第十三章 戊午、庚申和約大要
咸豐八年、十年（一八五八、一八六〇）兩條約，其受虧遠較《江寧條約》爲巨，今擷其大要：
英約第二條，規定彼此得互派公使，法約同英約。第三條規定英使拜中國皇帝之禮，與拜泰西各國君主同，此項禮節，直至《辛丑條約》附件方行更改。
英約第七條，訂明領事與道臺同品，副領事、翻譯官與知府同品。其後桂良等在上海復照會英、法、美三國使臣，定總領事與藩、臬同品，惟美國覆文言該國從無此制，可無庸議。其法約第四條規定，彼此大臣行文，皆用照會，二等官用申陳，中國大憲用札行，商賈仍用禀，則英《江寧條約》之舊也。
英約第八條，許傳天主、耶穌教。法約十三條但言天主教，又規定得持執照入内地。美約二十九條，則言耶穌基督聖教，即天主教傳教習教之人，當一體保護。
英約第九條，許英人持照往内地游歷、通商。照由領事發給，地方官蓋印。《通商章程善後條約》規定，京都不許通商。法約第七條，商人持執照可在各口往來，而不得在沿海沿江各埠，私買私賣，否則船貨入官。
英約第十條，沿江自漢口以下，開放三口；後開漢口、九江、鎮江。第十一條，開牛莊、登州、臺灣、潮州、瓊州五口。法第六條多淡水、江寧而無牛莊，然既均有最惠國條款，則此等異同，亦不足較也。
英約規定領事裁判權者，爲十五、十六、十七三條；法約爲二十八、三十五、三十九三條；美約爲十一、二十七、二十八三條。其辭句互有異同，然既皆有最惠國條款，則此等同異，亦不足較矣。
英約第二十六、二十七條，規定税則爲值百抽五，又因前所定税則，物價低落，暗中加重，規定派員赴滬會議，以後滿十年一改，惟須於六個月前知照，否則再行十年。法約二十六條，規定七年一改。後在上海以另款改，與英同。
英約二十八條，規定英商運貨往來於内地及口岸之間，應輸税項，總數由領事備文詢問各關監督，關監督應即照覆，彼此出示曉諭，英商願在首經子口及海口，一次完納者，應給票，以爲不另征之據，其額爲值百抽二有五。後來《通商章程善後條約》確定在首經子口及海口完納，用照會將移文詢問，照覆出示辦法撤銷。
英約第五十條，規定中、英文字以英文爲準，法約第三條規定以法文爲準。英約第五十一條，規定公文不得稱英爲夷。
最惠國條款英約在五十四條，法約在第四十條，美約在第三十條，而法約第九、美約第六、第十四、第十五各條，亦有涉及。
英另立專條，訂明中國償英商欠一百萬，軍費二百萬，由粤省督撫設措交清，乃還粤城。法補遺第四條，規定賠款及軍費總額爲二百萬兩。
以上乃英、法咸豐八年（一八五八）條約也。上海所定《通商章程善後條約》除規定子口税外，又定洋藥每百斤税三十兩，第九條所謂許英人持照往内地通商，第二十八條所定税法，均與洋藥無涉，嗣後修改税則，亦不得按照别貨完税。第五條。又裁向來繳費每百兩加一兩二錢之傾鎔費，即所謂火耗也。並得邀英人幫辦税務。案此項規定，蓋爲中國人不諳税法及海口事務而設。故其條文云：通商各口收税，如何嚴防偷漏，自應由中國設法辦理，條約業已載明。又云任憑總理大臣總理各國通商事宜大臣。邀請英人幫辦税務，並嚴查漏税，判定口界，派人指泊船隻，及分設浮樁、號船、塔表、望樓等事，毋庸英官指薦干預。法、美二約皆同，亦非英人獨有之權利也。第十條。
咸豐十年（一八六〇）英約續增九款，廢八年約之專條，改商欠爲二百萬，軍費爲六百萬，共八百萬兩，第三條。增開天津爲通商口岸，第四條，法約第七條。許華民出洋作工，第五條，法約第九條。此事至同治五年（一八六六），恭親王乃與英、法使臣訂立章程。割九龍司。第六條。法約亦改賠款爲八百萬，以七百萬爲軍費，一百萬賠償法人在粤損失。第四條。
美約與英、法二約頗異。當咸豐八年（一八五八）譚廷襄奏陳美國所求條款時，奉諭添設貿易口岸，准於閩、粤兩省酌添小口各一處，至於大臣駐扎京師，文移直達内閣禮部，賠償焚劫船貨等條，不能准行。桂良、花沙納至津議約，美遂照此删改，故美約無賠款。第十四條訂開廣州、潮州、厦門、福州、臺灣、寧波、上海、潮州，臺灣即所謂酌添之小口。第四款規定駐使與内閣、兩廣、閩浙、兩江督撫均屬平行。而第五款規定，遇有要事，准到北京暫住，與内閣大學士或派出平行大憲酌議，但每年不得逾一次。到京後迅速定議，不得耽延，若係小事，不得因有此條，輕請到京。第四款又規定照會内閣文件，或交以上各督撫兩廣、閩浙、兩江。照例代送，或交提塘驛站賫遞。清廷當日最忌外人進京及與中樞直接交涉，故於此曾再三飭桂良等與英使磋議，欲令照美約辦理。又九年（一八五九）許美使换約，諭云：换約本應回至上海，念其航海遠來，特將和約用寶發交恒福，即在北塘海口，與該國使臣互换，以示懷柔遠人，敦崇信義。則在津换約，尚出特許，而入京無論矣。十年（一八六〇），英約第二款詔英使在何處居住一節，戊午年九月在滬會商所定之議，作爲罷論。將來應否在京長住，抑或隨時往來，仍照原約第三款明文，總候本國諭旨遵行。則當時在滬磋商，不爲不力，然至此則皆成畫餅矣。又法約第二款規定法使進京换約時，宜以優禮接待。則入京换約一節，前此竭力争持者，至此亦皆無效。美約第六條規定他國使臣駐京，美國即無庸更議，一律辦理。十四條規定他國條約更開他口，美人亦得居住貿易，則英、法以干戈得之者，美使並不費筆舌之争，而於暗中得之，相形之下，勞逸巧拙，可謂懸殊矣。中國當時甚以美國爲恭順，故八年條約第一條云，若他國有何不公輕藐之事，一經照知，必須相助，從中善爲調處，以示友誼關切。蓋以美爲易與，而不知其所取權利却未嘗後於他國也，亦可笑矣。
以上述英、法、美三約，其俄約則受損，尤屬不可思議，於下章詳之。