序

水是生命之源、生产之基、生态之要。从古至今，人类逐水而居，中华民族发展史，也是一部治水史。从大禹治水，到秦朝的都江堰、隋朝的京杭大运河，再到社会主义新中国的长江三峡工程等，无一不是中华儿女不懈奋斗的光辉伟业。

南北水资源的分布不均严重制约了我国社会经济的可持续发展。“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”1952年，一代伟人毛泽东高瞻远瞩的设想，拉开了南水北调工程这一世界规模最大、受益人口最多、距离最长的调水工程论证研究、规划设计、实施序幕。

南水北调东、中、西三线调水工程总长4350km，供水区域控制面积达145万km2。在历届党和国家领导人的关怀瞩目下，历经半个世纪论证和十几年建设，先期实施的东、中线一期工程分别于2013年11月15日、2014年12月12日相继正式通水。从此，两条大水脉由南向北在祖国大地上静静流淌，恩泽北京、天津、河北、山东、江苏、河南、湖北、安徽等八省（直辖市），直接惠济人口1亿之众。

南水北调工程，难在征迁安置。东、中线一期工程总长2400多km，涉及8省（直辖市）、30多个大中城市、150多个县、近3000个行政村，需永久占地43万亩、临时用地45万亩，征迁人口9万余人。在党中央、国务院的正确领导下，工程建设、规划设计及征迁实施等有关各方密切协作，沿线工程各省举全省之力全力推进征迁工作，整合落实各项补偿安置和帮扶发展等政策资金，将南水北调征迁工作打造成为一项重大的惠民工程和民生工程，高起点、高标准规划建设征迁安置新村，为征迁群众提供生产安置土地和生活住房，及时交付建设用地，妥善处理工程与征迁矛盾，创新工程沿线社会治理，维护征迁群众合法利益，保障了征迁群众生活达到或超过搬迁前水平，为工程建设和平稳运行提供了坚强保障，谱写了共和国水利工程征迁史上的壮美篇章！

2014年12月31日，习近平总书记发表2015年新年贺词，为南水北调工程征迁移民致敬：“在12月12日，南水北调中线一期工程正式通水，沿线40多万移民搬迁，为这个工程作出了无私奉献，我们要向他们表示敬意，希望他们在新的家园生活幸福。”实践证明，南水北调工程征迁工作取得的巨大成效，充分彰显了集中力量办大事的社会主义制度优越性。正如习近平总书记在党的十九大报告中所提出的，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路。

本书回顾了南水北调东、中线一期工程干线征迁安置实施的工作历程，总结了征迁实施的好做法、好经验，具有较深的政策性、理论性和实践性，可为南水北调后续工程乃至其他水利水电、交通、能源等基建工程征地拆迁工作提供重要参考和有益的借鉴。