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一、概述
美国国防体制是总统和国防部长统一领导下的作战指挥和建设管理双轨制。作战指挥系统由总统和国防部长通过各联合作战司令部对三军部队实施作战指挥;建设管理系统由总统和国防部长通过军种部和军种参谋部(海军作战部、海军陆战队司令部)统管三军行政管理、部队建设、战备训练、兵役动员、武器采购和后勤事物等。
美国国防部正式成立于1949年,为美国政府的一个内阁级行政部门,是美国总统领导与指挥美国武装力量的最高统帅机关。国防部长为文职官员,由总统在征得参议院同意后任命,是总统处理国防事务的首席助理,对国防部有管理、领导和指挥权。参联会是美国总统和国防部长的最高军事咨询机构,成员包括主席、副主席、陆军参谋长、空军参谋长、海军作战部长、海军陆战队司令和国民警卫队局局长。参联会下设联合参谋部为其办事机构,直属参联会主席领导。
陆、海、空军种部直属国防部,部长均为文官,负责本军种建设规划的制定和落实。军种参谋长(海军作战部长、海军陆战队司令)为本军种最高军事首长,上将军衔,任期一般为4年,应首先履行其作为参联会成员的职责。
美军现设11个联合作战司令部,包括北方总部、南方总部、欧洲总部、非洲总部、印太总部和中央总部6个战区总部,以及战略司令部、运输司令部、网络司令部、特种作战司令部和太空司令部5个职能司令部。战区总部负责制定战区战略和作战计划,组织指挥联合作战行动和联合演习,协调战区政治、外交及军事安全事务等;职能司令部负责相关职能领域内的作战指挥,其职责不受地域限制。