第一篇 县域经济和新旧动能转换
沂源革命老区资本市场建设[1]
导语：2011年11月12～13日，由中国社科院社会科学成果开发中心牵头组成的调研组，赴山东省沂源革命老区就经济发展方式转型、资本市场建设的创新做法所形成的“沂源现象”进行调研，调研成果《山东沂源革命老区资本市场建设高速可持续发展调研——从“沂源现象”透视“科学发展精神，转型模式创新”的经验》，荣获中国社会科学院2012年优秀对策信息情况报告类三等奖。调研报告的重点内容如下。
一 沂源的红色文化和沂源现象的形成
（一）沂源人民为解放战争做出了巨大贡献
沂源县位于山东省中部，属沂蒙山区老革命根据地。解放战争时期，全县人民为了新中国的建立，积极配合解放军参战支前，组建了担架大队和常备民工大队，积极和无私支援了鲁南、孟良崮、淮海、济南、渡江、上海和福建等战役。其间，全县有1.3万人参军，17.4万人支前。在艰苦的岁月里，20万人民曾承担起我党政军10余万人的供给，数千人为国捐躯。沂源是个典型的山区县，总面积1636平方公里，是山东省海拔最高的县份，其人口只有50多万，现由淄博市管辖。
（二）沂源搭上了改革开放的快车
沂源长期没有摆脱贫困落后的局面，是有名的贫困县。随着2002年5月17日沂源“山东省药用玻璃股份有限公司”在上交所上市，不到十年的时间，先后有5家企业在境内外上市，从证券和资本市场募集资金数十亿元，带动县域投资百亿元，迅速改变了沂源的投资结构、产业结构、技术结构和经济结构，经济实现跨越式发展，一举从山东省落后的县域跃升为中等偏上的相对发达的县域，在经济落后的地区走出了一条新型工业化的路子，被我国证券资本市场喻为“沂源现象”，“南有江阴，北有沂源”。我们对“沂源现象”进行了调研分析，并从理论和实践的结合上总结了沂源“科学发展精神，转型模式创新”的做法和经验。我们认为，“沂源现象”的重要意义在于，它是在革命老区和经济发展比较落后的县域实施科学发展和经济增长方式转型涌现的典型，其所形成的“沂源现象”、科学发展精神和转型创新模式在全国部分地区，尤其是革命老区是可以借鉴和推广的。
二 沂源现象是对资本市场建设和社会主义经济发展规律的探索
（一）沂源现象的内涵
新中国成立六十多年来，党和政府一直在探索社会主义建设和发展的规律。改革开放以来，我们基本确立了有中国特色的社会主义经济发展模式。但是，如何在经济发展相对落后的县域实现经济的跨越式发展？各地做法不一。通过调研考察，大家认为，沂源现象就是沂源县委县政府审时度势，及时转变发展观念，创新发展思路，充分利用资本证券市场作为工业立县的战略，从而促进经济快速发展和转型的成果。
（二）沂源在利用资本市场推动经济快速发展方面的基本经验
一是较早深化企业改革，完善法人治理结构。积极创造条件，为资本市场输送了成长性强和有竞争力的合格企业。
二是培植优质企业，实行“靓女先嫁”，分层次推进策略。坚持境内外上市、IPO和借壳上市等多渠道、分层次、分阶段推进上市融资。
三是发挥波及效应作用。借助先上市的公司的模范带动，发动更多的企业上市融资。调查中我们了解到，沂源后来上市的公司多数是吸取其第一家上市公司——山东省药用玻璃股份有限公司的经验，并且是同一个人才团队运作的。
四是政府的协调作用。为了确保企业上市工作的顺利实施，沂源建立了政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持的上市工作机制。这既遵从证券、资本市场规律，又加强协调，把市场这只“无形的手”与政府“有形的手”巧妙地结合起来，这一条是最为关键的。沂源构建了一个良好的资本市场环境，大家概括为“企业办真事，政府办实事”。
（三）沂源现象的理论贡献
沂源经济发展的这一新模式既是对在一个县域社会主义经济建设规律的探索和贡献，同时也符合世界经济发展的规律，符合发展中国家经济起飞的理论。这一理论告诉我们，从仅能糊口的以传统农业为主的社会变为以工业制造业、服务业为主的现代化、城市化和多样化的较发达的经济，重要的起飞条件有三个，即较高的资本积累率，投资需占到国民收入的10%以上；建立起能带动经济增长的主导部门综合体系，即高新技术产业；政府必须进行经济社会变革，推动单个企业不能承担的投资规模较大的基础设施建设，比如高速公路和铁路等。沂源的快速发展完全符合这一理论所设立的三个条件。沂源利用资本市场获得了几十亿元的投资，并带动了百亿元的相关投资，“十一五”期间的固定资产总投资量达到了近300亿元，是“十五”期间的4.6倍；建设了以医药和新材料为主导的新兴技术产业部门，高新技术产业产值比重达到了55.8%；两大新兴产业的传导效应也比较强，还带动了沂源依托农业所形成的纺织、食品加工、制革等传统产业的改造和提升；国家在沂源建设了高速公路和铁路等设施。这对沂源实现经济跨越式发展和经济快速转型创造了条件。
三 沂源现象最鲜明的标志就是走出了一条新型工业化的路子
（一）沂源现象推进了工业化进程
实现工业化是我们几代人梦寐以求的目标，在一个经济发展相对落后的县域实现工业化就更加困难，更不用说实现新型工业化了。沂源现象和其发展模式的重要特征就是快速实现了工业化并向新型工业化道路上迈出了可喜步伐。
通过考察我们认为，沂源现象带来的工业化进程有以下几个标志。
一是沂源是山东省拥有上市公司最多的县份之一，总数达到了5家。在国内上海和深圳主板、境外新加坡、国内中小企业板和创业板均有上市企业。近期还积极推动了4家中小企业在齐鲁股权交易中小挂牌融资。
二是沂源是山东省高新技术产业产值占比最高的县份，高出全省20多个百分点。高新技术企业43家，其中国家级9家。
三是沂源拥有的驰名商标和名牌在全省名列前茅。中国驰名商标、名牌产品9个，省著名商标、名牌产品近30个，位居全省前列。
四是沂源是全省拥有的博士后科研工作站最多的县份。院士工作站和博士后科研工作站分别达到2家和4家。
五是沂源的工业和服务业产值已占到总产值的89%，农业的比重降到11%左右。
（二）沂源新型工业化道路的特点
沂源利用证券、资本市场来带动工业化的道路还有以下几个特点。
一是长期坚持“工业立县”战略，制定政策推动工业企业加快发展。2010年规模以上工业企业达到200家左右，销售收入320亿元，是2005年的4.1倍，利税和利润分别是2005年的4.8倍和5.1倍。
二是科技创新高端化，着力提高企业自主创新能力。市级以上企业技术中心和工程技术研究中心分别达到16家和19家。瑞阳公司被国家发改委命名为淄博市为数不多的“国家级企业技术中心”。就像第一家上市公司山东省药用玻璃股份有限公司那样，长期坚持技术改造和创新，不搞多元化经营，把产品做精做强，一步一个脚印地成长为亚洲最大的药用玻璃和丁基胶塞生产基地。
三是项目投入高端化。对新上项目、技改项目都坚持高端化目标定位，集中式、密集式、连续式资金投入，促进产品和产业向做强做精迈进。沂源已经形成了医药和新材料两个产业集群。正在实施战略性新兴产业倍增工程，其目标是，到2015年，医药和新材料两个产业集群销售收入分别达到220亿元和155亿元，它们的主导和带动作用必将加速沂源的新型工业化进程。
四 沂源现象推动了农业现代化和农民共同富裕的进程
（一）利用工业化带动农业现代化
沂源在实施“工业立县”战略的同时，坚持在工业化、城镇化深入发展中推进农业现代化。制定了加快发展有机农业、现代精准农业、都市农业和循环农业，从而提高农业的经济效益、生态效益和景观效益的工作方略。沂源农业现代化的工作思路还表现在积极推行农业基地化、标准化发展模式，并实施了林果、蔬菜、畜禽和中药材四大农业产业振兴计划。
农业现代化和工业化是密不可分的。我国著名的“汇源果汁”起初就是依托沂源的农业和林果开发而闻名于世的。这是工业化推动农业现代化并带动农村经济发展和促进农民致富的典型例证。沂源实施的新一轮传统产业提升计划，包括支持纺织、采矿、制革、食品加工等，均与依托农业和农村，推动农村发展、农民致富和农业现代化有很大关联。
（二）实施“品牌惠农”战略促进农业现代化进程
沂源有70万亩林果，其中只有30万亩苹果，怎么样使农民利用有限的土地实现共同富裕，品牌惠农和高端农业发挥了很好的效应。比如，著名品牌“沂源红”苹果通过欧盟和中国有机食品双重认证，成为“奥运果”“世博果”，打入了高端市场，使沂源在稳定林果面积和产量的情况下，产值和效益大幅提高。因为我国要实现小康社会的奋斗目标，必须覆盖全体人民，必须解决“三农”问题。只有全体农民实现了小康才能说是全国实现了小康。通过考察我们坚信，沂源品牌惠农战略的实施定会为沂源革命老区农民实现小康生活带来积极的推动作用。考察中我们感受到，沂源应该长期实行品牌惠农战略，并用工业化带动农业现代化。只有沂源的农村实现了繁荣发展，沂源县委县政府所确立的“美丽富裕、文明和谐”的新沂源才能展现在世人面前。
五 沂源灿烂的生命文化和独特的自然生态文化丰富了沂源现象的内涵
（一）“沂源猿人”的生命史贡献
从人类的发展史看沂源，我们看到了什么？新开馆的中国历史博物馆中，大幅图片——“中国沂源”赫然在目。50万年沂源猿人头盖骨的发现，是迄今为止人类生命发展史上最伟大的事件之一。沂源被认定为“中国古人类发源地”。“沂源猿人”和“周口店猿人”齐名，但是后者的头盖骨已丢失。“沂源猿人”是沂源的第一张名片，它必将对沂源经济社会发展和沂源发展模式带来巨大而长远的影响。
（二）“中国北方溶洞之乡”的陶瓷文明贡献
从自然生态看沂源，我们看到了什么？沂源著名的溶洞群所形成的“中国北方溶洞之乡”是沂源的第二张名片。沂源的溶洞群被称为“北国第一溶洞群”“中国溶洞精品景观博物馆”“中国最大的石花洞穴”等。沂源的许多洞穴曾是古代猿人生息、繁衍的场所，从挖掘出的猿人头盖骨及数枚牙齿化石、大量动物化石和猿人石器来看，足以证明古代猿人和人类的繁衍与溶洞群的存在有密切关系。在“千人洞”发现的人类历史文化堆积是1万多年前旧石器晚期的文化遗物，这是山东和华东地区发现的最早的旧石器文化遗存。淄博临淄以制陶为代表的“后李文化”有8千多年历史。台北故宫博物院标注的中国陶瓷发展史唯一没有断代的就是和沂源以鲁山相隔的“中国博山”。博山和淄川也均发现了8000年前的制陶遗迹。看来，从临淄到沂源南北百公里之间有一个8000多年的制陶和陶瓷文化带。那么，从沂源50万年猿人头盖骨的发现和溶洞群人类遗迹的陶片等文物的发掘来看，沂源的人类文明发展史和代表文化从时间上来说更为提前。
（三）沂源“牛郎织女传说”的文化贡献
从人类的爱情史看沂源，我们看到了什么？沂源“牛郎织女传说”被列入国家级非物资文化遗产名录。从遗迹和实物等来看，沂源被认为是我国牛郎织女传说的主传播地，是“中国牛郎织女传播之乡”，这是沂源的第三张名片。人类的发展史既是一部改造自然的劳动史，又是一部爱情史。劳动创造了人，爱情发展了人，这是使猿人变为人的两大标志。沂源已经注意发掘和弘扬猿人生命文化和牛郎织女爱情文化，《发现沂源人（上下集）》、大型历史文化纪录片《沂源牛郎织女寻踪》等两部三集在中央电视台《探索·发现》栏目等节目播出，在全国产生了很大影响。沂源实施了“旅游带动”战略，初步建造了沂源溶洞群景区、牛郎织女文化景区等一批景观，丰富了沂源发展模式，提高了沂源的知名度，对其经济社会发展带来了较大的影响。
（四）沂源的绿色发展和生态文明贡献
从北京、上海、济南和青岛等大城市来看沂源，我们看到了什么？沂源的森林覆盖率在山东全省属最高的县份，全县森林覆盖率达到55%，高出全省平均水平一倍多，城区森林覆盖率也达到近50%。以鲁山国家森林公园为代表的高山林海，森林面积仅次于泰山和崂山，达10余万亩，是名副其实的“天然氧吧”。境内无客水流入，全县主要环境质量指标均为100%。沂源形成了低碳、绿色、可持续、宜居宜游的良好生态环境，可以成为京沪之间和济青之间的生态明珠，更可以成为淄博的后花园。这是沂源的第四张名片。
沂源县委县政府已经充分认识到这四张名片对其经济社会发展的重要性。沂源在“十二五”期间实施的五大战略中，旅游带动和环境兴县两大战略就是针对这四张名片来制定的。“十二五”规划中提出要深度挖掘地域文化底蕴，进一步打造沂源猿人生命文化等特色品牌，增强地域文化影响力。加快自然资源优势和文化资源优势向旅游优势、经济社会发展优势的转化。沂源提出的环境和生态招商的概念是符合县情的。通过考察我们认为，沂源的旅游服务业可以借助这四张名片，进行科学的、大规模、高层次、高水平的规划设计和实施，沂源的旅游服务业将成为其国民经济的支柱产业。总之，沂源借助这四张名片与其实施科学发展和转型模式创新的战略结合起来，将对其经济社会发展带来不可估量的影响。
六 沂源的文化建设特质和政治生态是沂源现象生成的良好土壤
（一）良好的文化特质促成了沂源现象
沂源人类生命文化的发展、地域特征、革命老区的精神和党在沂源长期的政治影响等因素决定了沂源独特的文化特质和政治生态。沂源现象的调研中我们了解到这样几种观点，比如，沂源位于山区，相对贫困落后也造就了沂源人认真扎实务实的文化底蕴。做事不畏难、有韧劲也就成为沂源企业上市持之以恒、锲而不舍的文化原动力。比如，沂源现象本身就是一种文化和精神，这些上市公司有一个共同特点就是专注做企业，低调做人、高调做事，这是这块土地给当地人性格的最好馈赠。再比如，沂源的企业家务实、简朴、踏实，这是沂源的文化特质，这种文化品格让沂源人身在深山，却怀抱着环视中国和世界的雄心。
（二）革命老区的“沂蒙精神”在新时期进一步弘扬
沂源又是我国著名的革命老区，形成了鲜明的革命老区精神。沂源作为沂蒙山老革命根据地，人民富有不畏强暴、勇于抗争、勤劳淳朴、无私奉献的优秀品质。1928年，境内第一个中共党组织——东里店小学党支部成立。1938～1944年，沂源人民组织了众多抗日武装，与日、伪、顽展开不屈不挠的斗争。如前所述，解放战争时期，全县人民无私支援了孟良崮、莱芜、济南、渡江、上海直至福建等重大战役。全县有1.3万人参军，有数千人捐躯牺牲，17.4万人支前，20万沂源人民曾承担起中共党、政、军10万余人的供给。这些都生动地诠释了沂源人民无私无畏、积极奉献、勇于献身的伟大品格。
（三）沂源企业文化的延续和创新
沂源境外上市公司——瑞阳制药有限公司的企业文化就是“忠诚守信、坚韧不拔、吃苦耐劳、创新进取”，企业精神是“学习、创新、严细、敬业”。鲁阳、瑞丰、联合化工等上市公司都有着类似和共同的企业精神和文化特质。今天沂源所形成的文化特质就是对革命老区精神的继承和发扬。
（四）沂源形成了良好的政治环境
沂源革命老区精神等因素铸就了沂源的文化特质，也铸就了沂源独特的政治生态。考察中，我们了解到沂源政治生态有以下几个特点。
一是沂源人民“听党话、跟党走”的传统在这块热土上表现得极为明显。沂源人民长期对党的信赖转化为按党和政府的要求去生产、去工作、去劳动。
二是历届沂源县委带领各级党组织自觉践行立党为公、执政为民的理念。以人民为大，一切依靠人民，一切为了人民。在考察中，我们注意到沂源县城大街小巷的横幅、宣传橱窗中张贴的全是身边普通劳动者的事迹。
三是沂源党和人民群众80多年来形成的同呼吸、共命运和血肉相连的关系生生不息、牢不可破。沂源县城的各个机关院落都是敞开的，没有一个有院墙。长期以来，沂源每年征订党报党刊完成的情况都很好，比如所订山东省委机关报——大众日报是全省各区县人均数最多的县份之一，早在20世纪末每年的征订量就在4000余份以上。
四是沂源党风、民风和社会风气很正，政治社会稳定，人民安居乐业。这些年来沂源在党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设以及文化建设和社会建设等方面均取得了较好的效果。沂源没有大的干群矛盾，没有大的社会冲突，人民内部矛盾协调处理得也比较好。群众上访率也是极低的。
五是工作和生活在沂源这块热土上的干部发展和进步都是比较快的，都有比较好的政治前途。近20年来有多位县委书记和县长得到提拔重用。
我们党正在探索和推进人类社会发展的规律、社会主义建设和发展的规律、共产党执政的规律。新中国成立以后，尤其是改革开放以来，沂源为我党在县域一级执政规律进行了有益的探索，并做出了贡献。历届沂源县委形成了一整套工作思路和做法，其所带来的执政效果是非常好的，人民是满意的。这说明，党在沂源执政的规律是成功的。沂源政治生态中有很多的现象、特点和经验需要我们进一步思考和总结，从而丰富我党执政规律的内涵。
七 沂源现象的国内外波及效应及其影响
（一）沂源现象对企业的影响效应最大
我们考察了解到，沂源现象首先在企业内部带来了巨大影响：促进了投资量的大幅增加和投资结构的调整；加大了技术研发力度和技术投入的比重，改善了企业技术结构和产品结构，出现了一大批驰名和名牌商标；培养了大量的技术人才和管理人才队伍；引入了现代化的科学的企业管理手段；提升了企业的经营理念和文化特质；企业的知名度和影响力大大增强；等等。沂源上市企业和其他一批优质企业在沂源革命传统精神和沂源现象的助推下，按照科学发展观、转方式调结构、完善体制机制的要求，形成了现代科学发展新精神。
（二）沂源现象带动了县域经济的快速发展
我们还了解到，沂源现象在促进企业自身超常规发展的同时，也极大地推动了沂源工业和整个县域经济又好又快地发展，各种数据都已经说明了此点。沂源之所以从山东省一个排名相对落后的贫困县一举上升到经济中等发达的县域就是借助了沂源现象。从沂源现象我们感受到了沂源革命老区精神向沂源现代科学发展精神螺旋式上升和演变的过程；从沂源现象我们也感受到沂源在实施科学发展观、促进经济增长方式转变等方面的创新做法。由此形成了沂源的经济发展新模式，其精髓就是，科学发展精神、转型模式创新。
（三）沂源现象在市内、省内和国内均产生了较强的示范效应
一是助推了淄博市重视证券和资本市场的建设。淄博在全省各地市中最早下发了《淄博市人民政府关于加快上市工作的意见》，出台了相关的鼓励政策。2007年还特别召开了推广沂源现象的淄博市上市工作现场会，使沂源现象的带动示范作用得到了充分发挥。正像淄博市委、市政府主要领导讲的，要充分发挥沂源现象的示范效应，要把经济发展主要依靠招商引资转向依靠企业上市，以实现产业结构调整和推进新型工业化。资本市场的好时机不能错过，淄博市今后要把企业上市作为区域经济发展的一个重要切入点，实现经济又好又快发展。
二是助推了山东省资本市场建设的发展。山东省发改委也专门在沂源组织全省有关部门，召开了全省县域资本市场发展现场会，全省经济强县等53个县市区参加了会议。有关负责人提出了山东必须点燃“复制沂源”的上市热情。在沂源现象的助推下，山东禹城、邹平、寿光等地利用证券资本市场的工作取得了明显成效。沂源现象推进了山东资本强省的建设。
三是沂源现象在省外也产生了不小的影响。早在2008年湖北省政府就推广沂源现象。省政府主要领导把沂源现象和湖北各地市做比较，指出如何利用证券市场推动企业发展。其关键是各级政府要高度重视，要拿出推动企业上市的具体化硬措施。我们了解到，2008年至2011年11月，沂源已经接待了全国各地前来学习调研资本市场的200多批人员，由此既刺激了沂源的商务酒店和其他服务业的发展，也弘扬了沂源的特色文化、科学发展精神和经济发展模式。
（四）沂源制定了文化企业上市的政策措施
党的十七届六中全会在我党历史上第一次专题研究文化发展问题，提出了加快文化体制改革和促进文化产业大发展大繁荣的要求。党中央国务院非常重视扶持文化企业的发展，将出台若干个鼓励文化企业上市的政策措施。据了解，作为文化大省，山东尚没有一家文化企业上市。为弥补这一空白，近日山东省金融办和省委宣传部等四家单位联合出台了《关于鼓励和支持文化企业上市融资的意见》，提出从2011年到2015年，山东省力争实现境内外文化上市企业10家以上，形成证券、资本市场的“山东文化板块”。山东省内企业上市目标责任考核重点也放在了各地有多少文化企业上市这个目标上来。山东省的扶持政策很多，对重点培育的上市文化企业给予文化产业发展专项资金和企业上市专项扶持资金等，而且对其产品通过订购、推广应用等方式给予支持等。沂源正在结合县情，制定利用资本市场推动文化产业发展的具体方案，希望沂源在不久的将来实现文化企业上市的新突破。
（五）探索资本市场建设规律，丰富中国特色社会主义理论体系
党和政府历来重视金融和证券、资本市场的建设。早在改革开放的初期，邓小平同志就有一句名言：金融是现代经济的核心。国家“十二五”规划中也明确提出了发挥证券、资本市场建设的作用等要求。随着中国经济持续快速发展和工业化、城镇化、市场化和国际化的加快，金融和证券、资本市场日益广泛地影响着中国经济社会生活的各个方面。做好金融工作和资本市场建设工作，任务艰巨，责任重大，需要各方面共同努力。通过考察，我们体会到，各级党委、政府尤其是县域一级的党委、政府要切实加强和改进对金融工作和资本市场建设工作的领导，树立现代金融观念和证券、资本市场是现代金融的核心等观念，自觉按照资本市场法则和经济规律办事，切实发挥好金融和证券、资本市场对实施科学发展、促进经济增长方式转变和经济社会转型等的重大作用。
中国社会科学院认真贯彻中央十七届六中全会的要求，正在组织实施哲学社会科学创新工程，积极参与文化体制改革和促进文化产业发展，加强院地合作和院企合作，推进社会科学成果的转化、开发、普及和推广，为此设立了社会科学成果开发中心，并制订了“走基层、转作风、改文风”的工作计划，改革国情调研的组织方式，加大国情调研的力度，鼓励科研人员走出书斋，下到基层，为地方提供智力支持。同时对基层和实践中发现的经济社会发展重大现实问题进行调研，从而形成新概念、新范畴和新表述，向中央和各级党委政府提出切实合理的建议。这次沂源现象专题调研活动取得了很好的效果，我们要继续跟踪探索沂源现象、沂源科学发展精神和沂源转型创新的经济发展模式，分析其经验和其中带有规律性的东西，形成合理化的建议，使沂源现象和沂源发展模式在全国其他革命老区得以借鉴和推广。
中国社会科学院参加调研活动的同志有：王伟光、姜辉、张车伟、王子豪、丁海川、张爱民、李群、李传章等。张爱民代表社会科学成果开发中心与沂源县委县政府主要领导签署了调研项目合作协议。当地参加调研的同志有：时任淄博市委书记刘慧晏，淄博市委常委、宣传部部长郭利民等。
附 王伟光同志在沂源革命老区专题调研座谈会上的讲话
（2011年11月13日）
同志们，朋友们：
大家好！
我们怀着一种对沂源人类文明历史敬重和革命老区人民崇敬的心情，聚集在历史悠久、文化灿烂和山美水美人更美的革命老区沂源，就我国资本市场和县域发展过程中产生的“沂源现象”和沂源经济社会发展的成就、特色进行调研，昨天大家学习和考察了沂源上市企业和经济社会发展重点项目，参观了沂源博物馆、古人类遗址、沂河源头和爱情之源遗址等名胜古迹，沿途看到了沂源靓丽的城市建设和乡村建设，感受到沂源人民在省市委和县委县政府的领导下，以创新资本市场为龙头和带动，解放思想，改革开放，科学发展，加快经济社会发展，全面建设小康社会等方面所取得的巨大成就。同志们很受启发，“沂源现象”很值得研究。希望我们中国社会科学院的专家学者，深入调研沂源革命老区资本市场建设的创新做法和“沂源现象”；探索沂源革命老区“科学发展精神、转型模式创新”建设的丰富经验；提炼总结沂源革命老区经济发展新模式。向党中央国务院提出合理化和对策性建议，发挥好我院党中央、国务院思想库和智囊团的作用。
党和国家历来重视金融和资本市场建设，早在改革开放初期，小平同志就有一句名言，即金融是现代经济的核心。国家“十二五”规划中也明确提出了发挥资本市场建设的作用等要求，指出设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，扩大政府新兴产业创业投资规模，发挥多层次资本市场融资功能，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新型企业。中共中央政治局8月28日下午进行第四十三次集体学习，总书记胡锦涛同志再次强调了金融是现代经济的核心这个重要观点，并向全党学习和研究金融问题提出了要求。学术界还认为，资本市场又是金融的核心和重要内容。随着经济全球化深入发展，随着中国经济持续快速发展和工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，金融和资本市场日益广泛地影响着中国经济社会生活的各个方面，金融也与人民群众切身利益息息相关。10月份召开的党的十七届六中全会为资本市场发展注入强大文化动力，十七届六中全会支持国有文化企业面向资本市场融资。自从党的十六大提出“推进资本市场改革开放和稳定发展”的战略目标以来，我国资本市场实现了历史性的跨越，在宏观经济持续高速发展的大背景下，一系列的新政新举，催生了中国资本市场一个全新的时代。中国资本市场2010年IPO融资额跃居全球第一，已经成为经济发展的重要推进器。
山东省药用玻璃股份有限公司作为沂源首家上市公司，正是在十六大召开的这一年成功上市的。“沂源现象”见证资本市场传奇，此后的九年有五家上市公司诞生。沂源，一个典型的山区农业县，却与金融行业的最前沿——证券业结下了不解之缘。如同优美的生态环境，沂源同样成为券商们争相青睐的对象。自2002年山东省药用玻璃股份有限公司上市后，先后有5家企业走出山沟，迈向了资本市场大舞台，成为山东省上市公司最多的县份之一。这一现象引起资本市场广泛关注，被称为“沂源现象”。山东瑞丰高分子材料股份有限公司的上市，让“沂源现象”的经典故事再次精彩演绎，被人们喻为“南有江阴，北有沂源”“京城有海淀，山东有沂源”。“沂源现象”上演的不仅仅是一种现象，也是一种新的文化和新的精神，更呈现出一种我国资本市场和县域发展过程中的新模式。
近年来，沂源县大力培育上市资源，积极推动企业进入资本市场。沂源县委、县政府解放思想、立足县情、放眼全国和世界、锐意改革创新，确立了积极推动企业上市的新思路。沂源跳出产品经营的旧框框，摒弃传统的自我积累发展模式，大胆实施资本运作，将优势企业推向资本市场，为企业开辟了低成本、高效益和可持续的融资渠道，借助资本市场的资源配置功能，推动产业结构优化升级，促进了县域经济的繁荣发展。沂源经济社会发展的各项指标之所以在全省大幅度提升和靠前、沂源的高新技术产业产值之所以占了国民生产总值的一半以上、沂源的科技人才聚集度之所以较高和名牌之所以有很大影响，这一切都与较大规模地利用资本市场紧密相关。为了确保企业上市工作的顺利实施，沂源县委、县政府抓住关键，扎实做好企业上市融资的基础工作，建立了“政府引导、企业主导、市场运作、政策扶持”合力推进企业上市的工作机制。应该说，在我国县域资本市场建设方面走在了前面，积累了丰富的经验，已引起省内外的广泛关注和学习，这一经济建设的新模式值得在全国一定范围内推广。
中国社会科学院是我国哲学社会科学研究的最高学术研究机构，作为党中央、国务院的重要思想库和智囊团，在学术研究创新、攻克经济社会发展中的重大现实问题等方面拥有不可比拟的优势和得天独厚的条件。我院按照党中央国务院的要求，正在大力实施国家“十二五”规划确定的哲学社会科学创新工程，同时按照十七届六中的要求，积极参与文化体制改革和促进文化产业发展，并推进哲学社会科学成果的转化、开发、推广和普及。为此，我院加大了“走、转、改”的力度，鼓励广大科研人员走基层、转作风和改文风。同时改革、完善国情调研的组织方式，加大对地方的智力支持。为了加强和地方党委政府和企业的联系，推进院地合作和院企合作，我院新成立了社会科学成果开发中心，目的在于加强社会科学成果的开发和转化工作，使社会科学和创新工程的成果惠及基层，同时对基层中发现的经济社会发展重大现实问题进行调研并向中央提出建议。我认为，沂源在弘扬科学发展精神、创新资本市场建设和探索经济发展新模式等方面做了很多卓有成效的工作。现在，我国的发展还很不平衡，东部和西部，城市和乡村，工业和农业以及贫富之间等还存在着很大的差别和差距。我国各省还有很多的革命老区发展比较落后，那里的人民群众为中国革命的胜利付出了巨大的牺牲，我们有义务有责任让他们实现温饱和快速致富。走共同富裕的道路是中国特色社会主义制度的必然选择。沂源的经验和重要意义就在于，她是在革命老区产生的新现象、新精神和新模式。我们认为，这一新现象、新精神和新模式所形成的经验和做法，在全国部分地区尤其是革命老区是可以借鉴和推广的。因此，各位学者要围绕沂源革命老区资本市场建设和经济发展的新特点，精心提炼沂源现代科学发展精神和转型模式创新的经验，积极探索沂源经济发展新模式，丰富中国特色社会主义经济制度和我国资本市场建设的内涵。要着力探索像沂源这样经济原来比较落后的县域和革命老区是如何快速发展和摆脱后进的，找出其中带有规律性的东西，形成新概念、新范畴和新表述，向党中央国务院提出科学合理的建议与对策，从而更好地发挥中国社科院为地方服务的意识和作用。
同志们！正如胡锦涛总书记在中共中央政治局第四十三次集体学习时所指出的，要全面推进金融改革发展，着力加强现代金融体系和制度建设，创新金融组织体系和发展模式，创新金融产品和服务，创新金融调控和监管方式。做好金融工作，任务艰巨，责任重大，需要各方面共同努力。各级党委和政府要切实加强和改进对金融工作的领导，认真贯彻中央关于金融工作的大政方针和决策部署，树立现代金融观念，自觉按照经济规律办事，高度重视和支持金融工作，支持金融监管部门加强监管。站在新的历史起点上，我们要更好地兼顾效率和公平，把发展经济和改善民生紧密结合起来，让发展成果惠及全体人民，走共同富裕的道路和实现全民的小康。这才是我们建设中国特色社会主义制度的根本目的。
最后，我衷心地希望沂源资本市场建设，在山东省和淄博市及沂源县委县政府的领导和关怀下，进一步扩大建设范围，让沂源经济社会发展得到更大的促进作用和沂源人民群众得到更多的收益、实惠；让“沂源现象”再现传奇，沂源精神发扬光大和沂源新模式得到推广。希望我院有关部门、专家学者和沂源人民政府的合作结出硕果。期待合作研究成果适时在北京我院社科大礼堂进行发布。
感谢山东省委宣传部，淄博市委、市政府和沂源县委县政府对我院举行本次专题调研座谈会的大力支持和帮助。感谢为本次座谈会付出辛勤劳动的同志们。祝大家工作顺利！生活愉快！万事如意！
[1] “沂源现象”专题调研组。执笔人：李传章。