刘恒

刘恒（前202—前157），汉高祖刘邦之子。公元前196年，刘邦封其为代王。公元前180年，吕后死，太尉周勃、丞相陈平等臣将诸吕一网打尽，并迎代王入京为帝，是为汉文帝。文帝即位后，励精图治，百姓富裕，社会安定，汉朝进入强盛时期。文帝与其子景帝统治时期合称为“文景之治”。

文帝议佐百姓诏[1]

间者数年比不登[2]，又有水旱疾疫之灾，朕甚忧之。愚而不明，未达其咎[3]。意者[4]，朕之政有所失而行有过与[5]？乃天道有不顺[6]、地利或不得，人事多失和，鬼神废不享与[7]？何以致此？将百官之奉养或费[8]，无用之事或多与？何其民食之寡乏也？夫度田非益寡[9]，而计民未加益，以口量地，其于古犹有余，而食之甚不足者，其咎安在？无乃百姓之从事于末以害农者蕃[10]，为酒醪以靡谷者多[11]，六畜之食焉者众与[12]？细大之义，吾未能得其中[13]。其与丞相、列侯、吏二千石、博士议之[14]，有可以佐百姓者，率意远思[15]，无有所隐。

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[1] 本文属于诏令类的古文。西汉初年，社会十分贫困，人口减少很多，农业生产恢复很慢，再加上连年水旱灾害，粮食短缺问题十分严重。这篇诏书就是针对这些问题而发。全文分别从政府和百姓两方面反复设问，探求民众疾苦的原因，表达了关心民瘼的迫切心情。佐，帮助。

[2] 间：近来。比：频繁，屡屡。登：作物的成熟和收获。

[3] 达：通晓。咎（jiù就）：过失，罪过。

[4] 意者：疑问词，置于句首表示猜想。

[5] 朕（zhèn震）：我，秦始皇以后，皇帝自称。与：通“欤”，疑问语气词。下同。

[6] 天道：天时，自然界的变化规律。

[7] 废：抛弃，指神对人。享：享用供品。

[8] 将：还是，选择连词。或：也许，选择连词。费：靡费，用财过多。

[9] 度（duó夺）：计算，丈量。益寡：更加少。

[10] 无乃：恐怕，只怕。末：指工商业，相对农业而言。蕃：多。

[11] 醪（láo劳）：酒酿，浊酒。靡（mí迷）：浪费。

[12] 六畜：即马、牛、羊、鸡、犬、豕。

[13] 中（zhònɡ众）：恰当，适中。

[14] 其：语气词，表祈求、命令。列侯：汉制，群臣异姓诸侯者称列侯或彻侯，为当时爵位中最高者。二千石：汉代对郡守的通称。郡守的俸禄为二千石。博士：学官名。秦及汉初立博士，掌管古今史事待问及书籍典守。到汉武帝时，设五经博士，置弟子员，此后博士专掌经学传授。

[15] 率意：悉心尽意。远思：深远思考。