15.环境污染损害赔偿

第四十一条 造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照本法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。

第四十二条 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。

【08年/试卷一/28单选、75多选 07年/试卷一/76多选 05年/试卷一/74多选 03年/试卷一/53多选 03年/试卷一/17单选

相关法条：侵权责任法第八章】

【关键解读】

环境污染民事责任是特殊侵权责任，实行无过错责任归责原则，并且不以侵权人有环境违法行为为前提。

注意《侵权责任法》第68条的规定，第三人过错不再是环境污染责任的免责事由。

真题例解（08年/试卷一/28）

由于某化工厂长期排污，该厂周边方圆一公里内的庄稼蔬菜生长不良、有害物质含量超标，河塘鱼类无法繁衍，该地域内三个村庄几年来多人患有罕见的严重疾病。根据《环境保护法》的规定，下列哪一选项是错误的?（）

A.受害的三个村的村委会和受害村民有权对该厂提起民事诉讼

B.因环境污染引起的民事诉讼的时效为3年

C.环境污染民事责任的归责原则实行公平责任原则

D.环境污染致害的因果关系证明，受害方不负举证责任

【答案详解】C。根据《环境保护法》第42条的规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。故B项说法正确。一般的民事诉讼，由原告负举证责任，但在环境民事诉讼中主要由被告负举证责任。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第74条规定，因环境污染引起的损害赔偿诉讼，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负举证责任。可见，在环境民事诉讼中，原告只需提供被告侵权的基本事实，而被告则负主要的举证责任。故D项说法。选项A在理论和实践上都存在争议，即村委会是否有权作为民事诉讼的主体参与环境污染损害赔偿诉讼。一般认为，村委会作为村民自治组织只能管理组织内部事务，但是在司法实践中村委会经常作为诉讼主体出现。公平责任原则是我国《民法通则》所确立的一项特殊归责原则，然而我国《环境保护法》和《侵权责任法》对环境民事责任确立的原则应当归类为无过错责任原则，即侵权方是否有过错不影响侵权行为的构成。故C项说法错误，是本题的正确选项。