第十条 各级工会组织的建立

企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。

企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。

县级以上地方建立地方各级总工会。

同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。

全国建立统一的中华全国总工会。

▶理解与适用

[工会组织系统]

1.基层工会委员会。具体而言：

（1）工会会员为25人以上的，应当设立；

（2）工会会员不足25人的，可以单独设立，也可以由几个单位联合组建；

（3）女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；

（4）女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员；

（5）企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。

2.地方各级总工会、产业工会。

（1）县级以上地方按行政区划建立各级地方总工会， 作为当地地方工会和产业工会地方组织的领导机关；

（2）按照产业原则，把同一企业、事业、机关中的会员，组织在一个工会基层组织中，而不是在一个单位中按工种、按职业组成若干个职业工会；

（3）同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。地方产业工会的建立，应根据其特点报地方同级总工会或者上级产业工会批准。全国产业工会的建立要报全国总工会批准。

3.中华全国总工会

全国建立统一的中华全国总工会，统一领导依法成立的工会组织。建立统一的工会组织，有利于维护工人阶级队伍的团结，实现自己的历史使命，也有利于维护职工群众的合法权益。

▶条文参见

《企业工会工作条例（试行）》第6条、第7条、第42-45条