第一章 开港前海州区域概况

连云港市古称海州。地处江苏省东北部，位于鲁中南丘陵与淮北平原的接合部，整个地势自西北向东南倾斜。受地质构造和海陆分布的影响，地形多样，平原、大海、高山、河湖、丘陵、滩涂俱备，以平原为主，并拥有江苏沿海唯一的一段基岩海岸。^[1]境内气候为暖温带南缘湿润季风气候。受海洋调节，四季分明，气候温和，光照充足，雨量适中，雨热同期。海州一带基本属淮河流域沂河、沭河、泗河等水系。

夏、商时，海州属徐州，西周时属青州，春秋时为鲁之东境，为郯子国。战国时又易为楚地。秦统一中国后，在今海州设朐县，属东海郡。汉袭秦制。三国时隶东海国，属魏。东魏武定七年（549）设海州，“海州”之名自此产生。唐代以后，除元代一度称海宁州外，其余各朝基本上延称海州。明代海州隶淮安府。清雍正二年（1724）升为直隶州。1912年1月改海州为东海县，4月，析县东境置灌云县。1935年，将当时东海、灌云二县东部沿海地区析出筹建连云市。民国期间，江苏省第八行政督察专员公署驻海州（今连云港市海州区），辖东海、赣榆、沭阳、灌云四县和连云市。1948年11月7日，连云港市全境解放，将新浦、海州、连云港及附近地区划建新海连特区，下设新海市、连云市、云台办事处。11月28日成立新海连特区专员公署，隶属山东省鲁中南行署。1949年11月更名为新海连市，改属山东省临沂专署。1953年1月1日，新海连市划归江苏省，属徐州专区，1961年9月更名为连云港市。此为“连云港市”名称使用的开端。1983年实行市带县领导体制，连云港市辖赣榆、东海、灌云三县，新浦、海州、云台、连云四区。1997年，灌南县由淮阴市划出，改属连云港市管辖。2001年，撤销云台区，其所辖乡镇街道分别划入连云区和新浦区。2014年，撤销新浦区、连云区，设立海州区；撤销赣榆县，设赣榆区。