三、经验启示

改革开放40年的实践证明，自治区党委、政府因地制宜制定了一系列促进农业和农村经济持续稳定健康发展的规划方案与政策措施，使宁夏的农业和农村经济特别是农业产业化取得了历史性成就，积累了许多鲜活的经验。

一是实施政策引导。宁夏各级党政组织强化服务职能，牢固树立机遇意识、创新意识、市场经济意识、品牌意识、绿色食品意识，为产业化发展营造了良好的环境。

二是实施企业创新。自治区党委、政府始终把龙头企业作为农业产业化的“牛鼻子”来抓，充分发挥龙头企业外联国内外市场，内联千家万户，开拓市场、引导生产、深化加工、提供服务的综合功能。

三是实施市场创新，积极培育市场体系，充分发挥市场的导向和基础作用。坚持市场主体的多元性，发动广大农民从事农产品的销售、贩运活动，并以镇、村集体运销服务组织为主体，通过入股、合伙等形式，组建农副产品购销、运销、贩运联合体，提高农民参与流通的组织化程度。在培育完善国内市场的同时，注重对国际市场的开拓。

四是实施产业创新，调整优化产业结构，不断提高农业专业化水平。根据市场变化，结合本地实际，坚持龙头企业带动、政策驱动、典型拉动，膨胀优势产业，不断开发新兴产业，着力挖掘传统名优稀特产品，培育发展优质新品种，创造名牌产品，全面提高农产品品质，使农业走上优质、高效的发展之路。

五是实施科技创新，推进农业科技进步，加快农业增长方式转变。宁夏把科技创新放在实施农业产业化的突出位置，作为加快农村经济增长的主要手段，坚持抓系列、抓过程，使新技术、新成果渗透到产前、产中、产后的每一个生产经营环节，提高全产业的科技含量。

六是实施组织创新，完善产业组织形式和运行机制，促进农业产业化深化升级。宁夏大力改革传统的发展格局，打破行政区域界限、部门界限和所有制界限，构筑适应大市场的区域经济框架，培育集生产、加工、销售于一体的经济利益共同体。将各个利益主体组成有机的利益共同体，相互依赖、风险共担，利益共享、共同发展，保证了产业化体系的持久、稳定、有序运行，提高了农业产业化的整体经营水平。

七是实施服务创新，加强服务体系建设，增强农业抗御风险的能力。把农产品生产标准体系、质量检测检验体系的建设放在优先地位，加快发展。分品种建立生产技术规程，用标准化手段促进农产品质量、效益的提高，加快农产品标准化生产示范区建设，建立农产品质量检验检测体系，完善农产品质量、农业生产资料和农业生态环境的安全检测手段，确保农产品质量安全，完善流通体系建设。