵）部长，补给统制本部副本部长、补给处长（关东补给处长除外），研究本部干事、总合研究部长，自卫队东京、大阪、冲绳地方协力本部长，自卫队仙台、熊本阪神医院院长，自卫队中央医院第1齿科部长。
海将补（二）担任的职务包括海上幕僚监部总务部长、总务副部长、指挥通信情报部长、技术部长、首席卫生官，大凑、吴、舞鹤地方总监部幕僚长，护卫舰队司令部幕僚长，航空集团幕僚长，群司令，阪神基地队司令，练习舰队司令，开发队群司令，潜水医学实验队司令，海上自卫队补给本部副本部长，海上自卫队干部学校副校长，海上自卫队干部候补生学校校长，第2、3、4术科学校校长。
空将补（二）担任的职务包括航空幕僚监部总务部长、运用支持·情报部长、技术部长、监理监察官、首席卫生官，航空总队司令部幕僚长、防卫部长、战术官，航空方面队副司令，西南航空混成团副司令，航空团和航空警戒管制团司令，第83航空队司令，航空安全管理队司令，航空医学实验队司令，第1输送航空队司令，航空自卫队干部学校副校长，航空自卫队干部候补生学校校长，各术科学校校长，各补给处处长。