总论

“东嘎”为藏语音译，意为“白山坡”或“白脸树”，因该镇辖区内有一棵白色古树而得名。

东嘎镇位于青藏公路与拉贡公路交叉路口，地处堆龙河下游与拉萨河交汇处，东连城关区当巴乡，西接羊达乡，北依林周县和城关区娘热乡，南与乃琼镇隔堆龙河相望。极点直线距离东西5.5公里、南北7.6公里，总面积57.81平方公里，距拉萨市中心12公里，为堆龙德庆区的驻地镇。

明代，帕竹地方政权在东嘎设有1个宗。民国时期，西藏地方政府在东嘎设有东嘎宗堆，作为当时在堆龙地区的三大宗谿之一。民主改革后，拉萨市建立西郊区政府，管辖包括东嘎区在内的3个区，东嘎区驻地设于羊达村。1960年2月，拉萨市政府撤销西郊区，将包括东嘎区在内的3个区并入堆龙德庆县，堆龙德庆县人民政府搬迁至东嘎区。1987年10月，全县开展撤区并乡建镇工作，经拉萨市人民政府批准，由原东嘎区3个乡组建成立东嘎镇。截至2013年，全镇常住人口5728人，下辖3个行政村、17个自然村、9个网格、335个联户单元。

随着《拉萨市城市总体规划（2009-2020年）》的实施，如今东嘎镇已发展为东嘎新区，境域内兴办东嘎水泥厂、水泥预制厂、藏龙家具厂、天龙陶瓷厂、康达汽贸城、堆龙渔庄、林琼岗渔村等乡镇企业。按照城市总体规划提出的“一城两岸三区”城市空间布局，东嘎新区建设有序推进，农村居民住宅建设基本纳入城乡建设规划之中，东嘎新区将打造成生态文化宜居新城、面向南亚及中国西部的物流和进出口加工基地、产业服务集聚区、新拉萨特色展示区。东嘎传统民居的土木结构住宅逐步被砖木结构和钢筋混凝土结构住宅代替，全镇人均住房面积近40平方米。东嘎镇有县办完全小学、县办完全中学和北京韩建集团及姜昆、黄小勇投资修建的希望小学以及桑木村小学、县医院、防疫站、镇卫生所、县影剧院、蒲公英国家级儿童文化活动中心等。镇所辖各村基本普及了电视、电话。镇内古迹主要有13世纪由希布西绕修建的嘎东寺等。[1]

20世纪以来，东嘎地方的政治和社会发展经历了几次大的变迁，在历史的动荡中受各方的影响，基层社会形成了一种新的秩序，基层村民的身份也得到新的塑造。本书以东嘎历史变迁的动态过程为出发点，将20世纪中叶以来东嘎经历的政治和社会发展分为三个时期，并具体从东嘎镇的社会历史、民主改革、经济、社会事业、人口与家庭多个层面来回顾其变迁历程，分析影响东嘎社会发展的主要因素及其历史延续性。