前言

习近平总书记在视察北京时提出，北京要坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。总书记关于北京城市战略新定位的讲话为首都城市发展指明了方向。2017年《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“十三五”时期北京要强化国际交往功能，建设国际城市。《北京城市总体规划（2016年-2035年）》提出落实城市战略定位，优化提升首都核心功能，加快推进国际交往中心建设，构建世界级城市群。2019年我国主场外交活动异常活跃，4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办，5月亚洲文明对话大会在北京举办，这些活动的成功举办为展示北京国际交往中心建设成绩和北京扩大改革开放成果提供了重要契机。北京作为首都，是国家外交和国际交往活动的核心承载地，是向世界展示我国改革开放和现代化建设成就的首要窗口，在服务国家总体外交、塑造和提升国家形象方面发挥着独特作用，近年来北京国际交往的影响力和话语权进一步提升。

《北京国际交往中心发展报告（2019）》是北京市社会科学院主办的系列发展报告之一，由外国问题研究所负责编撰出版。本报告是在前6年编撰经验的基础上，结合习近平总书记2014年、2017年、2018年、2019年四次视察北京的重要讲话精神，结合首都北京“四个中心”建设的现实要求，深入探讨北京国际交往中心建设的历史方位和内在规律。国际交往中心建设是一项开创性事业，国际国内都鲜有先例可循，国内外相关研究成果更是凤毛麟角。随着“一带一路”等国家外交倡议的实施，将有越来越多的重大国际活动在北京举办，如何破解难题，进一步加强国际交往中心建设，已成为具有重大历史使命、任务艰巨的课题。相对于其他城市而言，北京作为首都，建设国际交往中心有着不同于其他城市的独特内涵。北京国际交往中心建设是要把北京建设成为对外交往的枢纽、国际资源集聚的平台、展示国家形象的窗口。本报告正是围绕以上内容开展编撰工作。

世界需要一个东方国际交往中心。北京国际交往中心建设是中国开展对外交流、参与国际事务的必然要求；是北京融入“一带一路”倡议的具体实践；对于首都城市功能战略调整、推进京津冀协同发展、提升北京国际知名度、服务中央开展全方位外交活动、向世界展示中国深化改革开放的国家形象具有重要的意义。

国际交往中心建设是一项复杂的系统工程，政治站位高、涉及面广、协调统筹推进难度大。希望《北京国际交往中心发展报告（2019）》的出版，能为实践中解决当前我国北京、上海等城市的国际交往交流问题提供一种新的宏观思考维度；能够使广大读者特别是关心北京国际交往中心建设的朋友，全面、深刻地了解国内外城市在国际交往中心建设方面的发展状况和先进经验，并从中发现更多更好的可以“攻玉”的“他山之石”。

刘波

2019年8月于北京