前言

2018年8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议高票通过《中华人民共和国电子商务法》。电子商务法是中国电子商务领域、数字经济领域乃至信息化领域的一部基本法律，是保障电子商务各方主体的合法权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务持续健康发展的基本规范，在中国特色社会主义法律体系中具有非常重要的地位。

栗战书委员长明确提出，各有关方面要学习好、宣传好、落实好电子商务法。为配合对电子商务法的学习、宣传和落实，我们组织编写了《中国电子商务法律法规政策汇编》。本书系统梳理了与电子商务相关的法律、行政法规、部门规章以及政策文件，覆盖电子商务交易、电子支付、快递物流、消费者权益保护、数据信息保护与共享、市场秩序与公平竞争、跨境电子商务以及食品、药品、医疗、交通等电子商务专门领域，将电子商务相关法律法规全方位、全景式地呈现给大家。本书可供有关部门、地方、企业、消费者、专家学者、法律从业者等各界人士学习研究参考。

为了更好地学习宣传贯彻电子商务法，并为电子商务法相关法律法规的立、改、废、释留足必要时间，电子商务法规定自2019年1月1日起正式施行。为配合电子商务法的具体实施，针对电子商务法中有规定但比较原则的问题，如社交媒体电商的管理、市场主体登记、零星小额交易的认定、数据信息提供和报送等，建议有关部门尽快制定具体的实施细则；与电子商务法相关规定不一致的行政法规、部门规章、地方性法规，有关部门应及时进行修改；与本法相违背的行政法规、部门规章、地方性法规，有关部门应尽快废除；电子商务法中关于电子合同成立、电子支付特别是未授权支付、错误支付、电子商务经营者知识产权保护、消费者权益保护等条款，有关方面还需要出台司法解释。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。希望本书的出版能够为电子商务司法、执法和守法等方面提供有力支撑，更好地理顺电子商务法与相关法律法规的关系。依照新法优于旧法、特别法优于一般法、上位法优于下位法的原则，处理电子商务法与合同法、电子签名法、侵权责任法以及《快递暂行条例》《网络交易管理办法》《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等相关法律法规的关系。希望有关方面准确理解和贯彻落实电子商务法，抓紧修改完善相关的法规规章等，切实依法保障各方主体的正当权益，有效维护市场秩序和公平竞争，推动电子商务持续健康发展。

电子商务涉及众多领域，与电子商务相关的法律、法规、规章和政策文件量大面广，难以全文逐录，本书专门做了全面系统梳理，以供读者进一步查阅参考。敬请广大读者不吝赐教，批评指正！