中央经济工作会释放积极信号
文/沈建光 京东数字科技副总裁 首席经济学家
前段时间召开的中央经济工作会议十分务实，直面当前中国经济的下行压力，对待中美贸易风险也没有避而不谈，而是以进一步改革开放和更大规模的减税作为回应，有助于稳定市场信心。我将本次中央经济工作会议归纳为如下8个亮点：
1.直面经济下行压力
此次会议对经济形势的描述要比以往更加严峻，提到“经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”。这样的表态并未回避当前经济指标回落，消费疲软、投资低位徘徊、外贸数据大幅回落的现实。而在我看来，增加忧患意识，直视问题，恰是做好政策应对，稳定信心的第一步。
2.建国70周年，更强调防范经济风险和“六稳”
会议强调，明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。再次提到“六稳”，而在三大攻坚战方面，首次使用“初战告捷”的表述。在“三去一降一补”方面，强调推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。
3.房地产市场仍旧从紧
房地产市场方面，仍旧延续“房住不炒”“构建房地产市场健康发展长效机制”的表述，意味着虽然2019年稳增长压力较大，但决策层并未有放松房地产的迹象。预期2019年房地产市场不会有明显回暖，房地产投资也仍将延续下滑态势。
4.货币政策放松态势明显
会议取消了“中性”的表述，结合当前TMLF定向降息，此前央行降准、支持小微企业与民营企业融资等情况来看，货币政策宽松的态势是十分明显的，预期未来降准、降息仍在2019年政策工具箱当中。
5.强调大规模减税和降费，财政政策更加积极
展望2019年，减税的重点或主要体现在：一是推动个税改革，就个税抵扣事项出台更多细则，进而提高居民可支配收入，提振消费；二是加大力度落实增值税、企业所得税减税；增值税税率“三档并两档”有望加速推出，16%的最高税率档位有进一步下调空间；三是进一步降低社保费率；四是进口综合税负的降低。
6.重点提及加快经济体制改革
此次会议提及加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，强调了国有企业、民营企业、资本市场、财税体制改革4个层面的制度建设，在经济下行压力下，更加注重从制度层面进行积极的探索，以期释放改革红利和空间。同时，强调支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全，这样的表态也非常明确，是稳定民营企业信心的重点。
7.强调推进中美经贸磋商的重要性
本次会议并未避谈当前外部环境的复杂严峻性，作为全方位对外开放的举措之一，推动中美经贸磋商事宜被着重强调，凸显了当前决策层力促中美达成贸易协议的基调。中美两国在经济体制与意识形态领域均存在分歧，未来摩擦分歧会持续不断，只有守住经贸关系压舱石，才能避免中美关系在政治、外交、意识形态领域的全面恶化，为中国的结构性转型赢得时间。
8.推动供给侧改革发力，强调“走深走实”
此次会议谈及“要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革”。2019年改革力度有望超出预期，重点体现在深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境等诸多方面。
面对内外部经济运行压力与深刻变化，如果对内能够切实做到改革“走深走实”，做到竞争中性，向制度改革要红利，对外可以积极争取中美贸易纷争的缓释，守住中美经贸压舱石，则有助于应对内外复杂局面。
编 辑:糜 丰 mifeng109@sina.com