市民社会组织参与环境保护主流化的经验：一种欧洲区域政体的政治系统视角

保尔·钱尼（Paul Chaney）^[1]

摘要 本文对于市民社会组织（Civil Society Organizations，CSOs）参与环境主流化经验的探索可视为对环境政策一体化文献的补充。环境政策一体化强调，在制度设计时应将对环境的关心纳入各方面考虑之中。大量国际条约和法律认为，执政者和外源群体间的意见交换和有效回应是使政策协调一致的有效途径。研究揭示了选举政治、党派力量、否决权行使者和战略上的联合对市民社会组织参与方式的形塑路径。受访者对主流化过程是否更关注合法性、表演性和参与性决策的出现而较少关注效果表示质疑。本研究的贡献在更广泛的意义上可概括为以下三方面：揭示了市民社会组织所面临的问题和挑战、强调了适应性参与战略的必要性、显示了国家在促进市民社会参与环境政策制定方面的偶然性。

关键词 责任制 市民社会 环境保护主流化 参与 政策