增强干部教育培训实效性的路径探讨

李 喆

摘 要：新形势下在干部教育培训中增强党性教育的针对性和实效性是一个新的课题，需要积极探索科学有效的路径。一个重要的路径就是实现党性教育在干部教育培训过程中的全覆盖。通过理论武装的全面性和系统性，夯实党性教育的基础；通过培训流程的规范化和精细化，体现党性教育的特质；通过培训方式的改革与创新，增强党性教育的旨趣；通过培训载体的地域性和本土化，提高党性教育的实效。

关键词：干部教育培训；党性教育；实效性

《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确指出：“马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课，是党校教学最重要的任务，是必须重点抓好的教学内容。”如何在新形势下让广大党员干部通过培训不断提升思想境界和党性修养，是党校教育的题中应有之义和必由路径。笔者认为，要提高党员干部党性修养和党性锻炼的自觉性，切实增强党性教育的针对性和实效性，必须通过扎实、系统、规范的经常性教育引导，把党性教育融入干部教育培训的全过程，实现党性教育在干部教育培训过程中的全覆盖，以此来增强党性教育的实效性。

一、通过理论武装的全面性和系统性，夯实党性教育的基础

理论教育是党校的主业和优势，也是加强党性教育的基础。在党性教育过程中，要坚持把理论武装作为党性教育的基石，注重增强党性教育的理论深度，强化理论教育本身的党性教育维度。

（一）以理论武装深化党性教育

在教学布局、教学框架、教学内容的安排和班次设置上要突出读原著、学原文、悟原理的理论教育，引导党员干部通过辩证唯物主义和历史唯物主义的思维方式，增强其发现矛盾、分析矛盾、解决矛盾的能力，善于抓住关键、找准重点，把握事物发展规律；通过科学社会主义的学习，深刻掌握马克思主义关于人类社会发展规律及其历史趋势的基本观点，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；通过对中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，进一步增强对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的自觉性和坚定性，以更好地统一思想和行动，把握好发展方向和目标任务。

（二）以理论武装引领党性教育

要把理想信念教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育融入理论武装的课程之中。可推出经典理论及革命传统教育、党史党章教育、党风廉政建设和反腐败斗争教育、党性分析与反面典型案例剖析等教学模块，着力提升党员干部特别是领导干部的理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，真正从思想上解决理想信念淡薄、道德品行不好、工作作风不良等问题，从而把理论上的明白和掌握转化为政治上的清醒和坚定。

（三）以理论武装推动党性教育

要按照“理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步”的要求，突出抓好专题理论培训。通过举办中央主要会议和精神专题培训班、研讨班以及习近平总书记系列重要讲话精神轮训班，分层次分类别抓好各层级、各领域、各单位党员干部的学习培训。同时，通过开设网络培训专门理论课程，及时上传相关专题讲座，组织各级干部参加网上学习，实现党员干部网络理论培训全覆盖，以此强化对党员干部的理论武装，努力在理论教育中夯实党员干部党性修养的根基。

二、通过培训流程的规范化和精细化，体现党性教育的特质

干部教育培训是个系统工程，有着多个紧密联系、相互衔接的环节。应该把党性教育融入干部教育培训的各个环节之中，使每一个环节都体现党性教育的特质。

（一）让学员通过入学教育知晓党性教育

入学教育的成效在很大程度上影响着学风和校风。要切实抓好入学教育第一关。通过集体入学教育、导学以及班主任和学员的双向承诺，不断增强学员党性锻炼自觉性，使党员干部明确学习和纪律要求，尽快适应党校生活，放下职位，放下禁锢，放下繁琐，尽快实现从领导到学员、从工作状态到学习状态、从家庭生活到集体生活的“三个”转变。

（二）让学员通过日常教学把握党性教育

在教学框架的设计上，各主体班次应设置相对独立的党性锻炼单元，每个班次都应安排党性教育的相关专题，并通过教学主管部门制订的教学指南、教师的专题申报、专题试讲和筛选，力求在每一堂理论教学课中把理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养融会贯通起来，形成精品课程，从而为党员干部的党性教育提供有效的理论指导。

（三）让学员通过结业考核明确党性教育

为了检验党性教育的实际效果，需要不断改革考核方式。比如，对如何撰写党性分析报告应作出严格规范，要求党员干部必须用自己的学习收获和体会，反思在理想信念、宗旨、观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，并从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源。不能只查找一般问题而不查找深层次问题，不能只查找工作问题而不查找思想问题，更不能只说事不说理。要真正触及自己的思想深处，切实把撰写党性分析报告的过程作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为改造主观世界、加强党性锻炼、增强党性修养的过程。

三、通过培训方式的改革与创新，增强党性教育的旨趣

培训方式是提高党性教育培训质量、实现培训目标的重要手段。党性教育培训内容的多元化决定了培训方式的多样化。党员干部的学习培训具有问题性、反思性、自主性等特点，这就要求党性教育必须综合运用多种培训方式。

（一）在课堂培训中运用多样化的培训方式

在培训方式的选择上除了传统的理论灌输式教学外，应注重各种双向开放互动教学方式的综合运用。如案例式教学：选择适合党性教育的经典案例，让党员干部进行深入思考，并分组进行讨论和总结，达到共同学习、共同提高的学习效果。又如，情景模拟式教学：精选党性教育的典型情境，确定讨论主题，设计实施计划，布置逼真场景，安排学员进行角色扮演，引导学员运用相关理论知识应对、分析、处置和解决各种问题。再如，结构化研讨教学：设计与党性教育相关的主题，通过催化师的组织和引导，让学员在尊重差异的基础上贡献个人智慧，学会全方位、多角度寻找解决问题的最优方法；通过理论探讨和思想交锋、观念碰撞，达到集思广益、达成共识的目的，进而提高培训实效。

（二）在延伸培训中突出直观感受和理性思考

将课堂进一步延伸，注重开发整合，拓展党性教育阵地领域。一方面，通过传统革命教育基地、廉政教育基地等培训场地，丰富课堂培训内容，寓党性教育于丰富生动的形式之中，引导学员以科学理论为指导，理论联系实际，在丰富生动的实践体验中感受优秀共产党员、先进人物、劳动模范的人格魅力，弘扬优良传统，把讲党性、重品行、作表率内化为自我需要和自觉行动，始终保持共产党人的政治本色。另一方面，利用互联网、手机等新媒体，通过网站、微博、微信、客户端等传播平台，运用包括文字、图片、音频、视频等表现手段，开展立体化、互动式的党性教育，增强党性教育的针对性、实效性和说服力、感染力。

四、通过培训载体的地域性和本土化，提高党性教育的实效

一般而言，接受具有本地特色的党性教育资源的熏陶，能产生独特的地域认同、情感认同和价值认同，党性教育的效果会更好。因此，在有效利用外地资源进行党性教育的同时，更需要选择具有本地特色的党性教育资源进行有针对性的深度挖掘和科学开发。

以宁夏为例，目前正在筹备建立六盘山干部学院。因六盘山精神蕴含丰富的内涵和时代价值，加之其极具宁夏地域和时空特色的精神风貌，所以在宁夏具有广泛的认同感和归属感，其当之无愧地成为宁夏党员干部进行党性教育的最佳载体。可以此为主题，开发具有宁夏特色的党性教育课程，提高宁夏党员干部党性教育的针对性和实效性。

（一）理论灌输

可开设《六盘山精神解读》《老一辈革命家与宁夏》《红军长征、西征在宁夏》《毛泽东在宁夏的五天四夜》《从〈长征谣〉到〈清平乐·六盘山〉》《宁夏生态移民的理论与实践》《宁夏精准脱贫的实践经验与启示》等理论课程，通过课堂讲授的形式，让党员干部接受六盘山精神及其派生内容的理论灌输。

（二）现场培训

通过参观六盘山红军长征纪念馆、将台堡红军会师纪念碑、红河地下党支部遗址、任山河烈士陵园、毛泽东彭阳宿营地、同心红军西征纪念馆、豫海县回民自治政府成立大会旧址、红军西征指挥部旧址、同心革命烈士陵园、盐池革命烈士纪念馆等红色资源，把静止的、平面的历史转化为立体的、鲜活的党性教育素材。可采取现场解说、专家点评、专题调研、行为体验等形式，打造全面、立体、多层次、多角度、多方位的现场培训模式。通过参观彭阳、隆德、泾源、西吉、原州区等地的生态乡镇、生态村庄，感悟六盘山区生态文明建设成就。通过参观固原移民扶贫、同心产业扶贫、盐池金融扶贫现场点，了解宁夏脱贫攻坚的巨大成效。

（三）体验式教学

可选择当年红军翻越六盘山的一段路线，让学员扛着红旗、穿上红军服装重走这段“长征路”，体验红军当年艰苦卓绝的革命斗争情景，从而激发党员干部情感，启发党员干部思考，增强党性教育的震撼力和实效性。

（四）访谈式教学

如与宁夏优秀共产党员王有德、盐池县治沙英雄白春兰、荣获全国优秀县委书记的西吉县委书记马志宏、毛泽东在彭阳留宿地的房屋主人乔生魁的后代等进行面对面交流和互动，增强党性教育的直观感受，调动党员干部学习的主动性、参与性。

（五）激情教学

可搜集、挖掘、整理在六盘山区或宁夏境内的红军长征、西征的故事、传说、名人逸事等素材，编排成话剧、小品、舞蹈、快板等文艺节目；或选择一些与宁夏有关的革命歌曲、具有宁夏特色的歌舞或文艺演出，如毛泽东《清平乐·六盘山》歌曲、宁夏花儿等，让学员学唱或观看，有助于党员干部永葆革命激情和对宁夏本土文化资源的了解。

（六）社会实践

自2008年以来，自治区党校在六盘山区等条件艰苦的地区组织学员开展了与农民同吃、同住、同劳动为主要内容的“三同”实践锻炼。深圳市、国土资源部、国家开发银行也先后派出中青年干部来此开展“三同”锻炼，可将这一做法常态化，建立长效机制，组织党员干部到“三同”锻炼基地开展“三同”锻炼，让党员干部切身感受和体验当地群众的生产生活，正确认识民情国情，增强宗旨意识和服务意识，在实践中更好地贯彻群众路线。社会实践触角还可延伸到当地经济社会发展的创新点上来。可组织党员干部参观考察，领略当地经济社会发展的大好成就和民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

需要指出的是，上述党性教育课程和培训方式需要依据干部层级、主题班次有针对性地进行设置和安排。通过全面、系统的培训，实现党员干部思想境界和道德品质的显著提升，真正符合好干部“二十字”标准、“三严三实”、“四有”要求、忠诚干净担当、“四个人”要求、“四个铁一般”的执政骨干队伍的标准，实现全面从严治党的伟大战略目标。

参考文献：

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2015-12-13.

[2]习近平党校十九讲[Z].2015-12-07.

[3]梅黎明．党性教育迈入新常态的思考[J]．中国井冈山干部学院学报， 2015（01）.

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[5]李喆．六盘山精神：宁夏党员干部进行党性教育的红色地域精神[Z]．理论与宣传，2016（03）.

[6]吴传毅．党性教育规律新探索：主要内容、基本要求、根本遵循[J]．湖湘论坛，2016（03）.

（原载于《中共银川市委党校学报》2017年19卷）