三、用哲学的视角认识平安文化建设的必要性

审视平安文化建设的必要性有多重视角，如马克思主义的群众观点、意识形态的能动作用、事物发展的规律等。唯物辩证法告诉我们，发展是指事物由简单到复杂、由低级到高级的变化趋势，其实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。一个事物的发展往往是一个“不平衡—平衡—新的不平衡—新的平衡”的波浪式前进、循环往复式上升的过程，这就要求我们要用发展的眼光看问题。任何事物都是一个动态的发展的过程。实践是推动社会前进的动力。平安文化建设是平安建设发展到一定阶段的必然选择，是平安建设自然规律作用的结果。

开展升级版平安建设，亟需构建精神内核与持久动力支撑。平安建设是一个动态发展的体系，对平安建设进行升级是一种自我发展和提升。在以往的平安建设过程中，我们往往只注重打防管控等外在表象的平安，而忽视了平安理念、平安习惯、平安行为、平安习俗等内在方面的培养，导致平安建设缺乏心理共鸣和情感认同，造成政府部门的付出与群众感受不成正比，迫切需要用文化来构建和完善平安的精神内核。

社会不稳定因素增多，亟需搭建情绪导控与减压分流平台。唯物辩证法认为事物发展是曲折性和前进性相统一，是一个螺旋式上升的过程。在当前经济转轨、社会转型、改革加速的关键期，因征地拆迁、环境污染、企业改制、商城经营、劳资纠纷等引发的不稳定事端增多，甚至诱发个人极端暴力事件和大规模群体性事件，在一定程度上延缓或阻碍了平安建设的健康发展，迫切需要用文化来帮助群众疏导情绪、缓解压力，并引导到法律和理性的渠道来表达意愿和诉求。

安全事故周期性反弹，需要推动制度约束与自我调节并轨。唯物辩证法告诉我们，事物发展是内外因共同起作用的结果，内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，要求我们重视内因的作用，也不能忽视外因。在当前安全教育培训常态开展、安全防范措施日趋严密、安全管理制度日益健全的情况下，一些发生在道路交通、消防、工程建设、食品卫生等领域的安全生产事故并未明显下降，而是呈现周期性反弹的趋势。这就要求我们要用内外因的观点看问题，通过加强文化建设来培育员工的行为自觉，主动减少或杜绝违法违规操作，以此来降低安全事故频率。这也就是强化外因的作用，推动内因的质变。

群众心里期盼值提高，亟需减少行为效果与感受认同落差。事物的发展是在对立、转化、统一的相互作用过程中，通过优化自身及与相关事物之间关系的要素与结构，来提高适应环境、变革事物与促进和谐的功能，以此提升存在的价值。由此可知，发展就是为了提升民生福祉和促进社会和谐，这就要求我们在开展平安创建过程中，不仅要注重破案的数量，更要注重破案的质量和效率；不仅要注重案件总量的变化，更要注重社会秩序的好坏；不仅要注重群众合法权益的保护，更要注重社会正义的伸张和社会风气的好转。鉴于群众对平安期盼与平安需求的提升，亟需政府部门通过文化的熏陶来加强公众自身的安全防范，弥补政府打防管控工作的不足；通过强有力的文化宣传，努力减少政府部门的履职效果与群众感受认同之间的心理落差。