2018—2019年宁夏工业经济运行情况分析与预测

周 涛

2018年以来，面对错综复杂的发展环境和艰巨的改革任务，自治区党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，大力实施“三大战略”，加快工业转型升级，积极推动经济高质量发展，有效应对各种挑战，落实各项惠企政策，全区规模以上工业经济呈现稳中趋缓、稳中有进、质量效益不断提升的运行态势。

一、工业经济运行总体平稳

2018年1—11月，全区规模以上工业增加值同比增长7.6%，增速比上年回落1.0个百分点，其中，采矿业增长4.8%，制造业增长6.0%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长14.2%，工业经济总体保持了平稳运行态势。

（一）重工业快速增长

1—11月，重工业增加值增长11.0%，比上年加快了1.1个百分点，全区24个重工业主要大类行业中16个行业呈现增长态势。其中，石油、煤炭及其他燃料加工业增长28.3%，电力、热力生产和供应业增长15.5%，化学原料和化学制品制造业增长13.5%。

作者简介：周涛，自治区统计局工业处副处长。

（二）轻工业整体下降

1—11月，轻工业增加值下降12.9%，增速比上年回落14.7个百分点，全区13个轻工业行业中11个行业下降，其中，食品制造业下降4.5%，纺织业下降幅3.5%，医药制造业下降44.0%。

（三）重点行业支撑作用明显

1—11月，全区10大工业产业增加值增速“六增四降”。其中，电力工业增长15.6%，化工工业增长19.5%，冶金工业增长20.5%，有色工业增长2.4%，机械工业增长6.0%，其他工业增长3.4%；下降的行业中，医药工业下降44.0%，建材工业下降18.0%，轻纺工业下降10.1%，煤炭工业下降3.2%。

（四）主要产品产量平稳增长

1—11月，全区重点监测的40种工业产品中，19种产品产量同比增长。其中，活性炭增长69.8%，电工仪器仪表增长56.7%，变压器增长49.7%，滚动轴承增长29.9%，乳制品增长24.2%，初级形态塑料增长20.5%，数控金属切削机床增长20.3%，单晶硅增长18.6%，钢材增长18.5%，铝材增长15.5%，橡胶轮胎外胎增长12.0%，原铝增长11.9%，饲料增长5.1%，铁合金增长3.3%，电石增长1.0%。

二、工业运行主要特点

（一）国有控股企业拉动作用明显

1—11月，国有控股企业增加值同比增长10.4%，增速比上年提高1.7个百分点，比规模以上工业平均增加值增速高出2.8个百分点。国有控股工业增加值占全部规模以上工业增加值的51.5%，对规模以上工业经济增长的贡献率达到66.7%，拉动规模以上工业经济增长5.3个百分点。

（二）大中型工业企业贡献稳定

1—11月，大中型工业企业增加值同比增长6.5%，增速虽比规模以上工业平均增加值略低，但大中型工业企业增加值占全部规模以上工业增加值的比重保持在70%以上，对规模以上工业经济增长的贡献率保持在60%以上，拉动规模以上工业经济增长4.8个百分点，充分发挥了规模以上工业经济保持稳定增长的“压舱石”作用。

（三）高耗能行业增速较快

1—11月，高耗能行业增加值同比增长13.5%，比规模以上工业平均增加值增速高出5.9个百分点，对规模以上工业增长的贡献率高达112.2%。其中，石油、煤炭及其他燃料加工业，电力、热力生产供应业，化学原料和化学制品制造业保持高速增长，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业均保持增长势头，非金属矿物制品业下降。

（四）五市工业经济均保持增长态势

1—11月，五个地级市规模以上工业增加值均保持增长，其中，银川市同比增长6.9%，石嘴山市同比增长13.2%，吴忠市同比增长6.8%，固原市同比增长20.3%，中卫市同比增长3.0%。

（五）工业利润总额保持较快增长

1—10月，全区规模以上工业企业主营业务收入同比增长10.8%，实现利润总额同比增长22.8%，其中，国有控股企业实现利润总额同比增长98.4%，股份制企业实现利润总额同比增长19.5%，外商及港澳台商投资企业实现利润总额同比增长26.9%，制造业实现利润总额同比增长19.3%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业实现利润总额同比增长1.1倍。

三、工业高质量发展扎实推进

（一）转型升级持续推进

一是高技术制造业保持稳定运行。1—11月，全区规模以上高技术制造业增加值占全部规模以上工业增加值的4.1%。二是先进制造业成长良好。1—11月，装备制造业增加值占全部规模以上工业增加值的5.3%，比上年提高0.6个百分点。其中，专用设备制造业增长28.2%，仪器仪表制造业增长25.4%，通用设备制造业增长6.9%，汽车制造业增长75.5%。三是电力生产结构持续优化。1—11月，全区水电、风电、太阳能等可再生能源发电量246.6亿千瓦时，同比增长21.6%，占全部发电量的18.4%，比上年提高1.3个百分点。

（二）工业经济整体效益较好

10月末，规模以上工业产成品存货周转天数为12.1天，同比减少3.2天；应收账款平均回收期为29.9天，同比减少2.0天。每百元资产实现的主营业务收入为84.9元，同比增加4.0元；主营业务收入利润率为4.47%，同比提高0.44个百分点；人均主营业务收入为144.7万元，同比增加20.8万元。

（三）供给侧结构性改革取得实效

1—10月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为83.3元，同比减少0.19元；每百元主营业务收入中的费用为9.92元，同比下降0.1元；资产负债率为66.8%，同比降低2.1个百分点。10月末，产成品存货同比下降12.7%。

（四）亏损企业亏损额同比下降

1—10月，全区规模以上工业亏损企业亏损额80.2亿元，同比下降12.2%。其中，国有控股亏损企业亏损额同比下降34.2%，大中型亏损企业亏损额同比下降18.2%。亏损额同比减少较多的行业主要有：化学原料和化学制品制造业亏损企业亏损额同比下降45.9%，黑色金属冶炼和压延加工业亏损企业亏损额同比下降27.5%，非金属矿物制品业亏损企业亏损额同比下降18.8%，电力、热力生产和供应业亏损企业亏损额同比下降14.5%。

四、工业运行存在的主要问题

2018年以来，全区规模以上工业在年初实现“开门红”之后持续走低，进入三季度后逐月回升，并保持稳定增长。但从工业企业生产看，市场供求矛盾突出、新旧动能转换乏力、资金周转困难等多种因素复杂交织，部分企业产品销路不畅，停产、减产企业较多，工业行业分化明显，工业经济持续稳定增的长压力仍然较大。

（一）制造业增速回落较快

1—11月，全区规模以上制造业增加值占全部规模以上增加值的比重为61.4%，同比增长6.0%，增速比上年回落2.4个百分点，低于全部规模以上工业增加值平均增速1.6个百分点，对整体工业增长的拉动减弱。

（二）非公有制工业增长乏力

1—11月，全区规模以上非公有制工业增加值同比增长5.3%，增速比上年回落1.3个百分点，低于全区规模以上工业增加值平均增速2.3个百分点，对全部规模以上工业增加值的贡献率为33.3%，拉动规模以上工业经济增长2.6个百分点，比上年有所下降。其中，私营企业工业增加值同比增长4.4%，对全部规模以上工业增加值的贡献率为16.5%。

（三）停产、减产企业对工业增长产生不利影响

11月，全区1250户规模以上工业企业中停产183户，减少产值95.8亿元。1—11月，减产企业438户，减少产值155.2亿元。在停产、减产企业中，1—11月累计减少产值2000万元以上的企业达到214户，减少产值225.2亿元。

（四）新增企业同比大幅减少

截止到11月末，全区新增规模以上工业企业27户，比上年同期减少新增企业20户。新增企业对规模以上工业增长的拉动作用有限，一定程度上影响了工业经济增长。

五、2019年趋势预判和对策建议

总的来看，2018年以来，面对错综复杂的发展环境，自治区党委、政府审时度势，采取一系列有效措施，积极应对工业运行中的一系风险挑战，确保了工业经济稳步增长，发展质量得到提高，工业经济效益有所改善，取得成绩来之不易。国内外环境依然错综复杂，经济运行稳中有变，稳中有缓，宁夏工业经济保持稳步增长的基础尚不牢固，工业增长趋缓的势头还未从根本上得到有效遏制，工业结构性矛盾突出，高负债高增长企业经营难以为继，工业投资力度大幅减弱，新旧动能转换动力不足，节能减排约束加剧，行业发展分化明显，2018年保持工业经济持续稳定增长的压力加大。巩固当前工业企稳向好的发展态势，确保工业经济持续健康增长，发挥好工业对全区经济发展的“稳定器”作用，还要从以下几个方面做好工作。

（一）加快推进工业园区整合，充分发挥园区吸引企业发展工业的专业优势

加快推进全区开发区整合优化和改革创新工作，促进开发区整合和升级，完善园区管理运营，加快基础设施建设，打通园区企业生产资料间的流通，切实降低园区企业运营成本，按照园区产业发展定位，加大招商、选商力度，加快引入一批市场前景好，带动能力强的优质企业项目入驻，真正发挥工业园区集聚产业、培育产业、发展企业作用，培育全区工业经济新的有效增长极。

（二）加大产业培育，加速新旧动能转换

大力培育企业创新发展能力，针对性地提高对高新技术产业支持力度，加大培育节能环保、信息技术、高端装备制造、生物医药等产业的恢复和发展，提高新动能的拉动能力，为工业经济发展注入新的活力。

（三）加快传统产业升级改造，积极打造新的比较优势

针对宁夏传统产业的发展实际，特别是高耗能行业企业，坚持产业发展与环境保护同步，强化能耗、土地、安全、质量等指标约束，坚持市场主导，采取科学有效的措施，从法律、财政、金融、土地等方面支持、引导传统行业企业加快设备升级改造，大力实施可循环生产，提高资源的利用率，提高能源的使用效率，进一步降低单位产品的生产成本，在产业链的价值链中、同行业企业的竞争中，形成新的比较优势。

（四）落实各项政策，加快中小微企业发展

采取有力措施，确保《中华人民共和国中小企业促进法》的全面贯彻落实，进一步改善营商环境，创新金融服务，保障中小企业公平地参与各类市场竞争，支持中小企业的创新创造，维护中小企业合法权益，促进中小企业健康发展，充分发挥中小企业在工业经济发展中的重要作用。

（五）加强经济管理，稳定企业生产经营

扎实落实中央和自治区的各项决策部署，用足用好各项惠及企业的优惠政策，加强对经济运行的宏观管理，加大服务企业发展的力度，深入调查研究，把握重点行业、重点企业生产运行特点，找准问题，抓住矛盾，分类指导，解决具体问题，促进企业生产稳定。要高度关注对经济运行影响较大的停产、减产企业，跟踪政策落实，定向精准帮扶，促停产企业复产，切实引导和支持减产企业提质增效，促进企业稳定生产。