3.2.1 政府存款

政府存款的数据来源是中央银行的金融机构本外币信贷收支表。从2017年的情况看，该表中，共有四类境内存款，即住户存款、非金融企业存款、政府存款和非银行业金融机构存款。[2]其中政府存款又分为财政性存款、机关团体存款两类。财政性存款全部是政府资产应无疑问，机关团体存款则不一定。一般而言，机关团体多数是行政事业单位和社会团体。行政事业单位的存款可以被归入政府存款，但社会团体的存款，就不宜完全归入政府资产范畴。按本书对政府资产的界定，显然被排除在中国政府资产主体之外的社会团体的存款就不应作为政府存款进行估算。但是，按照目前的公开数据无法将这部分存款从政府存款中排除，所以政府存款这一项存在偏大的可能。按照央行数据，2017年两项存款的金额分别为41，134.78亿元和264，429.42亿元，二者合计即政府存款共305，564.20亿元。