第四章　征地及附着物补偿政策

征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物的补偿费。其中土地补偿费和安置补助费是对征用土地的补偿，土地补偿费主要是支付给土地所有者（农村集体经济组织）的补偿费，安置补助费用于安置被征地农业人口。地上附着物补偿费是对被拆迁房屋、迁建的专项设施、砍伐的林木青苗等的补偿，用于被拆迁房屋重建、基础设施的恢复和林木青苗的损失补偿等。南水北调工程由于其显著的公益性，其征地不能完全按市场化来运作，必须由国家和省（直辖市）制定有关政策来进行宏观调控。同时，征地补偿费的分配使用历来是被征迁群众关注的焦点问题，在征迁实施中往往也是导致群众不满进而引发信访、上访甚至群体性事件的主要诱因，理清国家、省等有关征地补偿费分配使用的政策规定对指导实际工作具有现实意义。