滕州经济转型发展[1]
导语：由社会科学成果开发中心申报的中国社科院国情调研项目“山东省滕州县域经济转型——中国基层转变经济发展方式调研”，被列入2012年社科院十大国情调研重点项目，主持人为李传章。2012年6月25～26日，课题组成员到滕州调研，形成了调研报告。
党的十八大报告和2013年的《政府工作报告》把实施科学发展、转变经济发展方式和发展循环经济放在了我国经济社会发展的突出位置。经济发展方式转型与循环经济发展有一定的内在联系，从某种意义上讲，转变经济发展方式是发展循环经济的重要物质基础和技术支撑，因此，只有实现经济发展方式转型，才能实现促进循环经济发展。山东省滕州市作为资源枯竭型老工业城市，其经济社会发展结构是我国的一个缩影，调研和分析滕州市县域经济发展方式转型，对实现循环经济发展和建设生态文明具有一定的现实意义。
一 县域经济发展方式转变的必然性
（一）经济发展方式转变的内涵
经济发展方式就是在一定的经济时期实现经济发展的方法、途径和模式。经济发展方式既包括经济增长方式中的生产要素组合方式和生产要素配置方式，还包括经济结构、产业结构、城乡结构、区域结构以及分配结构、社会结构、环境生态、人口资源、安全稳定等方面的内容。转变经济发展方式，就是实现经济从数量型的扩张向质量型的发展转变，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。
（二）经济发展方式转型的必然性
30多年的改革开放，我国经济得到了快速发展，但在经济高速发展的背后，仍然面临着诸多的挑战和困难。特别是经济发展方式仍比较粗放，发展是以量的扩张为主，主要依靠低廉的土地价格、劳动力成本和牺牲环境代价参与市场竞争。经济的高速增长在相当程度上是靠物质资源的高消耗和物质资本的高投入来实现的，在自主创新和升级改造上乏善可陈。在经济发展到一定阶段，经济总量达到一定规模时，这种发展方式必然带来发展中不平衡、不协调、不可持续问题，社会矛盾明显增多，能源紧张、自然资源破坏和生态环境破坏。2008年的国际金融危机的影响就足以证明这一点。正如胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出：“国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。”我国经济已经到了经济发展方式再不转型就不足以实现可持续发展的地步。
（三）经济发展方式转型的要求
以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。总之，实现经济社会发展目标，必须紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，统筹兼顾，改革创新，着力解决经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，明确重大政策导向：主要是加强和改善宏观调控；建立扩大消费需求的长效机制；调整优化投资结构；同步推进工业化、城镇化和农业现代化；依靠科技创新推动产业升级；促进区域协调互动发展；健全节能减排激励约束机制；推进基本公共服务均等化；加快城乡居民收入增长；加强和创新社会管理等。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
二 滕州县域经济发展方式转型的特点
滕州市位于山东省南部，总面积1485平方公里，总人口170万，是山东省人口最多的县级市。滕州历史悠久，文化灿烂，古为“三国五邑之地，文化昌明之邦”。境内有被命名为“北辛文化”的7300年前新石器时代的古文化遗址，有“大汶口文化”的代表遗址岗上遗址，有商周时期的滕国遗址等景观。是古代伟大思想家、教育家、科学家、军事家和社会活动家墨子的故里。地处淮海经济区和鲁南经济带的中心位置，自古就有“九省通衢”之称，交通便利，京沪高铁在滕州设有站点，到北京、上海只需两个半小时。境内探明矿产资源30余种，其中煤炭储量近60亿吨，是全国重点煤炭开发基地。农业生产条件好，平畴沃野，林茂粮丰，是国家商品粮生产基地、优质蔬菜基地、“中国马铃薯之乡”。
近年来，滕州坚持以科学发展观为统领，始终把加快经济结构调整、推动发展方式转变作为战略推手，注重系统谋划，强化政策措施，经济社会持续快速健康发展。2011年，全市生产总值实现728.1亿元，增长11.1%，居全省县级第二位；地方财政收入达到40.2亿元，增长33.3%，居全省县级第四位；可用财力达到58.6亿元，增长30.9%，居全省县级首位；全社会固定资产投资完成306.2亿元，增长24.3%。在2011年全国县级市综合竞争力排行榜列第15位，被评为全国县域经济基本竞争力百强县和中小城市科学发展百强县。
（一）把培植工业产业群作为经济转型的重要手段
1.加快工业产业结构调整
一是发展战略性新兴产业。重点是新能源产业等，支持风能、太阳能、地热能、生物质能等产业发展，加快推进新型绿色纳米石油调剖剂、氧化还原液流电池等项目建设，打造集研发、生产、销售于一体的新能源产业基地。
二是发展新材料产业、新医药及生物产业。重点发展新型碳化硅微粉、新型墙体材料、建筑节能玻璃和特种玻璃、新型防水材料、树枝基复合材料、高强纤维复合材料等。大力发展中医药、生物制药、保健品、医疗器器械产业，加强中药创新研究，提高制药装备和药品包装的技术水平。
三是发展节能环保产业。开发推广高效节能技术装备及产品，重点发展大气污染防治、水污染防治以及污水处理、固体废弃物处理、噪声与振动控制和环境监测等方面专业环保设备等。
2.积极培植产业群
滕州工业起步早、门类全、基础优势较好，是鲁南地区的老工业基地。坚持把推进新型工业化摆在突出位置，扎实推进“双十双百”（即十大行业龙头企业培植工程、十大优秀企业家培育工程、百家重点骨干企业提速增效振兴计划、百名优秀企业经理培育计划），立足滕州优势，重点培植壮大煤化工、机械制造、新型建材、食品医药、能源、轻纺六大产业集群。
3.促进产业集群化程度不断提高
一是培植壮大煤化工产业。依托鲁南煤化工工程技术研究院等科研机构，加快关键技术研发，促进煤气化产业向精细化工、化工新材料、新型高分子材料产品方向发展。总投资73.6亿元的联想控股滕州化工基地项目加快建设，是滕州市近年来引进实施的投资规模最大的工业项目，为拉长煤化工产业链、打造千亿元产业集群奠定了坚实基础。
二是培植壮大机械制造产业。充分发挥国家机床产品质量监督检验中心、机械工业生产力促进中心等的作用，培植鲁南机床、威达机床、大地机床、愚公机械等一批领军企业，推动机械机床产品向高端精密数控方向发展。扎实推进辰龙集团与北京机床研究所合作，投资10亿元建设超精密数控机床项目，其10万套丝杠项目投产以后，将成为全国最大的丝杠生产企业。滕州被评为山东省优质机床零部件生产基地、全国唯一的“中国中小机床之都”。
三是培植壮大新型建材产业。加快推进总投资9.2亿元的中联新型干法水泥项目建设，实施现代玻璃产业基地建设，滕州成为全省最大的玻璃深加工基地，被命名为“中国工艺玻璃之乡”。
四是培植壮大生物医药产业。加快推进总投资6.3亿元的威智医药项目，该项目投资人魏彦君博士是枣庄市唯一引进的全国“千人计划”、山东省政府“泰山学者”海外特聘专家，并组建了由6名博士、33名硕士构成的研发团队，多项技术处于国际领先水平，项目的建设能够实现引进一个项目带来一个产业的效果，培育形成生物医药产业园。
五是高新技术产业提档升级。加强产学研合作，辰龙集团、威达重工、瑞元香料3家院士工作站揭牌，全市院士工作站达到4家，设立泰山学者特聘岗位2处，中小机床产业技术创新联盟批准设立，深入实施“百项技改”“百项创新”工程，滕州市被确定为国家知识产权强县工程试点市。
（二）把推进农业现代化作为经济发展方式转型的基础
农业是加快转方式、调结构的重要基础。滕州是农业大县，农业基础条件良好，发展现代农业的潜力和优势很大。近年来，滕州市始终把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、质量安全、品牌创建，农业生产质量、效益显著提高，滕州被确定为首批国家现代农业示范区，被国务院评为全国粮食生产先进单位。
一是加快发展现代农业，确保粮食等大宗农产品持续增长。围绕培植壮大粮油、蔬菜、畜牧、林果、花卉五大主导产业，大力发展“特色、生态、设施、观光”现代农业，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。重点实施新增千亿斤粮食生产能力规划，粮食播种面积不低于165万亩，总产达到100万吨，建成全国优质小麦高产示范基地。抓好全省现代化农业果菜项目建设，加快发展马铃薯产业，马铃薯面积稳定在65万亩，建成全国马铃薯高产高效生产基地等。
二是加快推进农业产业化、标准化，确保农产品质量安全。按照“明确主导产业、依靠龙头带动、培育特色品牌”的思路，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，加大农业龙头企业的扶持力度。积极推进“一村一品”专业示范村镇建设，加快农民专业合作社发展等。
三是落实强农惠民政策，完善农村发展体制机制。稳定完善农村基本经营制度，在依法自愿有偿和加强服务的基础上，积极推进农村土地承包经营权流转，开展好农村土地使用产权制度改革试点，促进农业适度规模经营。多渠道加大对农业的政策扶持力度，积极争取和全面落实各级强农惠农政策。大力拓展农民职业技能就业空间，有序引导农村人口和劳动力向非农产业和城镇转移，为加快转变农村发展方式创造条件。
（三）提升服务业水平是经济发展方式转型的重要标志
1.繁荣发展现代服务业，着力提升服务业规模档次
滕州自古就有“九省通衢”之称，人流、物流、信息流集中，消费需求旺盛，发展服务业有着得天独厚的条件。滕州把繁荣发展服务业作为调结构、扩内需的有效手段，搞好规划布局，加大扶持力度，促进服务业发展提速、质量提高、结构提升。2012年1～5月，全市开工建设投资超过5000万元服务业重点项目87个，完成投资90.5亿元。滕州被列入全省50个服务业重点城区、10个服务业综合改革试点区。
2.大力发展商贸物流业
围绕建设“大市场、大物流、大商贸”，加强与国内外知名服务业品牌的合作，引入了总投资6亿元的红星美凯龙商城、总投资30亿元的金三角商贸区和总投资26亿元的德意君瑞城市综合体等项目。这些服务业项目规模大、档次高，落地之后将会大大提升滕州服务业发展的水平。完善物流基础设施，支持建设大型物流园区，加快提升物流业专业化、信息化、社会化和规模化服务水平。截至2012年上半年，全市各类专业市场发展到40处，大型超市17家，杏花村干杂海货市场年销售额突破180亿元，成为全国最大的干杂海货批发基地，滕州商贸物流园区列入全省100个服务业重点园区。
3.大力发展金融保险业
优化金融生态环境，构建银行业、证券业、保险业一体化发展的金融体系。济宁银行入驻滕州设立支行、农村信用联社改制为滕州农商银行，成为枣庄市农村金融系统首家存款过百亿的金融机构，滕州被省政府确定为“县域金融创新发展试点县（市）”。
4.着力发展新兴服务业
积极发展生产性服务业，围绕社会化服务、专业化分工，降低流通和服务成本，提高生产经营效率，支持发展龙头企业和集聚区，促进生产性服务业与先进制造业、现代农业融合发展。推动信息化与工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化，推进“数字滕州”建设。
（四）以文化产业大发展为经济发展转型提供新的突破口
1.大力发展文化事业
2012年5月6日在北京人民大会堂成功举办了第九届国际墨子鲁班学术研讨会暨中国墨子学会成立20周年纪念大会，成为历年来规模最大、规格最高的一届，大大提升了滕州的知名度和影响力，引起了很大的反响。同时，800集动画片《小小鲁班》开机，不仅会影响到少年儿童对鲁班、对滕州的了解和认知，也会给滕州带来动漫产业的大发展。成功承办了第27届山东省青少年科技创新大赛，举办中断十年之久的市直机关运动会，充分展示了滕州干部群众的良好精神风貌。
2.积极发展文化旅游业
充分挖掘微山湖旅游资源优势，引进云南楚雄汇通古镇文化旅游开发公司总投资60亿元的微山湖湿地旅游综合体项目，建设以展现齐鲁和滕州历史文化为主题的文化、体验、休闲、度假等各要素叠加的文化旅游复合型景区，实现与微山湖湿地观光功能的互配、互补和互应，使微山湖湿地旅游更能吸引人、留住人，打造世界级知名旅游目的地。加强与北京融信融投资有限公司合作，实施了总投资20亿元的鲁班文化创意产业园·龙湖度假区项目，进一步打造滕州的鲁班文化品牌，争创文化发展新优势。目前，全市AAAA级景区发展到2家，A级景区总量达到14家，滕州被评为“中国最具影响力文化旅游百强县（市）”“山东县域旅游十强县（市）”。
在加快经济发展方式转型的手段方面还有很多，比如，加快经济开放步伐，大力引进外资等。在经济转型的同时，必然带来城市和社会的转型，从而使经济和社会发展结构更加合理。
三 滕州经济发展方式转型的意义
（一）对我国县域第一发展方阵具有指向意义
从经济发展方式、产业和社会结构等看，滕州是我国的缩影，因此其经济发展方式转型对县域经济乃至全国经济转型和实现循环经济发展具有一定的代表性。滕州位于我国东部地区，属于山东省南部，区位优越，地处淮海经济区和鲁南经济带中心位置，104国道、京福高速公路、京沪铁路、京杭大运河、京沪高铁穿境而过、纵贯南北。特别是京沪高铁大大缩短了滕州与北京、上海的时空距离，使滕州进一步融入长三角经济圈、京津冀经济圈。在2010中国县级市综合竞争力排行榜中位居第13名，连续10次跻身全国百强。
（二）对同类别发达县市具有参考借鉴意义
滕州在区域经济发展中的排头兵地位和作用决定了其转型做法和循环经济发展方式具有一定的参考性。滕州市坚持以科学发展观为统领，按照中央和省、市的部署要求，以转方式、调结构为主线，按照“合力抓发展、关键抓转型、突出抓项目、全力强实力”的总体要求，大力推进“四业并举促转型行动计划”和“六百六促工程”，积极打造机械机床、煤化工两个千亿元产业集群，着力在优化结构、推进招商引资和项目建设上下功夫，在推进自主创新、节能减排和环境保护上下功夫，在推进城镇化、关注民生上下功夫，努力打造枣庄市文化旅游发展的龙头、鲁南专业市场群建设的排头兵、淮海经济区先进制造业的领头雁，争当全省县域经济发展的排头兵，全力跻身全国县域经济发展的第一方阵。在最近公布的中国县级市综合竞争力排行榜中，滕州市列第13位，在全省上榜的县级市中列第3位。
（三）对县域循环经济、生态文明和绿色化发展具有一定引领作用
滕州经济发展方式转型和实现循环经济发展的某些做法具有一定的现实意义。随着枣庄市以及滕州市被国务院列为我国东部地区唯一的资源枯竭型城市转型试点市，并上升到国家战略的层面，滕州市经济转型的意义就更加明显。滕州市既面临转型的诸多问题和严峻挑战，也带来很多机遇。包括资源型城市转型在内的经济转型是当前国内一个重大课题，是一个世界性的难题，也是现阶段我国全面建成小康社会过程中凸显出来的一项新课题，因而很需要认真研究。滕州经济发展方式转型的意义表现在以下几个方面。
一是滕州经济发展方式转型做法把党中央国务院的要求和滕州区域发展的实际相结合，这是转型取得一定成效的重要原因。
二是滕州经济发展转型方式在全国同类县域当中具有一定的前瞻性，尤其是在资源枯竭型城市、老工业城市和县域属于启动比较早的和有较强前瞻性的城市。
三是滕州经济发展方式转型的规划、计划和许多措施具有较强的可操作性，或许对各种情况比较接近的城市或县域有一定的参考性、借鉴意义或作用。
中国社会科学院参加此次调研的同志有：王伟光、姜辉、罗京辉、庄前生、李群、丁海川、李传章等。科技部赵刚参加了调研活动。滕州市参与调研的同志有：时任山东省副省长王随莲，时任枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰等。
附 王伟光同志在滕州转型发展专题调研座谈会上的讲话
（2012年6月26日）
同志们、朋友们：
大家好！
滕州东枕沂蒙山，西掬微山湖，南俯苏淮平原，北依孔孟之乡，历史悠久、文化灿烂，古为“三国五邑之地，文化昌明之邦”，是7300年前“北辛文化”的发祥地，是古代著名的思想家墨子和伟大的发明家鲁班的故地。我们中国社会科学院社会科学工作者一行来到这里，通过昨天和今天的学习参观考察，对在这块古老的土地上，滕州人民取得的改革开放和现代化建设的巨大成就所焕发出的蓬勃生机留下了非常深刻的印象。早在20年前，我在秦皇岛担任市委副书记时，在邓小平同志“南方谈话”的鼓舞下，我带领市直有关部门和区县的领导同志到徐州学习“砸三铁”，那时的汽油供应还比较紧张，当我们的车队路过滕州时，记得市委接待处一个姓袁的处长接待我们并给车辆免费加满了汽油，滕州干部和人民的善良好客和朴实民风给我们留下了很好的印象。但那时的滕州还没有一座像样的高楼，20年以后的滕州已经成为鲁南地区的城市明珠，已经发展成为一个全国县域知名大城市了。滕州到处高楼林立，道路宽敞，绿树成荫，高铁和高速公路穿城而过，京沪高铁能在滕州市区设立一个大站必将对滕州的经济社会发展带来深远的有利影响。刚才我们又听取了枣庄市和滕州市领导的情况介绍，我们深受启发。一会儿，我院专家学者还要就学习考察滕州的转型发展，转方式、调结构等进行交流发言。下面，我主要谈谈通过短短的两天学习考察所取得的初步体会，有以下几点。
一、滕州市新一届党委和政府所确定的工作目标既符合中央的要求，又切合滕州的实际
我们注意到，新一届滕州市委明确提出：要全面建设实力、魅力、活力、生态、文化、和谐的幸福滕州，这个奋斗目标和发展方向一方面紧扣党在社会主义初级阶段的基本路线，始终扭住经济建设这个中心不放松，同时，随着经济实力的增强，更多地兼顾生态、文化和社会发展。这一发展目标，既体现了我们党对各级党委政府今后若干年内实施科学发展，转变发展方式，推动经济社会和谐发展工作思路的总体安排，又是滕州市委、市政府按照党中央山东省委和枣庄市委的要求，深思熟虑，立足滕州实际，实事求是所提出的创新发展新思路。
二、滕州市为实现确立的工作目标，所提出的发展思路和采取的措施立足实际、方向对头、科学合理
在学习考察过程中我们注意到，滕州今后5年的工作思路主要体现在大力推进转型发展，加快建设实力滕州这样一个大的方向上，提出5年内各项经济指标翻一番的目标，靠的就是转型发展。滕州市委、市政府明确提出加快转型发展是滕州的出路所在、希望所在。在采取的措施和具体做法上，滕州提出必须加快构筑以现代农业为基础、以新型工业为支撑、以现代服务业为主导的现代产业体系，努力走出一条质量效益型发展道路，全面提升经济实力和综合竞争力。沂峰书记代表市委响亮地提出了滕州转型发展，工业是主战场，服务业是重要着力点，农业是重要基础，任何时候都不能放松这一思路和要求。通过考察我们也明显地感受到，滕州各级正在按照这一要求扎实推进三大产业的发展。这表明滕州市委、市政府在推动经济社会发展方面思路清晰，重点突出，措施到位。
三、滕州市着眼于建设“鲁南明珠、魅力滕州”的现代化县级大城市，努力将滕州打造成为区域性中心城市的目标定位，走在了全国的前列
国家“十二五”规划纲要在“构建城市化战略”中提出，要“按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展格局”，同时提出要“把有条件的东部地区中心镇……逐步发展成为中小城市”。滕州大力推进全域城镇化，把整个县域作为一个城市来打造，实行全域规划、统筹建设、错位发展，形成分工明确、布局合理、功能互补的城市发展格局，提出了建设现代化县级大城市的目标定位。这一思路和做法完全符合国家“十二五”规划的要求。通过学习考察，我们和滕州的同志一样也充满着信心。我们注意到，滕州是我国县域这一级人口最多的城市之一，滕州版图既方又圆，又处在我国东部地区相对发达的地带，改革开放30多年来，形成了产业型、商贸型、旅游型和人口比较集中的小城镇，比如一个西岗镇的人口和产业规模可以达到甚至超过我国中西部地区一个县的规模。滕州在实施全域城镇化战略中提出，要把城镇做大做强，要把西岗镇、滨湖镇、极索镇等小城镇当作一个城市来规划和建设，把西岗镇建设成为滕州市的副中心城市等，我们完全相信，在不太长的时期内，滕州本身就会崛起一个城市群。这些思路和做法既符合党中央和国务院的要求，又符合滕州的实际，走在了全国的前例。
四、滕州悠久的历史、灿烂的文化所形成的积淀，在深入推进改革开放和现代化建设的今天，又进一步得到了发扬光大
走进中国国家博物馆，能够看到距今七八千年新石器时期北辛文化遗址的大幅图片。北辛遗址是1964年由中国社会科学院考古研究所发现的，1982年被国务院正式公布并编入教科书，2006年被国务院定为全国重点文物保护单位。在国家博物馆我们还看到，滕州是两千年前战国时期我国冶铁业的中心之一。
这片丰饶的土地上还涌现出了许多著名的历史人物，如著名的思想家、政治家和卓有贡献的自然科学家墨子；战国时期平原君门下自荐前往楚国求救的毛遂；“凿壁偷光”勤奋学习的匡衡；推行仁政，使滕国人丁兴旺、国富民强的贤君滕文公等等，千古以来，盛名不衰！由此产生的众多成语典故，如毛遂自荐、真人难识、三寸之舌、脱颖而出、因人成事、一言九鼎、高枕无忧、狡兔三窟等，已经成为中华民族博大精深的语言文化精髓。
据说毛泽东主席在视察祖国大江南北时曾几次途经滕州，1958年他老人家乘专列途经滕县，据传留下了“滕小国，有大厦”的千古佳话。毛主席对历史上“滕小国”以人为本、善待国民的治国理念大加赞赏。
千百年来，文化的血脉在滕州这片土地上生生不息、代代相传。在推进改革开放和现代化建设的今天，这种文化不断得到发扬光大。滕州人民将墨子“尚贤、兼爱、节用”等理念和滕文公的治国理念等传承弘扬，形成了“兼爱包容、诚实守信、开放创新、敢为人先”的新时期滕州精神。学习考察中我们注意到，滕州已经成为淮海经济区、鲁南地区重要的文化产业聚集区和产品集散地，这既与滕州的地缘优势、经济地位和城市辐射力有关，又与滕州历史文化的博大精深、源远流长和发扬光大有关。
五、滕州干部思想解放、立足县情、放眼全国和世界，是一支锐意改革创新、着力实施科学发展、充满生机和活力的领导班子和干部队伍
我们感受到滕州的领导班子年轻有为，学历较高，对滕州情况熟悉，责任心事业心很强，工作有谋略有思路，带头干事创业。这两天我们接触到的市直部门、乡镇和大企业干部素质很高，创新意识很强，真抓实干，亲民为民，敢于担当，奋发有为。这是滕州事业发展的关键所在。
中国社会科学院是国务院直属部门，是我国哲学社会科学研究的最高学术研究机构，我院有近40个经济社会研究所和5000多名研究人员。作为党中央、国务院的重要思想库和智囊团，在研究创新、攻克经济社会发展、社会变革中的重大现实问题等方面拥有无可比拟的优势和得天独厚的条件。近年来，中国社会科学院按照党中央国务院的要求，启动了国家“十二五”规划确定的哲学社会科学创新工程，积极推进社会科学成果的转化、开发、推广和普及，我们组织了大规模的国情调研活动，加强了和地方党委政府的联系，加大了对地方和企业的智力支持，促使我院的科研人员为地方和企业提供更多的帮助和服务，使科研成果能够更多地惠及基层并在实践中得到检验和开花结果。目前，“山东省滕州市县域经济发展方式转变国情调研”课题已经被确定为中国社会科学院2012年十大国情调研课题之一。这次我们来到滕州，就是要和滕州的同志一起共同把这个课题做好，共同探索我国县域层面实施科学发展、转型发展、转方式调结构、推动经济社会和谐发展的做法和经验，从而总结出新概念、新范畴和新表述，这对指导全国的实践必将具有很强的现实意义。
在这里，我要对中国社会科学院的专家学者提出几点要求：一是要全面学习、深入掌握党和政府关于实施科学发展、转型发展等方面的有关精神和政策。二要深入滕州经济社会火热的生活和实践，过细地做好调查研究工作，真正掌握第一手资料。尤其是课题组的同志要多来几次，多住几天，深入到一线。三要多向滕州的同志、基层的同志学习，从思想深处学习滕州同志工作的好思路、好方法以及亲民为民的好作风，从而写出有理论、有实践、有深度、有分量的研究报告，更好地发挥中国社科院为地方服务的意识和作用。
鉴于滕州拥有悠久的历史、灿烂的文化，以及进入全国百强县第一方阵的目标和我国东部地区城市转型发展的试点城市等因素，中国社会科学院希望长期把滕州作为我们实施哲学社会科学创新工程、推动我国经济社会全面发展的调研实践基地。
最后，祝我们这次滕州经济社会转型发展专题调研活动取得圆满成功。祝滕州经济、社会、文化、城市建设等各项事业展翅腾飞，蒸蒸日上。祝在座的各位工作顺利、事业有成，合家幸福。
感谢山东省、枣庄市和滕州市对本次专题调研座谈会的大力支持和帮助。
谢谢大家！
[1] “滕州市经济转型国情调研”课题组。执笔人：李传章、马延远、丁海川。