前言
2015年6月，习近平总书记在贵州考察时，进一步就扶贫开发工作提出“六个精准”的要求，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。在后来的一系列视察中又提出一些针对性措施，这些要求为我国各地脱贫攻坚指明了努力的方向，提供了根本遵循。党的十九大报告提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。为从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，确保如期高质量完成脱贫攻坚政治任务，江西完善了省负总责、市县抓落实、乡（镇）推进和实施的工作机制，突出问题导向。在过去5年江西省脱贫攻坚取得决定性进展的基础上，进一步坚持精准基本方略，坚持现行扶贫标准。
2016年2月，习近平总书记视察吉安、井冈山时，提出了“在扶贫路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”，“吉安、井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头”的殷切期望。吉安人民牢记习总书记嘱托，按照省委“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作要求，把脱贫攻坚作为首要的政治任务和最大的民生工程，扎实推进产业、教育、健康等十大扶贫工程，提高精准度，奋力在脱贫路上不断迈进。2018年，万安县顺利实现脱贫摘帽。
近年来，贫困人口已由绝对贫困转变为相对贫困，主要表现为自然条件艰苦、集中连片贫困以及“插花式”贫困。寨下村作为一个“十三五”贫困村，属于罗霄山脉集中连片特困地区。江西省万安县是国家扶贫工作重点县，但是万安县寨下村当下精准扶贫政策落实的具体情况如何，贫困户的生活是否得到改善，脱贫攻坚工作成效是否显著以及其经验是否可推广，这需要进一步研究论证。寨下村有着贫困地区区域地理环境的共性特点，即地理环境较为偏远、交通状况不便。
本书为2016年中国社会科学院组织实施的精准扶贫精准脱贫百村调研（以下简称“扶贫百村调研”）国情调研特大项目的子课题成果之一。在精准脱贫的背景下，万安县全面贯彻落实中央、省委和市委脱贫攻坚要求，严格按照“两不愁、三保障”的标准来继续完成剩余贫困人口的脱贫任务。全村建档立卡贫困户有67户239人。本书详细描述了精准扶贫以来的江西省国定贫困县万安县（靠近革命摇篮井冈山）为决胜脱贫攻坚战所做出的努力和各项政策在寨子村落实的过程，分析比较了贫困户和非贫困户的生活情况，并通过剖析其所存在的问题进行了影响因素分析。
本书共分为七章。
第一章主要介绍了万安精准扶贫调研的社会背景及其研究意义，通过对精准扶贫相关内容的文献综述，得出比较分析贫困户和农村农户必要性的结论，并提出具体的研究思路和方法。
第二章详细介绍了所调研的贫困村的概况，从自然地理情况、区位条件、人文历史、脱贫攻坚工作进展和经济发展状况等角度对万安县、潞田镇、寨下村的情况分别进行阐述，并分析寨下村成为贫困村有个体原因和区域环境原因这两个原因，结合概况对寨下村的发展状况进行评估。
第三章深入分析寨下村贫困户的致贫原因，通过调研了解贫困户的现状，从收入状况、收入来源和支出状况切入，进一步分析个体因素和区域环境因素如何导致寨下村成为贫困县。
第四章阐述了万安县精准扶贫的工作机制和政策，对于扶贫组织机制的建立严格落实“三抓”机制，对于扶贫队伍的建设严格贯彻“六个精准”目标，明确四项扶贫内容：精准规划、分类施策、广聚合力、着眼未来、注重长效。
第五章描述了寨下村扶贫政策落实到户的过程，从贫困户的评定办法到各项扶贫政策的落实过程，包括产业扶贫政策、教育扶贫政策、就业扶贫政策、基础设施扶贫政策、健康扶贫政策、生态保护扶贫政策、村庄整治扶贫政策、安居扶贫政策和保障扶贫政策等。
第六章基于数据和图表对贫困户和非贫困户进行比较，讨论调查过程中存在的问题并进行反思，对于影响非贫困户群体内认知差异的因素和非贫困户与贫困户群体间认知差异的因素进行具体分析。
第七章对寨下村调研进行总结，并针对在调研过程中发现的问题和不足提出了相应的建议。为巩固脱贫成果，可以加大对非贫困户的关注与支持；在继续推进产业扶贫、就业帮扶政策的过程中要因人施策，提升贫困户的内生动力；调整帮扶对象识别机制，提升保障能力；构建防贫和反贫的长效机制，逐步由“补缺”变为“普惠”等。
本报告采用了案例访谈的调查形式。通过对寨下村支部书记、村主任、驻村扶贫第一书记等进行全面访谈，对寨下村60户农户（其中30户贫困户、30户非贫困户）进行了问卷调查和案例访谈，对寨下村的政策落实过程进行了长期的跟踪调查。本报告通过文献研究、个案访谈及问卷调查法对寨下村贫困状况、扶贫政策具体落实的过程、贫困成因进行了细致分析，对未来寨下村的脱贫发展成果的巩固提供了思路以及建议。
本书的分工是：第一章由蒋国河、郭婉莹撰写，第二章由康颖菲撰写，第三章、第五章由蒋国河、康颖菲撰写，第四章由蒋国河、舒子豪撰写，第六章由蒋国河、阳鑫撰写，第七章由陈光金、阳鑫撰写。本报告的调研截止时间为2019年8月，因此本报告反映的情况均是2019年8月之前寨下村的精准扶贫精准脱贫的具体情况，后续的其他工作，未在本报告中体现。阳鑫、江小玲、郭婉莹、吴可佳、梁梦等几位同学参与了本书的校稿和编辑工作。陈光金对全书进行了统稿，限于作者的水平，本书还存在不少问题和漏洞，敬请读者指正。
陈光金
2020年6月