大国竞合
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中国会继续采取贤能政治方式

一些西方人错误地认为,因为中国不实行选举民主制,所以中国的政体就不是民主的。实际上,中国政府的运作形式是成熟的、基于共识决策的贤能政治。

中国的贤能政治从一开始就鼓励优秀的年轻人投身公职,美国政府不会这样做。中国的高考制度沿袭了中国古代存在了1 300多年的科举制度,成绩最优异者将取得进入全国顶级的大学的资格。尽管历史上的科举制度已经在1905年被废止,但直到现在,学子们依然将公务员作为职业首选。当然,近年来中国也开始鼓励优秀人才投身商界。

中国号召人才进入商界的做法,在美国是司空见惯的。实力强大的美国商业部门能够提供更多的经济和个人激励促使人们从商,而不是从政。随着中国经济的持续增长和繁荣,相似情况是否会在中国出现,还有待观察。

在中国政府中,官员晋升的标准不仅包括组织部门的绩效评估,还包括同僚对其个人能力和团队合作能力的评价。这个模式中的官员晋升过程非常严格,晋升的官员必须在多个不同的职位上取得了优异成绩且赢得了同僚尊重。

这种模式与大型跨国公司遴选关键职位的领导者所采用的模式非常相似。

尽管许多人质疑中国体制的问责程度,但中央委员会每五年的人员变动率达60%,远超美国国会。LI, CHENG, editor.China’s Changing Political Landscape: Prospects for Democracy.Brookings Institution Press, 2008, <www.jstor.org/stable/10.7864/j.ctt6wpf6v.>这表明,虽然无法看到具体信息,但体制内的问责程度是相对较高的。此外,轮换制度在中国政府的内部晋升体系中也发挥了重要作用,这有助于避免最高层的固化。较高的轮换率确保了整个体系的有效性。

“一人一票”的选举民主模式对大众有着天然的吸引力,这是可以理解的。理论上,民选的官员如果不能实现承诺,就会落选。但实际上,这个体系和其他体系一样,也带来了很多挑战和妥协。其中包括对选民投票率的依赖、对抗性政党、竞选资金滥用、不公平的选举法、并不总是反映民意的“赢家通吃”模式,以及难以找到合格的、有被选举资格的候选人。尽管有这些复杂因素的存在,这种模式仍然适用于美国,因为它反映了个人主义价值观和对选举民主制的信仰。

然而,这种模式并不符合中国固有的价值观。中国政府的政绩以及民意支持是毋庸置疑的。