无庸讳言，现在的教育人事制度仍然是计划经济时代的产物，根本不能适应素质教育的需要。尽管教育行政部门多次要求学校实行聘任制，但那在实践中根本行不通。一是因为教师资格认定还没有向社会开放，非师范院校毕...