·条文注释

除了构成第一百零二条规定的背叛国家罪，其犯罪主体必须是中国公民（具有中华人民共和国国籍）以外，构成第一百零三条至一百零七条所规定之罪，其犯罪主体都是一般主体。构成上述各罪，都可以并处没收财产；构成背叛国家罪、分裂国家罪、武装叛乱、暴乱罪，情节特别严重的，还可以被判处死刑。

在上述各罪中，“首要分子”的界定参见刑法第九十七条的规定。“罪行重大”是指在犯罪活动中起了十分恶劣的作用，并直接参与了杀人、放火、爆炸等其他特别严重的犯罪活动。“积极参加”是指主动参加犯罪集团，并多次（三次以上）参与犯罪活动。“其他参加的”是指一般参加者；但对于这类参加人数较多的聚众犯罪，要注意把那些受欺骗蒙蔽、不明真相的群众与犯罪分子区别开来。“煽动”是指以语言、文字、图像等方式对他人进行鼓动、宣传，意图使他人相信其所煽动的内容或去实施其所煽动的行为。

构成第一百零二条规定的背叛国家罪，必须是中国公民通过各种方式与外国政府、政党、政治集团或境外机构、社会性团体以及他们的代表人物联络，组织、策划并实施了危害国家主权、领土完整和安全的行为，就构成本罪。无论是在暗中策划、信电往来秘密接触的阴谋阶段，还是已经将形成的计划付诸实施，以及行为造成的实际后果如何，都不影响本罪的构成。[2]

第一百零三条规定的“分裂国家、破坏国家统一”，是指以任何手段和方式，企图将我国的一部分领土分离出去，另立政府，制造割据局面，或者破坏民族团结，制造民族分裂的行为。需要注意的是：目前我国的《反分裂国家法》[3]只是为了反对和遏制“台独”分裂势力，维护台湾海峡地区和平稳定；但实际上我国面临的分裂势力还有“疆独”分裂势力、“藏独”分裂势力等。

第一百零四条规定的“武装叛乱”、“武装暴乱”，是指叛乱者或暴乱者在实施犯罪行为时，携带或使用了枪、炮等武器，与国家和政府进行对抗。如果中使用了一般性的暴力（如扔石块等）则不构成武装叛乱、暴乱罪。“叛乱”与“暴乱”的主要区别，在于行为人是否以投靠境外组织或境外敌对势力为目的，是则叛乱，否则暴乱。即使犯罪分子与境外的敌对势力有勾结，但如果其犯罪行为主要是针对政府，仍然属于暴乱。第一百零四条第二款规定的“国家机关工作人员”，参照刑法第九十三条第一款的规定，是指在国家立法机关、行政机关、司法机关、军事机关从事公务的人员。

第一百零五条规定的“颠覆国家政权、推翻社会主义制度”是指以除武装暴动之外的各种非法手段推翻国家政权，改变人民民主专制的政权性质和社会主义制度。如果是以武装暴乱的形式颠覆国家政权，则适用刑法第一百零四条的规定。第一百零五条第二款规定的“造谣、诽谤”，主要是指无中生有，编造不存在的事情或者对事实进行严重歪曲，以达到诋毁国家政权和社会主义制度的目的（主观上故意）。

在上述犯罪活动中，犯罪行为所造成的实际后果如何，不影响相应各罪的构成。与境外机构、组织、个人相勾结，实施上述各罪的，除背叛国家罪之外，对其他各罪一律从重处罚。根据《国家安全法实施细则》[4]的相关规定，这里的“境外机构、组织”也包括了境外机构、组织在我国境内设立的分支（代表）机构和分支组织，如外国驻我国的使馆、领事馆、办事处等，以及社会团体、经济组织（如跨国企业）和宣传组织；“境外人员”是指外国公民、无国籍人员和外籍华人等，也包括了在我国境内的非中国公民。

对上述各罪实施资助的，则构成第一百零七条规定的“资助危害国家安全犯罪活动罪”。这里的“资助”，是指明知他人在进行危害国家安全的犯罪活动，而仍向其提供资金、场所，以及通信器材、交通工具等物质上的帮助。如果仅仅是在精神或宣传舆论等方面给予支持和帮助，则不能适用本条罪。第一百零七条规定的“直接责任人员”包括资助行为的决策人以及实际实施的人员。