松紧有度的表述

部门年度工作计划的拟订，在可能的情形下，其内容表述当然越明确越好。

法约尔在《工业管理与一般管理》一书第五章这样说：“计划的另一个特征，是在那些影响企业命运的未知因素所能允许的范围，明确一切可能明确的细节。”

关于细节，冯唐老师在《战略规划的十二大注意》有一段精彩介绍，虽然说的是战略规划的事，但在包括工作计划拟制等上的也有其实用性。他是这么说的：

深挖关键点的细节，多问几个为什么，“核心能力。什么核心能力？低成本运营的核心能力。怎么样的低成本运营能力？能把运营人员减少百分之七十的能力和能把电厂大修间隔时间从四年延长到六年的能力。怎么能做到这种减员不减效和减工不减效的？”挖一层，再挖一层，否则找不到关键，指导不了实际工作。^[4]

本节提倡年度工作计划“松紧有度的表述”，并不排斥这些。而只是考虑到，部门年度工作计划，是提前一年对下阶段的工作做出安排，按哲学观点来讲，物质是运动的，运动是绝对的，即事物总是处于不断发展变化之中，因此，从本质上讲，部门年度工作计划需要对这样的客观存在予以主动适应。“松紧有度的表述”就是一种可选择的做法。

法约尔在《工业管理与一般管理》一书第五章这样说：

“行动计划依据：（1）公司资源（不动产、设备、原材料、资本、人员、生产率、销售市场和社会关系等）；（2）正在进行的业务的性质和重要性；（3）未来可能的发展趋势，它一部分可能取决于技术、商业、金融或其他条件，但它们都会变化，我们事先既无法确定这些变化的重要性，也无法知道它们发生的时间。”

这其中，第一、第二点在上面的交流内容中我们或多或少已予述及。第三点，关键词“变化”，正是本节在此提出部门年度工作计划要做“松紧有度的表述”的出发点。

部门工作计划的制定，表述上要松紧有度，因为要适应不断变化的形势的内在需要。所谓“松紧有度的表述”，就是不期望部门年度工作计划样样绝对，比如所有指标数量一定怎么怎么样等，不把话说绝对了，不把弓拉得太满了。哪些工作可以定量体现，哪些工作只能以定性体现。其次，要有及时适应形势动态调整任务的机制性安排。比如，在半年、三季度末四季度初等这些时间节点，应晒晒年度工作计划，哪些推进的不错，符合实际情况，哪些已与现实相悖，经必要的请示报告程序后予以及时调整。

法约尔就指出：“最近的发展计划可能会很精确地规划和确定，遥远的未来就只适合简单地泛泛‘指导’。因为只有在即将执行之前，我们才能对事态有更清晰的认识，这样我们才能精确地决定管理路线。当未知事物相对太多时，计划就不能有任何精确性，企业也要走上冒险之旅。”“计划应该是‘相当灵活的’，以便视正确需要而调整。这种调整或者是因为环境压力，或者是因为其他什么原因。”

打小你可能听到过“计划没有变化快”这样的的感慨俗语。把握好了部门年度工作计划的柔性，即变通性，工作计划的可达度就会有较好的保障，从而实现计划对于变化的适应。

陈春华老师在《管理的常识》一书（2016:156）指出：一个涵盖变化的计划，一定是要判断趋势，具有前瞻性以及适应变化的柔性。并指出：让计划包含变化的途径是：如果发现变化比计划快，可以先调整计划实施的规定，但是程序和政策不做改变。在此基础上依然没有解决问题的话，就调整程序，但是政策不能调整。往往调整了规定或者程序，计划就可以保留，并包含了变化。